沈偉紅

（鐵道警察學(xué)院 公安管理學(xué)系，河南 鄭州450053）

新中國成立以來，伴隨著鐵路建設(shè)的不斷發(fā)展和鐵路公安綜合實力的不斷提升，鐵路公安文化應(yīng)勢而動、積極作為，為鐵路公安事業(yè)的發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。在新的歷史時期，厘清鐵路公安文化的內(nèi)涵與特點，提升鐵路公安文化的重要意義，把握好傳承與創(chuàng)新的有機(jī)結(jié)合，科學(xué)規(guī)劃、全面推進(jìn)鐵路公安文化建設(shè)，對于進(jìn)一步推動我國鐵路事業(yè)發(fā)展將起到非常積極的作用。

一、鐵路公安文化的內(nèi)涵與構(gòu)成

（一）鐵路公安文化的內(nèi)涵

鐵路公安文化是鐵路公安在長期實踐中積淀而成的文明成果和精神財富的總和，它凝結(jié)了鐵路公安的思想意識、道德理想和價值追求，濃縮著鐵路公安機(jī)關(guān)與時俱進(jìn)的理性思考與實踐探索，是鐵路公安形象的具體化，也是鐵路公安工作邁向治理能力現(xiàn)代化的生動實踐。鐵路公安文化的內(nèi)涵可以從以下方面進(jìn)行解讀：

1.忠誠品質(zhì)

“對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”是鐵路公安文化建設(shè)的旗幟。鐵路公安文化建設(shè)要緊緊圍繞公安工作總體部署，充分結(jié)合鐵路公安實際，以“抓鐵務(wù)求有痕，擲地必聞有聲”的踏實進(jìn)取，深入進(jìn)行內(nèi)容的挖掘和手段方法的創(chuàng)新，著力向文化要素質(zhì)、向文化要戰(zhàn)斗力，有力助推鐵路公安隊伍素質(zhì)和戰(zhàn)斗力水平提升。

2.歷史傳承

鐵路公安文化承接中華文化延綿不斷的歷史，涵養(yǎng)公安文化的自信，繼承公安工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，文化基礎(chǔ)扎實、深厚。鐵路公安文化在時代發(fā)展變遷中贏得機(jī)遇，與鐵路事業(yè)高速發(fā)展所產(chǎn)生的日益增長的文化需求相適應(yīng)，通過不斷豐富內(nèi)容、拓展陣地、強(qiáng)化傳播、充實內(nèi)涵、開闊視野，彰顯鐵路公安的時代風(fēng)范。

3.移植互鑒

鐵路公安文化既有面向鐵路的定力，更有走出鐵路的胸懷；既有大格局，注重從大處著眼，善于學(xué)習(xí)當(dāng)下人類文明先進(jìn)成果，又有細(xì)打算，注重從小處入手，緊密結(jié)合工作實際，學(xué)習(xí)借鑒成功經(jīng)驗和做法，因地制宜加以移植。在交流互鑒過程中，取長補(bǔ)短，博采眾長。

4.系統(tǒng)作為

鐵路公安文化不僅物化于每一名鐵路公安民警的工作之中，成為內(nèi)化于心的、無形的行動自覺，也已經(jīng)成為戰(zhàn)斗力生成的重要資源和隊伍建設(shè)的有形抓手。鐵路公安文化建設(shè)以制度建設(shè)為抓手進(jìn)行統(tǒng)籌，與創(chuàng)新發(fā)展理念、理順管理體制、理順發(fā)展機(jī)制等改革要素緊密對接，建立起科學(xué)規(guī)范的運(yùn)行模式，構(gòu)成持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要保障。

（二）鐵路公安文化的特點

1.融合性

鐵路公安文化之所以能夠獨樹一幟，是因為它深深地扎根于中華大地的沃土，與豐富而多元的文化交匯，聚力成體，融會貫通。

（1）中華傳統(tǒng)文化的浸潤。中國古代就有對“路”的尊崇。“路”意味著遠(yuǎn)方和希望，在中華民族漫漫求索的路上，孕化形成了以道路為標(biāo)志和連接紐帶的黃河流域文化、長江流域文化、東北地區(qū)文化、內(nèi)蒙古地區(qū)文化、新疆地區(qū)文化、藏區(qū)文化、珠江流域文化、閩江流域文化等重要的文化區(qū)域。這些鐫刻著文化印記的道路，承載著中國人民永不妥協(xié)、和諧共進(jìn)的精神追求。鐵路是“路”的重要組成部分，中國廣袤的地域、鐵路線的綿延拓展，為文化的交流、雜糅和傳播提供了得天獨厚的條件。鐵路公安也因此在不斷發(fā)展中吸附、貯存了沿線眾多文化要素的精華，產(chǎn)生了“萬里集成”的文化格局和多元融合的鮮明特色。所以，鐵路公安文化不是單一的鐵路文化和“就鐵路公安說鐵路公安”的狹窄文化，它浸潤著中華傳統(tǒng)文化的優(yōu)秀品質(zhì)，具有深厚的文化底蘊(yùn)。

（2）軍隊文化的接續(xù)。新中國成立之初，鐵路保衛(wèi)工作最先是由軍隊承擔(dān)的。鐵路公安文化從起步階段開始，就傳承和接續(xù)了中國軍隊文化“忠誠”“擔(dān)當(dāng)”“奉獻(xiàn)”“服從”等特質(zhì)。隨著鐵路公安隊伍日益壯大，每年都會有一定數(shù)量軍人轉(zhuǎn)業(yè)安置到鐵路公安機(jī)關(guān)從警，人民軍隊優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)進(jìn)一步融入鐵路公安隊伍，賦予鐵路公安文化特有的風(fēng)采。

