江劍飛

摘 要：“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”在促進(jìn)辦公信息化便利化同時(shí)，也不可避免的催生了“群里吼”“重痕跡”等“指尖上的形式主義”，成為困擾基層干部的新負(fù)擔(dān)新煩惱。要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，對(duì)指尖上的形式主義問(wèn)題一抓到底，通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)督、健全制度規(guī)范等方式從根源上擯除“指尖”之苦，為基層干部松綁減負(fù)，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的激情與活力。

關(guān)鍵詞：指尖上的形式主義;新表現(xiàn);監(jiān)管;長(zhǎng)效機(jī)制

隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，政務(wù)APP、網(wǎng)絡(luò)工作群從某種程度上提高了工作效率，但過(guò)多過(guò)雜的APP以及網(wǎng)絡(luò)工作群的強(qiáng)制點(diǎn)到打卡、及時(shí)響應(yīng)等，占用大量時(shí)間、耗費(fèi)大量精力，催生了重形式、輕內(nèi)容，線(xiàn)上轟轟烈烈、線(xiàn)下“清湯寡水”的“指尖上的形式主義”。習(xí)近平總書(shū)記在一份反映一些政務(wù)APP變味走樣占用基層干部大量時(shí)間的材料上作出重要批示，強(qiáng)調(diào)要擯除形式主義。整治指尖上的形式主義，讓其無(wú)所遁形，是真情關(guān)愛(ài)基層干部的務(wù)實(shí)之舉，也是提高基層治理效能的內(nèi)在要求。

國(guó)家治理的歷史經(jīng)驗(yàn)反復(fù)證明，形式主義從來(lái)不會(huì)自行消失，總會(huì)披著“新馬甲”表現(xiàn)出來(lái)，在“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”平臺(tái)上，具體表現(xiàn)為：一是“群里吼”代替“實(shí)地走”。有的通過(guò)QQ、微信、釘釘群等下達(dá)“微指令”，通過(guò)政務(wù)APP發(fā)通知、要數(shù)據(jù)、填報(bào)表，群里指示、群里交辦、群里回復(fù)、群里反饋，任務(wù)在群里安排，通知在群里層層轉(zhuǎn)發(fā)。基層干部在群里各種回復(fù)“收到”，甚至一天僅回復(fù)“收到”兩個(gè)字就有數(shù)十次。有的要求24小時(shí)保持在線(xiàn)，“從早上一睜眼手機(jī)就響不停，一直到晚上十一二點(diǎn)”，占用基層干部大量工作時(shí)間，令其苦不堪言。二是“重痕跡”代替“重落實(shí)”。有的把文字表格和圖片資料作為展現(xiàn)績(jī)效的手段，重“痕”不重“績(jī)”、留“跡”不留“心”，“工作評(píng)比”成了“拍照大賽”。有的在執(zhí)行具體任務(wù)時(shí)，僅僅停留在上傳象征意義的內(nèi)容上，并不采取實(shí)際行動(dòng)。如在精準(zhǔn)扶貧工作中，基層干部都有對(duì)應(yīng)的扶貧對(duì)象，按照工作要求，應(yīng)定期走訪和看望負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)的扶貧對(duì)象，有些干部則沒(méi)有認(rèn)真落實(shí)，而是以上傳到場(chǎng)圖片來(lái)代替實(shí)際的問(wèn)寒問(wèn)暖、扶貧扶心的行動(dòng)。甚至有的干部去了一個(gè)地方，一次就帶好幾套衣服，換上不同衣服拍照，然后把照片發(fā)到工作群等，以證明自己履行了職責(zé)。三是“偽數(shù)據(jù)”代替“活情況”。有的地方發(fā)文大搞攤派，一刀切地將“外宣”作為考核指標(biāo)，在指定時(shí)間內(nèi)發(fā)動(dòng)干部群眾共同完成轉(zhuǎn)發(fā)、點(diǎn)贊、閱讀量等任務(wù)，干部花大力氣寫(xiě)各種文字材料，“考核過(guò)關(guān)了，啥也沒(méi)落實(shí)”。有的把新媒體關(guān)注或使用數(shù)量作為考核硬指標(biāo)，層層分包任務(wù)，發(fā)動(dòng)黨員群眾下載APP、關(guān)注微信公眾號(hào)，有的基層干部為了完成任務(wù)，甚至花錢(qián)雇傭“水軍”充當(dāng)粉絲，造成信息投入虛耗、行政資源浪費(fèi)，也容易造成數(shù)據(jù)流失、信息泄露。

