韓昊然

摘要：近年來(lái)，社會(huì)不斷進(jìn)步，電力行業(yè)發(fā)展迅速，我國(guó)的電力行業(yè)也有了一些新的發(fā)展，而企業(yè)在進(jìn)行工程施工的時(shí)候，需要考慮的因素也會(huì)更加多。電力施工項(xiàng)目成本控制及工程造價(jià)管理現(xiàn)狀為切入點(diǎn)，進(jìn)一步分析做好此項(xiàng)工作的作用，并提出具體的控制措施及管理要點(diǎn)，希望以此全面提高電力施工項(xiàng)目成本控制效果及工程造價(jià)管理質(zhì)量。對(duì)于電力企業(yè)而言，施工造價(jià)始終是其非常重要的一個(gè)問(wèn)題，企業(yè)需要提供高質(zhì)量的施工成果，并且如期完成施工任務(wù)，在這個(gè)前提下，盡可能縮減成本。而探究新時(shí)期下如何控制電力工程的施工造價(jià)，以及相應(yīng)的管理技術(shù)則具有重要的意義。

關(guān)鍵詞：電力施工;企業(yè);工程;造價(jià)管理

引言

自改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程大幅加快，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高速騰飛為各行業(yè)的發(fā)展都奠定良好的基礎(chǔ)，推動(dòng)各行業(yè)快速、穩(wěn)定發(fā)展，各行各業(yè)欣欣向榮的同時(shí)也進(jìn)一步為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)注入了新的生機(jī)與活力。電力工程的建設(shè)消耗時(shí)間比較長(zhǎng)、成本比較高，所以，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效控制成為一個(gè)值得思考的問(wèn)題。有效控制工程造價(jià)就是一個(gè)艱巨的任務(wù)，把控好工程造價(jià)，不僅可以有效降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，還可以極大地減少資源浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)資源可持續(xù)發(fā)展和資源的合理配置。在電力工程項(xiàng)目造價(jià)中，做好在施工階段的控制與管理可以在很大程度上減少電力工程面臨的不必要的風(fēng)險(xiǎn)，降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率。因此，需要采取有效的措施對(duì)造價(jià)進(jìn)行控制和管理，可以通過(guò)合理規(guī)范的概算編制來(lái)提高施工質(zhì)量，利用掌握造價(jià)動(dòng)態(tài)控制以及將經(jīng)濟(jì)手段與技術(shù)手段相結(jié)合的方式來(lái)進(jìn)行全過(guò)程造價(jià)管理，盡可能減少電力工程施工的總成本，提高人力、物力以及資金的利用效率，為我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

1電力施工項(xiàng)目成本控制及工程造價(jià)管理工作現(xiàn)狀分析

競(jìng)爭(zhēng)激烈，存在惡性競(jìng)爭(zhēng)行為：電力行業(yè)不同于其他行業(yè)，其本質(zhì)屬于“黃金性”產(chǎn)業(yè)，說(shuō)明電力行業(yè)的性質(zhì)相對(duì)特殊，尤其是近幾年來(lái)我國(guó)市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，與國(guó)際范圍內(nèi)市場(chǎng)間競(jìng)爭(zhēng)日趨白熱化及激烈化，以至于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的總體形勢(shì)持續(xù)加劇。與此同時(shí)，部分電力企業(yè)為了盡早取得電力項(xiàng)目的施工權(quán)，產(chǎn)生一系列阻礙行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的行為。此外，現(xiàn)狀下區(qū)域電力企業(yè)的數(shù)量相對(duì)較多，其施工項(xiàng)目多采取招投標(biāo)形式完成。如果招投標(biāo)期間出現(xiàn)“暗箱操作”等問(wèn)題，則可能形成“惡性競(jìng)爭(zhēng)”的局面，不利于電力施工企業(yè)的良性、穩(wěn)步發(fā)展。投資盲目，影響未來(lái)發(fā)展：除滿足地方用電需求外，電力市場(chǎng)持續(xù)擴(kuò)大，需要加快電力項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的支持。然而，大部分電力企業(yè)在項(xiàng)目立項(xiàng)初期已入場(chǎng)建設(shè)，缺乏具體可行的預(yù)算及審查批復(fù)文件，導(dǎo)致項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)時(shí)其數(shù)據(jù)信息及設(shè)計(jì)方案不夠完善。與此同時(shí)，部分電力企業(yè)過(guò)于看重節(jié)約總體成本投入，會(huì)采取自行壓縮施工周期的方式，這樣使得工程造價(jià)管理及項(xiàng)目成本控制的難度大大增加。此外，電力工程為響應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展號(hào)召而開(kāi)展建設(shè)作業(yè)，其投資存在盲目等狀況，在過(guò)于盲目投資的情況下，會(huì)使電力施工企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)效益受到較大程度的影響，不利于電力施工企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