（3）企業(yè)文化的熏陶。鐵路運(yùn)營建設(shè)等企業(yè)承擔(dān)鐵路建設(shè)和運(yùn)維的重要任務(wù)，在長期艱苦工作環(huán)境中，逐步培育和形成了開拓進(jìn)取、勇于創(chuàng)新的工作理念，不畏困難、百折不撓的進(jìn)取精神，一絲不茍、精益求精的科學(xué)態(tài)度，互助友愛、和諧共進(jìn)的協(xié)作精神，對鐵路公安文化有著深刻影響。

2.政治性

鐵路公安機(jī)關(guān)是國家派駐鐵路的武裝性質(zhì)的治安行政力量和刑事司法力量。新中國成立之后，鐵路公安機(jī)關(guān)充分發(fā)揮職能作用，從粉碎敵對分子破壞鐵路設(shè)施的陰謀活動，到打擊各種違法犯罪活動、全面凈化站車治安環(huán)境，再到今天以智慧鐵路警務(wù)建設(shè)為抓手，提升保衛(wèi)高鐵運(yùn)營能力，強(qiáng)化綜合管理和服務(wù)水平，全面服務(wù)維穩(wěn)大局的一系列綜合改革，從不懈怠。在風(fēng)險與挑戰(zhàn)面前，鐵路公安隊伍始終保持著干事創(chuàng)業(yè)的精氣神和法律紀(jì)律面前不打折的規(guī)矩狀態(tài)，始終保持著把百姓安危冷暖裝在心里的大愛情懷。鐵路公安文化與人民警察忠誠履職的實踐創(chuàng)造并行共進(jìn)，在激發(fā)民警尤其是基層一線民警工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性方面，守正創(chuàng)新，探索形成了鐵路公安以“鐵魂”“鐵律”“鐵軍”為文化標(biāo)志的“鐵”文化風(fēng)格，展現(xiàn)了鐵路公安戰(zhàn)線文化的鮮明特色，在公安文化大家庭里獨樹一幟。

3.人民性

人民警察必須把全心全意為人民服務(wù)的理念銘刻于心、外化于行，依靠人民，服務(wù)人民，接受人民監(jiān)督，與人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心，將為人民服務(wù)變?yōu)樾袆幼杂X。

（1）自身作為。近年來，隨著鐵路治安環(huán)境好轉(zhuǎn)，鐵路公安的工作重心向“方便旅客，保障旅客安全出行”轉(zhuǎn)移，服務(wù)職能得到強(qiáng)化。鐵路公安文化建設(shè)必須順應(yīng)這一變化，錨定“以人民為中心”的理念，文化設(shè)計、文化創(chuàng)作、文化表達(dá)、文化傳播，都要充分體現(xiàn)深厚的愛民情懷，真正把文化建設(shè)與鐵路公安對人民細(xì)膩的體貼和無私的服務(wù)緊密結(jié)合起來，創(chuàng)新文化形式，用帶露珠、沾泥土、帶暖意的鐵路公安文化，接地氣、蓄底氣、聚人氣、提士氣，形成強(qiáng)大氣場。

（2）警民互動。依靠群眾，廣泛借助社會力量積極參與自身文化建設(shè)，使文化建設(shè)在滿足人民日益增長的安全出行需要的過程中，保持鮮活的生命力和創(chuàng)造力，是鐵路公安文化“以人民為中心”理念的時代亮點。比如：面對互聯(lián)網(wǎng)日新月異的發(fā)展態(tài)勢，積極打造警民共同體，探索建立“路地”聯(lián)動工作模式。一方面，著力夯實“地上”的群眾工作基礎(chǔ)。通過與屬地高校、律師團(tuán)體、政法系統(tǒng)、鐵路站段等單位互聯(lián)共建志愿者隊伍，建立志愿者數(shù)據(jù)庫；通過榮譽(yù)激勵和獎金獎勵等方式，吸引更多群眾參與列車治安治理。另一方面，不斷提升“線上”的群眾工作能力。把預(yù)警觸角延伸到每節(jié)車廂，在列車上建黨組織、發(fā)展治安志愿者和內(nèi)部治安積極分子、成立矛盾糾紛調(diào)解委員會，實現(xiàn)民事民議、民事民管，“矛盾不升級、問題不下車、影響不出路、平安不出事”[1]。鐵路公安機(jī)關(guān)構(gòu)建警民共同體的現(xiàn)實探索，從本質(zhì)上是融法治、德治、自治文化于一體的警民文化共同體建設(shè)實踐，具有積極的現(xiàn)實指導(dǎo)意義。

4.法治性

法治是實現(xiàn)公平正義的必由之路。鐵路的治安穩(wěn)定離不開法治。鐵路公安文化建設(shè)，必須注重維護(hù)“法”的嚴(yán)肅性。

（1）遵從法治。鐵路公安機(jī)關(guān)要注重培育每一名民警對法的信仰和對法規(guī)法紀(jì)的敬畏，通過嚴(yán)格教育、嚴(yán)格規(guī)范，把自覺守法、規(guī)范執(zhí)法物化于民警的執(zhí)法過程，使民警切實做到言有所規(guī)、行有所止，在社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督中經(jīng)受考驗、保持定力，展示警察的良好形象。這種從自律到他律的改變過程，本身就是法治文化的鐵路公安再現(xiàn)。

