趙穎秋

摘 要：在良好的生態(tài)環(huán)境下，人類社會能夠得到更大的進(jìn)步并實(shí)現(xiàn)更好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時也能夠?yàn)槿藗兊纳婧桶l(fā)展提供基本條件。本文分析了我國林業(yè)生態(tài)建設(shè)的現(xiàn)狀以及存在的問題，并提出相應(yīng)的優(yōu)化對策。

關(guān)鍵詞：林業(yè)生態(tài)建設(shè);問題;對策

目前，我國人民的生活水平越來越高，對于生態(tài)環(huán)境的問題更加關(guān)注。通過林業(yè)生態(tài)建設(shè)的更好發(fā)展，可以為人們建立一個更好的居住環(huán)境。同時，在加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)之后，還可以有效降低或者防止一些自然災(zāi)害的出現(xiàn)，增加樹木的數(shù)量，能夠?qū)崿F(xiàn)生物的多樣性，還可以對氣候進(jìn)行調(diào)節(jié)，林業(yè)生態(tài)建設(shè)和人們的生產(chǎn)生活之間是息息相關(guān)的，林業(yè)生態(tài)建設(shè)的優(yōu)化可以促進(jìn)我國社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。

一、我國林業(yè)生態(tài)建設(shè)現(xiàn)狀

我國林業(yè)不僅有生態(tài)環(huán)境建設(shè)的任務(wù)，還需要為人民的生產(chǎn)生活提供相應(yīng)的林產(chǎn)品。在改革開放之后，以“三北防護(hù)林”作為代表的林業(yè)生態(tài)工程出現(xiàn)在人們的視野中，在我國林業(yè)的推進(jìn)方面實(shí)現(xiàn)了更大的發(fā)展。

近年來，國土綠化以及生態(tài)建設(shè)工程的重點(diǎn)內(nèi)容是植樹造林，進(jìn)一步改善了我國的生態(tài)環(huán)境。天然林面積蓄積也增加的非常明顯，人工林面積增長速度也持續(xù)加快，后備森林資源呈現(xiàn)出上升趨勢。森林質(zhì)量得到提升的同時，森林生態(tài)功能也得到了強(qiáng)化。

二、林業(yè)生態(tài)建設(shè)存在的主要問題

（一）林業(yè)生態(tài)建設(shè)相關(guān)制度不完善

林業(yè)生態(tài)建設(shè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)是完善的機(jī)制建設(shè)保障。目前，我國已經(jīng)出臺了一些保護(hù)政策，并且在林業(yè)生態(tài)建設(shè)方面制定了相關(guān)的規(guī)劃，但是目前各個地區(qū)的實(shí)施情況沒有達(dá)到預(yù)期，制度的因地制宜性比較差，在一些地區(qū)這些制度可操作性不足。一方面，宣傳不到位，人們還沒有認(rèn)識到林業(yè)生態(tài)建設(shè)的重要性。另一方面，林業(yè)管理的各個部門之間相關(guān)政策和規(guī)定不夠協(xié)調(diào)，在劃分職責(zé)方面不都明確，出現(xiàn)問題沒有人愿意承擔(dān)，很難提高工作效率。另外，林業(yè)生態(tài)建設(shè)的監(jiān)督力度不足，出現(xiàn)很多不良現(xiàn)狀，比如執(zhí)法過程中包含了過多人情因素，林業(yè)生態(tài)的建設(shè)以及發(fā)展受到一定的阻礙。

（二）林業(yè)生態(tài)建設(shè)人員素質(zhì)水平不高

從目前從事林業(yè)生態(tài)建設(shè)人員的綜合素質(zhì)情況來看，仍然有一些不足。比如，人員的創(chuàng)新管理理念以及綜合知識方面的缺乏，導(dǎo)致沒有足夠的后備力量。在新時期發(fā)展的要求下，在復(fù)合型林業(yè)人才方面的需求有所增加，但是目前很多林業(yè)建設(shè)人員中有大多數(shù)都是植保專業(yè)人才，只有很少的現(xiàn)代化專業(yè)管理人才。