2電力施工企業(yè)的工程造價(jià)管理

2.1重視市場(chǎng)監(jiān)管，打擊惡性競(jìng)爭(zhēng)

在新時(shí)期背景下，進(jìn)行施工造價(jià)的控制與管理，主要是針對(duì)項(xiàng)目和工程的成本進(jìn)行核算和控制，針對(duì)在電力行業(yè)中存在的一些惡性競(jìng)爭(zhēng)的情況，政府部門(mén)應(yīng)要重視市場(chǎng)監(jiān)管，不斷加強(qiáng)監(jiān)管的力度，嚴(yán)厲打擊惡性競(jìng)爭(zhēng)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，市場(chǎng)有比較大的自主性，但是，政府也不能袖手旁觀，要發(fā)揮控制的作用，幫助建立良性的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。作為電力工程項(xiàng)目的管理團(tuán)隊(duì)，也應(yīng)該不斷地提高自己的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，積極主動(dòng)的學(xué)習(xí)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，提高對(duì)于工程造價(jià)的認(rèn)識(shí)。而相關(guān)的一些管理機(jī)構(gòu)，也要盡到監(jiān)管的責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)電力工程施工單位的監(jiān)督。另外，作為政府部門(mén)，也應(yīng)當(dāng)制定一些關(guān)于電力工程項(xiàng)目成本的規(guī)章制度，并且明確工程項(xiàng)目主要流程，督促電力企業(yè)嚴(yán)格遵循這些規(guī)定。同時(shí)，我國(guó)相關(guān)部門(mén)也要不斷地建立健全與電力工程施工造價(jià)相關(guān)的法律法規(guī)，并且加強(qiáng)監(jiān)督。為推進(jìn)電力工程施工造價(jià)的管理與控制，作為政府，應(yīng)該建立一個(gè)公平公開(kāi)公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，能夠促進(jìn)電力工程項(xiàng)目的有序開(kāi)展，也能夠確保電力企業(yè)的正當(dāng)利益不受影響。

2.2合理配置資源

在實(shí)際控制的過(guò)程中，相關(guān)施工單位綜合考慮電力工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，根據(jù)其工程規(guī)模大小擬定科學(xué)合理的預(yù)算方案，所有人工單價(jià)均立足于預(yù)算方案以電力施工特點(diǎn)、當(dāng)?shù)赜霉r(jià)格及施工周期為參照進(jìn)行計(jì)算及確定，而具體用工數(shù)量則根據(jù)施工定額及工程量進(jìn)行準(zhǔn)確計(jì)算。同時(shí)，電力施工項(xiàng)目工程造價(jià)中機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用計(jì)算往往需要綜合考慮當(dāng)?shù)氐念A(yù)算定額及施工方式，二者間進(jìn)行合理套算。由此可見(jiàn)，具體計(jì)算機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用時(shí)，不得忽略電力施工項(xiàng)目的實(shí)際情況，綜合考慮多方面影響因素。