（2）弘揚(yáng)法治。鐵路公安文化必須弘揚(yáng)法治精神、營造法治環(huán)境、維護(hù)法治權(quán)威，讓人民群眾在每一項執(zhí)法活動、每一起案件辦理中感受到社會公平正義，彰顯鐵路公安懲惡揚(yáng)善、除暴安良的擔(dān)當(dāng)，展示文明之師、威武之師、正義之師的良好形象。把相對生硬、枯燥的法律條文轉(zhuǎn)化成群眾喜聞樂見的文化形式，是鐵路公安文化建設(shè)在摸索中形成的常規(guī)做法。在鐵路站點和沿線，報警電話隨處可見，每個進(jìn)站口設(shè)有報警點，以深藍(lán)色為主要基調(diào)的警察標(biāo)志十分醒目，報警點分布合理，每個報警點至少保證一名民警。車站內(nèi)民警全副武裝，佩戴紅色臂章，車巡和步巡結(jié)合，巡邏頻次高，見警率高，既能震懾違法犯罪分子，又能隨時接受旅客的問詢和求助，讓旅客即時獲得安全感。滲透于工作細(xì)節(jié)當(dāng)中的法治文化傳播，為鐵路公安機(jī)關(guān)營造了良好的執(zhí)法環(huán)境。

5.創(chuàng)新性

創(chuàng)新是發(fā)展的不竭動力。注重鐵路公安文化的創(chuàng)新，使得鐵路公安文化在與社會發(fā)展的同頻共振中拓展了視野、提升了能力。

（1）手段創(chuàng)新。新媒體的發(fā)展激活了鐵路公安文化建設(shè)。在充分用好電視、廣播、報紙等傳統(tǒng)主流媒體陣地的同時，鐵路公安機(jī)關(guān)積極面向新媒體，拓展建立微信公眾號、官方微博等新媒體平臺，不斷豐富微視頻、微電影、網(wǎng)絡(luò)直播等新興宣傳形式，探索先進(jìn)典型報告會、學(xué)習(xí)表彰會等的網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)作。在整合線上線下文化資源的過程中，鐵路公安文化的活力進(jìn)一步增強(qiáng)。

（2）技術(shù)注入。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，鐵路公安的工作模式發(fā)生了深刻變化，創(chuàng)新舉措不斷出現(xiàn)：臨時制證窗口設(shè)在售票口處，方便易找，隨到隨制；大數(shù)據(jù)后臺研判，排查違法犯罪嫌疑人，方便快捷；安檢門掃描的安檢方式，既保護(hù)了旅客隱私，又能最大限度地做到危險排查“零失誤”；綜合指揮平臺的建立和運(yùn)轉(zhuǎn)，使得預(yù)警能力大大提升，第一時間發(fā)現(xiàn)站內(nèi)混亂擁擠和安全隱患部位，及時精準(zhǔn)調(diào)派警力處置。多項科技成果的應(yīng)用，提升了鐵路公安科技含量，也在一定程度上豐富了鐵路公安文化的內(nèi)容。跟進(jìn)這個過程，向大數(shù)據(jù)學(xué)習(xí)、向網(wǎng)絡(luò)要能力，謀求新的突破，是鐵路公安文化需要面對的時代課題。

6.開放性

鐵路互聯(lián)互通的屬性決定了它的開放性。伴隨著中國改革開放的進(jìn)程，特別是中國政府“一帶一路”倡議的提出，國際警界交流與合作逐步拓展，中國警察與其他國家的警察交流互鑒逐步深入。中國鐵路公安由此獲得了更多向世界其他國家文化學(xué)習(xí)的寶貴機(jī)會，在交流、學(xué)習(xí)和共同探討的過程中實現(xiàn)文化的兼容并蓄和經(jīng)驗的分享互補(bǔ)。

二、鐵路公安文化的作用

（一）公安文化的內(nèi)化作用

1.導(dǎo)向作用

鐵路公安文化是面向社會發(fā)展、面向社會需求、面向職能特點而生成的文化，體現(xiàn)著公安文化的先進(jìn)性，更融合了鐵路公安忠誠、奉獻(xiàn)和犧牲的精神追求與睿智、堅毅、勇敢的職業(yè)操守，蘊(yùn)含著凝聚人心、振奮精神、激發(fā)活力的內(nèi)在力量，感召著每一位民警，形成比、學(xué)、趕、超之勢，以“一馬當(dāng)先”促“萬馬奔騰”，形成積極的正能量導(dǎo)向。

鐵路公安文化立足鐵路公安，圍繞“團(tuán)結(jié)和諧，努力進(jìn)取，勇于擔(dān)當(dāng)”做文章，強(qiáng)調(diào)以人為本，關(guān)照和尊重民警的感情和內(nèi)心需求，是集聚積極向上文化要素的先進(jìn)文化。它所營造的團(tuán)結(jié)友愛、相互信任的和睦氣氛，從根本上奠定了鐵路公安隊伍患難與共、風(fēng)險共擔(dān)的內(nèi)在和諧基礎(chǔ)，從而營造出既尊警、愛警，又育警、律警、勵警、惠警的人文環(huán)境，凝鐵警之心，聚鐵警之力。

2.約束作用

鐵路公安機(jī)關(guān)在長期文化建設(shè)實踐中形成的、與鐵路公安隊伍規(guī)范化建設(shè)相匹配的共同認(rèn)知，已經(jīng)轉(zhuǎn)化成了一種行為自覺。在設(shè)置具體工作目標(biāo)、明確民警的行為準(zhǔn)則和制度、紀(jì)律遵循，倡導(dǎo)鮮明的價值觀和強(qiáng)化規(guī)范執(zhí)法行為等工作的基礎(chǔ)上，逐步形成的文化意義上的隊伍約束力，能夠?qū)γ窬乃枷?、心理和行為產(chǎn)生強(qiáng)大心理共鳴、行為趨同和內(nèi)在教化，能夠直抵人心，形成慣性，實現(xiàn)自我控制和隊伍管理的良性循環(huán)。