“善除害者察其體，善理疾者絕其源”?！爸讣馍系男问街髁x”，看似新表現(xiàn)，實(shí)則老問(wèn)題，實(shí)質(zhì)是主觀主義、功利主義，根源是政績(jī)觀錯(cuò)誤、責(zé)任心缺失。擯除“指尖”之苦，才能為基層干部松綁減負(fù)，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的激情與活力。一是讓理念立起來(lái)。形式主義、官僚主義是我們黨的大敵、人民的大敵。要從講政治的高度，認(rèn)清“指尖上的形式主義”不是簡(jiǎn)單的工作作風(fēng)問(wèn)題，而是從根子上背離了黨性、丟掉了宗旨。要堅(jiān)持正確的政績(jī)觀，既重顯績(jī)又重潛績(jī)，在為人民服務(wù)的事情上謀真功、出實(shí)招。要端正工作作風(fēng)，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、求真務(wù)實(shí)，拒絕信息化上的表面文章、形象工程。二是讓數(shù)量降下來(lái)。結(jié)合巡察、日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，以提質(zhì)減量為原則，對(duì)“僵尸群”“一事多群”“空殼類(lèi)”APP等嚴(yán)格精簡(jiǎn)整合，對(duì)內(nèi)容不更新、功能不實(shí)用，范圍小、頻率低的應(yīng)用程序限期清理，把基層干部從繁瑣的政務(wù)APP、各類(lèi)工作群中解放出來(lái)，把更多的時(shí)間和精力用在實(shí)實(shí)在在的干事創(chuàng)業(yè)上。三是讓監(jiān)督強(qiáng)起來(lái)。要統(tǒng)籌線(xiàn)上線(xiàn)下治理，一把尺子量到底。既要加強(qiáng)監(jiān)督檢查和動(dòng)態(tài)巡查，優(yōu)化信息化政務(wù)工作的生態(tài)空間，又要嚴(yán)格工作紀(jì)律、規(guī)范辦公秩序，更要嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé)，對(duì)以微信群、政務(wù)APP考核代替對(duì)實(shí)際工作評(píng)價(jià)等形式主義問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)肅處理、通報(bào)曝光。四是讓制度建起來(lái)。抓制度規(guī)范，健全完善準(zhǔn)入、監(jiān)管、評(píng)價(jià)、退出機(jī)制，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)設(shè)立誰(shuí)整治”的原則，集中開(kāi)展政務(wù)APP清理。建立網(wǎng)絡(luò)工作群組“先報(bào)備、再建群”機(jī)制，對(duì)臨時(shí)群和固定群實(shí)施差異化管理，杜絕重建輕管、隨意創(chuàng)建等問(wèn)題。

整治“指尖上的形式主義”必須以釘釘子精神一抓到底，堅(jiān)持馳而不息、久久為功。一要堅(jiān)持該清即清，該留則留，避免“一刀切”。實(shí)事求是是馬克思主義的精髓，是我們共產(chǎn)黨人的重要思想方法。各地開(kāi)展“指尖上的形式主義”集中整治，要注重起底調(diào)研，摸清底子、找準(zhǔn)路子，針對(duì)本地實(shí)際，一級(jí)抓一級(jí)，層層整改，避免貫徹黨中央決策部署“依葫蘆畫(huà)瓢”，搞“上下一般粗”。二要推進(jìn)整治工作常態(tài)化、建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。要鞏固整治成果，防止反彈回潮，就必須建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)常態(tài)監(jiān)督。將整治“指尖上的形式主義”納入基層減負(fù)常態(tài)化工作，對(duì)突出問(wèn)題定期“回頭看”，防止反彈回潮;同時(shí)，充分運(yùn)用技術(shù)巡查、基層觀察點(diǎn)、觀察員“瞭望哨”等方式方法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處置違法違規(guī)問(wèn)題，鞏固整治成效。三要堅(jiān)持減負(fù)不減責(zé)，松綁不松懈。為基層松綁減負(fù)，是要讓基層把更多時(shí)間和精力投入到抓工作落實(shí)上。習(xí)近平總書(shū)記指出，檢驗(yàn)我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實(shí)惠。對(duì)廣大基層干部來(lái)說(shuō)，要把基層減負(fù)當(dāng)作更好干事創(chuàng)業(yè)的契機(jī)，“卸下包袱”更好去做各項(xiàng)工作。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，只有激發(fā)干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為，勇于挑最重的擔(dān)子，敢于啃最硬的骨頭，善于接最燙的山芋，才能讓減負(fù)有效果、松綁有收獲。

參考文獻(xiàn)：

1.習(xí)近平關(guān)于力戒形式主義官僚主義重要論述選編[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社.

2.習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)論述摘編[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社.

3.如何治理“指尖上的形式主義”[N].中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)，2021-10-21.

4.破除指尖上的形式主義[N].中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)，2019-05-24.