2.3提升電力工程造價(jià)人員專(zhuān)業(yè)水平

在電力工程造價(jià)管理階段，為保障各個(gè)階段的工作質(zhì)量，要針對(duì)現(xiàn)有的電力工程造價(jià)控制人員專(zhuān)業(yè)水平，進(jìn)行針對(duì)性的培訓(xùn)與管理工作。在企業(yè)內(nèi)部聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的人員授課或講座，提升電力造價(jià)控制人員的專(zhuān)業(yè)實(shí)力，通過(guò)培訓(xùn)的方式，造價(jià)管理人員有接觸前沿知識(shí)的機(jī)會(huì)，在過(guò)程中個(gè)人的專(zhuān)業(yè)技能有效強(qiáng)化，能獲得發(fā)展職業(yè)素養(yǎng)的機(jī)會(huì)，更好地落實(shí)電力工程造價(jià)控制目標(biāo)。在造價(jià)管理的過(guò)程中，為保障控制人員的薪資待遇，要做好高素質(zhì)造價(jià)管理人員的引進(jìn)，選擇高校畢業(yè)生是一種途徑，有良好專(zhuān)業(yè)實(shí)踐能力的員工也是不錯(cuò)的選擇。在企業(yè)內(nèi)部建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，不斷提升電力工程造價(jià)管理人員的工作積極性、主動(dòng)性，從細(xì)節(jié)到整體，確定造價(jià)控制有效方案。

2.4工程財(cái)務(wù)預(yù)算制定

電力工程建設(shè)項(xiàng)目成本項(xiàng)目較多，每個(gè)項(xiàng)目又可以細(xì)化為不同的成本明細(xì)，在工程財(cái)務(wù)管理中，就要基于這些成本項(xiàng)目開(kāi)展預(yù)算工作。財(cái)務(wù)預(yù)算作為工程財(cái)務(wù)管理應(yīng)用于電力工程中的重要成本控制措施，需要基于對(duì)電力工程項(xiàng)目全面的調(diào)研，并結(jié)合過(guò)去的工程項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，作出科學(xué)合理的工程財(cái)務(wù)預(yù)算內(nèi)容。工程財(cái)務(wù)預(yù)算具有積極的指導(dǎo)性，能夠在具體的電力工程實(shí)施中，起到成本管理和控制的作用。通過(guò)工程預(yù)算，能夠?qū)Τ杀局С鲰?xiàng)目進(jìn)行對(duì)比和分析，如果成本實(shí)際支出與預(yù)算指標(biāo)存在差異，就需要工程財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行深入的分析和研究，找到成本差異的原因，對(duì)于造成成本增加的情況進(jìn)行糾正。工程財(cái)務(wù)預(yù)算，是財(cái)務(wù)管理的重要基礎(chǔ)，在預(yù)算體系內(nèi)開(kāi)展工程財(cái)務(wù)工作，能夠做到有據(jù)可依，并且可以借助財(cái)務(wù)核算等環(huán)節(jié)，詳細(xì)準(zhǔn)確地確定工程成本水平，這對(duì)于進(jìn)行電力工程成本控制來(lái)說(shuō)，作用非常顯著。電力工程實(shí)施過(guò)程中，所有的參與人員都能夠全面及時(shí)地掌握工程項(xiàng)目投入的情況，在具體的工程建設(shè)環(huán)節(jié)中就會(huì)主動(dòng)去參照預(yù)算來(lái)管理，提高了工程財(cái)務(wù)的成本管理落實(shí)效果。

結(jié)語(yǔ)

在電力施工工程的全過(guò)程當(dāng)中，造價(jià)控制的工作包括很多的環(huán)節(jié)，在電力施工的時(shí)候，要充分利用好自身的施工經(jīng)驗(yàn)，抓住施工工程的重點(diǎn)，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，并且要將設(shè)計(jì)和施工圖的變化嚴(yán)格控制好，從工程的一開(kāi)始就要把造價(jià)控制工作做好，并且科學(xué)地進(jìn)行全過(guò)程的造價(jià)管理;再就是根據(jù)分析經(jīng)濟(jì)和技術(shù)，將各個(gè)工程的方案進(jìn)行比較，將工程的造價(jià)和預(yù)期功能進(jìn)行有效的平衡，確定好最恰當(dāng)?shù)氖┕し桨?。全面提升造價(jià)控制相關(guān)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)水平，吸引更多高水平人才參與造價(jià)管控。同時(shí)，施工方也應(yīng)總結(jié)施工期間工程項(xiàng)目在造價(jià)方面出現(xiàn)的問(wèn)題，在今后的項(xiàng)目中加以改善，實(shí)現(xiàn)資金利用最大化，達(dá)到建設(shè)高質(zhì)量工程項(xiàng)目的目標(biāo)，進(jìn)而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)效益的提升。

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