3.服務(wù)作用

走進(jìn)鐵路公安警營，映入眼簾的公安展館、榮譽(yù)室、文化長廊，集圖書館、電子閱覽室、咖啡廳于一體的文化沙龍，警營文化墻、警體技能訓(xùn)練場、心理放松室等，配合播放自創(chuàng)的警營歌曲、警察形象宣傳片等，文化氣息撲面而來，讓工作、生活在這里的警察不但能夠獲得身心愉悅，而且能夠得到滋養(yǎng)身心的文化陶冶和精神慰藉。這些文化服務(wù)功能的開發(fā)，能夠產(chǎn)生雙向促進(jìn)作用：一是讓民警把從文化中獲得的能量補(bǔ)給反射到工作中，促進(jìn)工作；二是以文化交流促進(jìn)團(tuán)隊交流。諸多文化形式、各種文化亮點在交流中彼此碰撞，可比較、有競爭，形成一種“爭先”的內(nèi)驅(qū)力，盤活整個鐵路公安文化生態(tài)資源。文化建設(shè)一經(jīng)發(fā)力，必然產(chǎn)生對文化素材的需求，促進(jìn)各項業(yè)務(wù)工作在創(chuàng)新中出思路、出舉措、出亮點、出素材，實現(xiàn)鐵路文化建設(shè)與業(yè)務(wù)工作“雙促雙贏”。

（二）公安文化的外化作用

一個警種、一個部門、一個單位，有正氣才會有狀態(tài)，有狀態(tài)才會有口碑、有影響。鐵路公安文化匡扶正氣，內(nèi)聚警心、外樹形象。具體來講，有以下外化作用：

1.樹立形象，感召群眾

以文化為切入點，打通警民關(guān)系的溝通路徑和情感通道，通過文化加工，對公安先進(jìn)典型、突出事跡、工作成效進(jìn)行形象、風(fēng)格的定位和典型強(qiáng)化等方面的立體設(shè)計，構(gòu)建多角度、多渠道、多形式的文化框架，形成良好傳播態(tài)勢，能夠樹立起有血有肉、事跡鮮活的黨和人民忠誠衛(wèi)士的鐵路公安民警形象，提升警察形象傳播質(zhì)量，塑造鐵路公安和鐵路公安民警形象，讓群眾在真切的文化體驗中更加具體、更加充分地理解公安隊伍、理解民警，不斷擴(kuò)大公安機(jī)關(guān)的社會影響。

2.張揚(yáng)正義，震懾犯罪

鐵路公安文化的一項重要任務(wù)，就是法治精神、法治文化的社會傳播。依托鐵路的條帶狀延伸，鐵路公安利用自己獨到的傳播優(yōu)勢，充分動用社會融媒體手段，系統(tǒng)闡釋真、善、美的真諦，揭示假、惡、丑的本質(zhì)，為規(guī)范執(zhí)法營造良好的執(zhí)法環(huán)境，產(chǎn)生良好的法治宣傳效益，弘揚(yáng)社會正氣，凈化滋生犯罪的土壤，從中所體現(xiàn)出的公安文化的戰(zhàn)斗性、法治性，對于維護(hù)社會秩序、捍衛(wèi)公平正義、震懾邪惡、減少犯罪具有不可替代的作用。隨之，鐵路公安文化的社會影響力不斷上升，又反過來促進(jìn)文化建設(shè)，形成內(nèi)外互通互利的良性循環(huán)。

三、鐵路公安文化的創(chuàng)意

（一）鐵路公安文化的創(chuàng)意理念

1.美學(xué)理念

在文化領(lǐng)域，美學(xué)理念主要體現(xiàn)在真、善、美三個方面。鐵路公安文化與美學(xué)的結(jié)合，要堅持實事求是，以“真”為基準(zhǔn)；堅持文化引導(dǎo)，以“善”為導(dǎo)向；堅持文化創(chuàng)新，以“美”為追求。上升到美的境界進(jìn)行鐵路公安的文化創(chuàng)意，本身就賦予文化建設(shè)以“美”的高起點，于“悅耳悅目、悅心悅意、悅神悅志”的審美體驗中，喚起文化自覺，激發(fā)文化自信，撫慰精神、提振信心、增添智慧、激勵創(chuàng)造，是文化創(chuàng)意的初心和追求。

從美學(xué)視角來看，鐵路公安文化有著美學(xué)意義上的質(zhì)感。一是深厚之美。承載歷史的風(fēng)雨，伴隨中國公安工作堅實奮進(jìn)的腳步一路走來，底蘊(yùn)深厚。二是陽剛之美。肩負(fù)保護(hù)鐵路大動脈安全的光榮使命，敢于直面犧牲，關(guān)鍵時候拉得動、沖得上、打得贏，為國擔(dān)當(dāng)，集聚鐵一般質(zhì)地的陽剛之美。三是深情之美。鐵路公安文化關(guān)注群眾所思所想，于細(xì)微之處傳遞著對人民的款款深情。四是活力之美。在鐵路公安民警身上，集中體現(xiàn)著公安隊伍勇于創(chuàng)新、奮發(fā)向上的活力。五是正義之美。鐵路公安直面風(fēng)雨，捍衛(wèi)正義，無所畏懼，用行動詮釋了正義的力量。六是亮麗之美。在綿長、交織的鐵路線上，鐵路公安機(jī)關(guān)因地制宜的文化創(chuàng)造，集成的“鐵”文化系列，以繽紛的炫色，呈現(xiàn)出異彩紛呈的亮麗之美。比如：鐵路博物館，再現(xiàn)了歷史情景的深沉之美；鐵路警營文化墻，體現(xiàn)鮮活實踐創(chuàng)造的亮麗之美。警察題材與語言藝術(shù)、音樂藝術(shù)、工藝美術(shù)、影視藝術(shù)等手段的結(jié)合，更能產(chǎn)生奇妙的“萬花筒”效應(yīng)，以多元化、多角度的藝術(shù)作品，展示鐵路公安陽剛與柔情、堅毅與頓挫、跋涉與開拓的情感交織和不懈探索，產(chǎn)生震撼心靈的力量。