（三）林業(yè)生態(tài)建設(shè)人員資金投入不夠

在足夠的資金投入下，能夠保證有效的開展林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作。但是從我國的實(shí)際情況來看，很多林業(yè)資源所在地區(qū)都缺少資金、經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后并且位置非常偏遠(yuǎn)，財政支出扶持的重點(diǎn)都是能夠?qū)崿F(xiàn)更多經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目，近年來，國家在偏遠(yuǎn)地區(qū)林業(yè)生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)上增加了資金，但是林業(yè)生態(tài)建設(shè)具有長期性和艱難性的特點(diǎn)，因此資金投入總量仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到實(shí)際需求，在一定程度上阻礙林業(yè)生態(tài)建設(shè)的更好發(fā)展。

三、林業(yè)生態(tài)建設(shè)的優(yōu)化對策

（一）完善林業(yè)生態(tài)建設(shè)相關(guān)機(jī)制

第一，加強(qiáng)對于林業(yè)生態(tài)建設(shè)的宣傳。通過開展一些線上線下的相關(guān)活動，主題主要集中在節(jié)約資源、保護(hù)森林生態(tài)以及共同建設(shè)美好家園等，讓人們提高對于林業(yè)生態(tài)建設(shè)的關(guān)注，并且積極參加到林業(yè)生態(tài)保護(hù)的相關(guān)活動中，可以對林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展起到一定的促進(jìn)作用。第二，對有關(guān)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的相關(guān)制度進(jìn)行完善，實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)結(jié)構(gòu)的最優(yōu)化。首先，在土地使用權(quán)方面政府要放寬政策，通過多種形式對閑置土地資源進(jìn)行合理的配置和使用。政府還應(yīng)該對林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理的調(diào)整，加快經(jīng)濟(jì)林項(xiàng)目的落實(shí)，建立更加豐富的林業(yè)資源結(jié)構(gòu)。其次，以相關(guān)法律為基礎(chǔ)確定林業(yè)生態(tài)建設(shè)的管護(hù)權(quán)責(zé)，不僅能夠保障開發(fā)者的合法權(quán)益，還可以約束其他的一些違法行為。最后，完善相關(guān)監(jiān)管制度。以林業(yè)生態(tài)建設(shè)的法律法規(guī)為基礎(chǔ)，對林業(yè)資源以及林業(yè)生態(tài)建設(shè)的整個過程進(jìn)行管理和監(jiān)督。此外，對于破壞重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的問題，要提高追責(zé)問責(zé)和懲罰的力度，增加違法成本，實(shí)現(xiàn)林業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

（二）提高林業(yè)生態(tài)建設(shè)人員素質(zhì)

首先，增加林業(yè)生態(tài)保護(hù)宣傳的力度，使林業(yè)人員對目前的管理理念做出轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新。其次，現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展過程中對于林業(yè)人才提出了全新的要求，要積極完善人才引進(jìn)機(jī)制，為人才營造更好的工作和發(fā)展環(huán)境，并且設(shè)置相應(yīng)的優(yōu)惠政策，為優(yōu)秀人才提供更好的生活待遇和更大的晉升空間等。最后，優(yōu)化林業(yè)生態(tài)建設(shè)人才的結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)人才隊(duì)伍的穩(wěn)定性。在招聘林業(yè)人才的過程中，除了要對林業(yè)管理人才積極招聘，還要將復(fù)合型林業(yè)人才的招聘作為重點(diǎn)，保證林業(yè)生態(tài)建設(shè)過程中有足夠的人才。

（三）增加林業(yè)生態(tài)建設(shè)的資金投入

為了實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作的更好開展，需要有足夠資金作為支撐。林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作具有公益性的特點(diǎn)。首先，政府要在資金和技術(shù)方面提供大量的支持，保證?？顚Ｓ谩Ｆ浯?，發(fā)展林業(yè)資金的社會渠道，讓更多的社會力量參與其中，實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。最后，在監(jiān)督和管理林業(yè)生態(tài)資金方面建立相應(yīng)的機(jī)制，在監(jiān)管資金使用情況上加大力度，保證能夠安全有效的使用林業(yè)生態(tài)建設(shè)資金。

四、結(jié)語

林業(yè)生態(tài)建設(shè)具有公益屬性，社會各個方面要積極參與并長期堅(jiān)持。從近幾年林業(yè)生態(tài)建設(shè)的發(fā)展情況來看，我國已經(jīng)取得了一些成績，促進(jìn)林業(yè)更好發(fā)展，同時還能夠?qū)崿F(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展，但是仍然存在一些問題。因此，要針對問題提出相應(yīng)的優(yōu)化對策，從而實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的更好發(fā)展，發(fā)揮林業(yè)的生態(tài)作用，實(shí)現(xiàn)綠色持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

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