2.愛民理念

鐵路公安文化創(chuàng)意的思考起點是：更加注重受眾的文化感知，更多地用老百姓的眼光來審視和考量文化內(nèi)容，更多地用老百姓的感受來做好文化建設(shè)，注重提升文化的滲透力、溝通力，追求文化建設(shè)的社會效益。

（1）要讓文化“聽得見”?，F(xiàn)實生活中，往往一條上口的廣告詞就能產(chǎn)生意想不到的營銷效果，這就是品牌的聽覺影響力。這種彌漫在空氣中的文化因子，能夠產(chǎn)生從聽覺到心志的傳導(dǎo)。鐵路公安文化建設(shè)圍繞“怎樣向社會傳遞人民警察全心全意為人民服務(wù)的理念”，進(jìn)行了一系列探索：比如鐵路公安主題歌曲、民警自創(chuàng)歌曲、曲藝作品，反映鐵路公安“為民、愛民、利民、便民”情懷的公益廣告等，用通俗、簡短、為廣大群眾喜聞樂見的詞句，做最適當(dāng)、最響亮的文化表達(dá)，增強(qiáng)傳播效力。

（2）要讓文化“看得到”。要做實鐵路公安文化的現(xiàn)實社會影響力，既要強(qiáng)化鐵路公安文化的可視性存在（如：設(shè)計鐵路公安卡通形象、條幅、平面宣傳品；組織開展形式多樣的警營開放日活動，通過“參與式”“體驗式”的創(chuàng)新方式讓民警真正貼近群眾、讓群眾情感融入警營等），又要契合“互聯(lián)網(wǎng)+”格局下的網(wǎng)絡(luò)文化需求，積極搭建網(wǎng)絡(luò)文化平臺，完善新媒體矩陣，不斷豐富傳播手段（如“文+圖”“圖文+視頻”等），將文化建設(shè)觸角延伸到虛擬社會，通過持續(xù)、重復(fù)傳播，形成全息文化傳播態(tài)勢。

3.特色理念

成功的策劃離不開特色，鐵路公安文化建設(shè)要善于提煉和固化特色：堅持弘揚(yáng)“忠誠文化”，為公安文化注入強(qiáng)大精神動力；堅持弘揚(yáng)“廉政文化”，為公安文化注入清風(fēng)正氣；堅持弘揚(yáng)“和諧文化”，為警營內(nèi)外營造積極向上的氛圍；堅持弘揚(yáng)“創(chuàng)新文化”，為公安民警提供豐富的精神食糧。從某種意義上講，特色就是品質(zhì)。具有鮮明特色的鐵路公安文化，才能夠真正為鐵路公安工作和隊伍建設(shè)全面進(jìn)步提供堅強(qiáng)的思想保證、強(qiáng)大的精神動力和持久的文化支撐。

4.傳播理念

面對文字?jǐn)?shù)碼化、書籍圖像化、閱讀網(wǎng)絡(luò)化的文化發(fā)展大勢，鐵路公安文化注重以新的視角關(guān)注和研究社會發(fā)展變革所產(chǎn)生的文化影響，與互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行觀念對接和技術(shù)捆綁，大膽進(jìn)行“互聯(lián)網(wǎng)+鐵路公安文化”的創(chuàng)新，不斷開辟文化網(wǎng)絡(luò)陣地，在文化內(nèi)容、文化形式、文化傳播等方面進(jìn)行積極探索，在傳播質(zhì)量不斷提升、影響力不斷擴(kuò)大的文化發(fā)展進(jìn)程中，彰顯鐵路公安文化的時代新風(fēng)貌，形成了鐵路公安文化的大傳播格局。

（二）鐵路公安文化的創(chuàng)意

1.環(huán)境文化

環(huán)境文化是人與自然的契合點。鐵路公安的環(huán)境文化是鐵路公安在職責(zé)范圍、管理范疇內(nèi)進(jìn)行的別樣文化創(chuàng)造。

（1）內(nèi)部環(huán)境文化。按照“布局規(guī)范化、營區(qū)園林化、設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化”的建設(shè)目標(biāo)，鐵路公安機(jī)關(guān)著力打造環(huán)境文化，通過對內(nèi)部環(huán)境系統(tǒng)進(jìn)行有序規(guī)劃，創(chuàng)設(shè)良好辦公環(huán)境，激發(fā)民警的榮譽(yù)感和歸屬感，提升鐵路公安機(jī)關(guān)社會美譽(yù)度。一是布局。根據(jù)職能任務(wù)，對辦公區(qū)域進(jìn)行功能劃分，劃定行政辦公區(qū)、群眾接待區(qū)、執(zhí)法辦案區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)、智能指揮區(qū)、設(shè)備保障區(qū)等，捋順空間結(jié)構(gòu)。二是綠化。結(jié)合氣候特點、參考山形地脈對營區(qū)進(jìn)行系統(tǒng)園林設(shè)計，把人工建筑與自然景觀融為一體，建立“樹木、草坪、盆景”層次搭配的綠化體系和“四季有花卉、處處有綠色、層層有美景”的辦公場景，置身于此景當(dāng)中的“小茶室”“小咖啡”等，不僅為民警閑暇提供了可怡情養(yǎng)心的小氣候、小環(huán)境，而且也能為前來辦事的群眾營造舒心、舒適的小憩之處。三是標(biāo)識。在各功能區(qū)域環(huán)境設(shè)置指示標(biāo)識、提示標(biāo)牌，保證公共區(qū)域井然有序。四是特色挖掘。對于一個有著悠久歷史的鐵路公安隊伍來說，它的公共環(huán)境建設(shè)應(yīng)該凸顯特色，使職業(yè)形象更加鮮明突出。比如：建設(shè)小圖書館，建立電子書庫；根據(jù)民警的愛好和特長，建立演講、寫作、攝影、繪畫等多項才能為一體的“人才”培養(yǎng)鏈條；通過成立興趣小組、文化沙龍等多種形式，培養(yǎng)和調(diào)動民警崇尚學(xué)習(xí)的自覺性；開辟警營小菜園、建設(shè)小餐廳，舉辦生日聚會等，讓民警在參與中收獲快樂，營造團(tuán)隊親情濃厚的氛圍；建立小洗浴，保證民警一年四季都能洗上熱水澡；設(shè)置小洗衣房，為民警提供洗衣服務(wù)；興建小操場、小健身房，為民警提供強(qiáng)身健體場所并適時組織開展體育競賽活動等。從點點滴滴的“小動作”做起來，能夠由小見大，通過優(yōu)質(zhì)的警營文化建設(shè)，豐富民警精神文化生活，真正打開文化建設(shè)的局面，形成以點帶面的文化輻射，養(yǎng)育正氣、提振士氣、煥發(fā)朝氣。

（2）外部環(huán)境文化。一是地域文化。鐵路不僅僅是交通線，更是文化的長廊，是公共文化空間。鐵路乘車環(huán)境相對狹窄的空間容易給人一種壓迫感，使人身心局促。通過注入鐵路公安文化理念，能夠為乘客平靜心境、舒緩壓力、調(diào)節(jié)情緒創(chuàng)造條件。如：通過設(shè)立意見征詢箱、便民服務(wù)站、向?qū)_，搭建群眾參警議警、警務(wù)協(xié)商、民主監(jiān)督的平臺，廣泛聽取民意、汲取民智，凝聚人氣；通過對旅客發(fā)放現(xiàn)場問卷，贏得群眾的理解、信任和支持，建立開放、參與、合作、共贏的民意導(dǎo)向型警務(wù)新模式；通過建立流動治安崗?fù)?、建立志愿者隊伍，?chuàng)新治理理念，打造警民交流互動、平等合作、共建共享的警務(wù)共同體等。近年來，鐵路公安機(jī)關(guān)立足鐵路陣地，積極與地方公安機(jī)關(guān)在地域文化特色上尋找溝通，在公安傳統(tǒng)文化傳承上尋找聯(lián)系，文化內(nèi)容更加飽滿、充實，并且因特殊的文化識別度而自成風(fēng)格。

二是地理文化。各地域民眾在歷史發(fā)展進(jìn)程中積淀的獨特文化心態(tài)，都直接或者間接地在風(fēng)土人情、傳統(tǒng)習(xí)俗和價值觀念上留下印記。向地理文化要智慧、尋特色，體現(xiàn)了鐵路公安對文化的敬仰和尊重。比如：錦州公安處就在地域特色文化中找到了自身的文化定位：遠(yuǎn)處是大海，海燕自由地在天空中翱翔，海浪拍打在礁石上，海面與地平線相連。這里有三層含義。首先，錦州位于渤海之濱，地理位置三面環(huán)山，一面靠海，是交通要道，位置重要；第二，海納百川有容乃大，壁立千仞無欲則剛，象征錦鐵公安人大海一樣博大的胸懷；第三，錦鐵人有海燕一樣頑強(qiáng)的精神，像這搏擊風(fēng)浪的海燕一樣，乘風(fēng)破浪，勇往直前。濟(jì)南鐵路公安處面向泰山風(fēng)景名勝，進(jìn)行了這樣的文化提煉：泰山，五岳之首，全國名山之冠，是中華民族獨特的精神標(biāo)識。泰山挑山工始終懷著對美好生活的向往，堅信幸福都是奮斗出來的，篤信沒有比人更高的山，沒有比腳更長的路，不為風(fēng)景所惑，不為雜音所擾，不為風(fēng)雨所動，堅守如初，慎終若始，不到山頂決不回頭，不達(dá)目的決不罷休，自強(qiáng)不息、奮發(fā)圖強(qiáng)，寫就了泰山“挑工”精神[2]，也激勵著鐵路公安敢擔(dān)當(dāng)，困難面前不退縮，關(guān)鍵時刻豁得出，勇挑重?fù)?dān)，奮力登攀。從地域的山水風(fēng)貌中汲取文化能量，在地理文化的獨特蘊(yùn)藏中進(jìn)行文化再造，豐富了鐵路公安文化的表達(dá)。中國鐵路有著點多線長的特點，文化的脈絡(luò)沿著鐵路線持續(xù)傳播、擴(kuò)散，拓展了鐵路公安文化的空間。

三是歷史文化。弘揚(yáng)歷史文化、弘揚(yáng)民族精神，是一個國家走上民族振興、走向現(xiàn)代化的精神起點。在歷史中進(jìn)行文化的移植和置入，是鐵路公安文化建設(shè)的題中應(yīng)有之義。比如：長城歷史文化。長城是中華民族的脊梁和魂魄的文化象征，是中華文化的精神瑰寶。當(dāng)?shù)罔F路公安機(jī)關(guān)把長城的雄偉壯美所體現(xiàn)的中華民族勤勞勇敢、吃苦耐勞、勇于創(chuàng)造的高貴品質(zhì)，以及長城護(hù)衛(wèi)疆域文化的定力與氣勢寓于鐵路文化建設(shè)之中，實現(xiàn)了長城文化與鐵路公安保衛(wèi)和平、保衛(wèi)安寧象征的完美統(tǒng)一。又如：江南歷史文化。我國江南蠶桑文化自古以來就很發(fā)達(dá)?！按盒Q到死絲方盡，蠟炬成灰淚始干”是蠶桑文化的精神寫照，以此與培養(yǎng)民警愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的精神對接，是一種良好的文化熏陶。再如：中華武術(shù)文化。以少林功夫為例，少林功夫是在河南登封嵩山少林寺的佛教文化環(huán)境中形成的一個武術(shù)體系，它以佛教信仰為基礎(chǔ)，以僧人修習(xí)武術(shù)為主要表現(xiàn)形式，充分體現(xiàn)了佛教禪宗的智慧。作為中華文化遺產(chǎn)的重要內(nèi)容，其中凝練著和諧、平衡、追求完美等文化元素，對當(dāng)?shù)罔F路公安文化是很好的借鑒和補(bǔ)給。

2.建筑文化

真正的建筑從來具有文化審美。撇開實現(xiàn)鐵路建筑功能性的技術(shù)要求，把鐵路公安文化的思考融進(jìn)建筑文化，善于在建筑設(shè)施中傳達(dá)某種特定文化含義，是對鐵路公安文化建設(shè)提出的更高要求。

（1）剛?cè)嵯酀?jì)。法律是剛性的，鐵路公安的執(zhí)法活動也體現(xiàn)著剛性。但是，在人口自然流動、乘客緊張而忙碌的狀態(tài)中，剛性的建筑文化表達(dá)會使剛者愈剛，容易在視覺上給人以生硬的感受。那么，就可以在建筑物的造型上進(jìn)行柔化，比如安檢通道的門禁系統(tǒng)是流動的“水”的狀態(tài)、自動扶梯的扶手呈現(xiàn)流線型、自動扶梯的走向是溫婉的弧形……這些柔美的曲線為建筑作品賦予了“上善若水”“曲徑通幽”的文化象征意義，是鐵路公安人本思想的文化“隱喻”。

（2）軟硬相宜。怎樣把“忠誠、為民、公正、廉潔”這樣的宏大主旋律，用一種建筑文化體現(xiàn)出來并傳達(dá)給公眾，讓他們理解并產(chǎn)生共鳴，有一定難度。鐵路公安文化建設(shè)著力在這方面下功夫，讓文化傳統(tǒng)元素充分承載鐵路公安文化內(nèi)容，收到了很好的效果。比如，在傳統(tǒng)文化的認(rèn)知里，梅花風(fēng)中孤立、一身傲骨，用來象征廉潔；蘭花空谷幽放、香雅怡情，用來象征自律；竹子篩風(fēng)弄月、清雅淡泊，用來象征勤勉；菊花凌霜特立，不趨炎附勢，用來象征堅守。在建筑裝潢設(shè)計中，引入這些文化概念，是鐵路公安文化的另類表達(dá)。

（3）動靜結(jié)合。在鐵路警務(wù)的流動狀態(tài)下，鐵路公安執(zhí)勤執(zhí)法的辦公地點如派出所、警務(wù)執(zhí)法車等，都在醒目位置懸掛著警徽。警徽是靜態(tài)的，警徽之下，鐵路公安的奉獻(xiàn)真實而具體、鮮活而有動感，與穿梭的人流融合在一起，體現(xiàn)出動靜結(jié)合的視覺沖擊力，成為一道精神文化的景致。

（4）時空交錯。公安建筑和環(huán)境設(shè)施的建設(shè)，既要有創(chuàng)新的智慧，更要有傳承的胸襟，要善于表現(xiàn)出與歷史文化的呼應(yīng)，這就需要進(jìn)行系統(tǒng)的建筑設(shè)計[3]。比如在廣場等公共空間設(shè)計“劍”文化主題的雕塑——作為維護(hù)和諧社會的忠誠衛(wèi)士，人民警察就需要“亮劍”精神，劍鋒所指，攻必克，守必堅，所向披靡，一劍封喉，令犯罪分子望而生畏；在平面宣傳設(shè)計中突出“盾”文化造型的標(biāo)牌——寓意著防控陣地堡壘堅實力量；在文化風(fēng)格上體現(xiàn)“和”文化主題——直到今天，貫穿其中的和諧精神通過鐵路公安和諧警營、和諧文化、和諧號動車等，得到充分的呼應(yīng)。在文化表現(xiàn)中體現(xiàn)天平文化的內(nèi)涵——作為一種器具，天平是法律精神的表征。作為警察，要對法律和人民負(fù)責(zé)，讓天平永不傾斜。將這樣的內(nèi)容寓于鐵路公安文化之中，既是對鐵路公安隊伍自身的警示，也是對社會的有效宣傳。

（5）虛實結(jié)合。鐵路行業(yè)系統(tǒng)與鐵路沿線的特定的物質(zhì)條件本身就是文化載體，蘊(yùn)含著豐富的文化元素，是直觀的文化形態(tài)。在鐵路公安站點、列車、沿線，出于安全防范的需要劃定了人口流動區(qū)域，設(shè)置了許多隔離欄、電子監(jiān)控等安防設(shè)施，突出強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化、模式化、規(guī)范化的要求。這些安防元素需要結(jié)合空間可能性和功能需求、旅客的心理需求等要素，科學(xué)合理組合，從而將公安信息化為主導(dǎo)的執(zhí)法規(guī)范化系統(tǒng)、消防自動報警系統(tǒng)、智慧機(jī)器人等智慧鐵路建設(shè)的成果有機(jī)地嵌入鐵路運(yùn)營和鐵路安防體系之中。集成了數(shù)學(xué)、物理、建筑、工業(yè)設(shè)計、美學(xué)等多方面的內(nèi)容，體現(xiàn)了有形的安防系統(tǒng)、安保設(shè)施與無形的安全教育、安防知識普及的有機(jī)結(jié)合，能夠?qū)γ咳沾┧蟛幌⒌娜肆?、對廣大乘客產(chǎn)生影響，引導(dǎo)其向健康文明的出行方式靠攏，成為自覺遵守規(guī)則、積極維護(hù)穩(wěn)定的一分子。

如此，注入文化品質(zhì)的建筑設(shè)計就有了靈魂。將公安工作理念、核心價值觀，通過靜態(tài)的、具體化的、視覺化的、藝術(shù)化的、物化的建筑語言表達(dá)出來，渾然天成，彰顯了鐵路公安的文化水準(zhǔn)。

3.色彩文化

色彩是最具有空間傳播力、視覺沖擊力以及心理感應(yīng)力的文化要素之一，能夠快速激活想象，激發(fā)感情，精確地營造文化氛圍、傳遞文化的風(fēng)格，具有先入為主的視覺優(yōu)勢。鐵路公安文化豐富的實踐創(chuàng)造了“警察三原色”：紅色，代表警察的忠誠、奉獻(xiàn)和犧牲，集聚著公安隊伍的正能量；藍(lán)色，代表警察的睿智、堅毅、勇敢、穩(wěn)重、智慧，體現(xiàn)著警察文化的風(fēng)格；黃色，代表警察群體的英雄業(yè)績和豐碩成果。這三種顏色的調(diào)配和嬗變，形成警察文化的視覺體系。作為中國警察的標(biāo)準(zhǔn)色，藏藍(lán)色統(tǒng)一應(yīng)用到制式服裝、公安標(biāo)識等諸多方面，滲透到公安文化的各個細(xì)微之處。當(dāng)這種深藍(lán)的文化色彩被賦予了公安職業(yè)一定的象征意義后，一旦視覺感知這種顏色，大腦神經(jīng)便會即刻接收色彩發(fā)放的訊號而產(chǎn)生一種快捷的聯(lián)想：這就是警察。但警察文化的色彩絕不是紅、黃、藍(lán)這么單一，它從根本上與傳統(tǒng)文化色彩認(rèn)知相吻合。中國人講究平靜淡泊自然之美。這種文化意境在鐵路公安的文化中也有所體現(xiàn)。鐵路設(shè)施、鐵路車站空間等，人員密集、設(shè)備密集，過于繁雜的色彩往往在感官上造成迷亂。所以，鐵路公安文化一般在整體色彩設(shè)計上追求明凈、淡雅、從容、大氣，以此為基礎(chǔ)底色，用紅、藍(lán)、黃來進(jìn)行點綴，反而恰到好處。

4.標(biāo)識文化

警徽、警銜標(biāo)志、警官證、警燈、警車、警用救護(hù)包、警用裝備包、警笛的聲音等，屬于警用標(biāo)識的范疇。

警用標(biāo)識承載著警察文化的核心要素，把警察職業(yè)特質(zhì)融進(jìn)美學(xué)情境，固化成一種精神象征和文化標(biāo)識，具有獨特的審美。這種美，通過鐵警的行為規(guī)范、工作作風(fēng)、精神風(fēng)貌、行為操守及文化品位體現(xiàn)出來。比如：列車上設(shè)置乘警辦公席，乘警不但著裝規(guī)范，還要佩戴紅色臂章，便于旅客辨識。鐵路公安民警著制式服裝進(jìn)行的宣傳、教育、巡邏、檢查、執(zhí)法辦案等業(yè)務(wù)工作，本身就是鐵路文化的展示。

5.符號文化

（1）功能符號。比如鐵路安全設(shè)施的提示，要求一目了然。色彩上要奪目，位置上要醒目，功能上要便捷。比如消防設(shè)施、煙塵報警、路況路障提示等，要做在細(xì)節(jié)、亮在明處，為群眾提供盡可能周到的服務(wù)。

（2）形象符號。比如反映警察風(fēng)采的卡通形象設(shè)計，高度凝練、生動有趣，直接拉近了警察和群眾的距離。

（3）聲音符號。鐵路車站定時播出安防提示，列車運(yùn)行期間乘警保證一小時全面巡視一趟，巡視期間進(jìn)行口頭安全宣傳，提醒睡覺旅客注意財物安全；對大件行李處進(jìn)行拍照錄像，并提醒旅客注意各自貴重物品。同時，利用車載廣播反復(fù)播放各種安全提示，比如，“列車上禁止吸煙”“請勿動手動制動閥和滅火器材”“全列全程監(jiān)控，請規(guī)范自己的行為”等。

這些表達(dá)規(guī)范硬性的要求以平靜親和的口吻表達(dá)出來，反復(fù)重復(fù)的聲音固化成了一種讓人瞬時能夠認(rèn)知鐵路公安存在感的符號，散發(fā)出與環(huán)境和受眾需求相宜的文化氣息，很好地詮釋了警察的愛民情懷，以鐵路公安文化的親和力留給人們深刻的文化記憶。

（三）鐵路公安文藝創(chuàng)作

文藝創(chuàng)作是公安文化的重要組成部分，是文化建設(shè)水平和成效的生動展現(xiàn)。鐵路公安機(jī)關(guān)始終把文藝創(chuàng)作當(dāng)作文化建設(shè)的引擎，注重文化建設(shè)的頂層設(shè)計，注重在文藝創(chuàng)作的組織、規(guī)劃、協(xié)調(diào)、引導(dǎo)等方面進(jìn)行系統(tǒng)策劃，全力打造質(zhì)量上乘的精品力作，在如何藝塑警魂方面不斷探索、創(chuàng)新，有力地促進(jìn)了鐵路公安文藝創(chuàng)作的發(fā)展繁榮。

1.確立鮮明的創(chuàng)作導(dǎo)向

鐵路公安機(jī)關(guān)生動的警務(wù)實踐和探索為文藝創(chuàng)作提供了豐厚、鮮活的題材資源和靈感源泉，是鐵路公安文藝精品創(chuàng)作的沃土。一流的故事，需要一流的表達(dá)，加強(qiáng)文藝精品創(chuàng)作，是鐵路公安文化建設(shè)的重頭戲。文藝創(chuàng)作必須根植于廣大公安民警的日常工作生活中，以基層民警為創(chuàng)作中心，把握忠誠主題，強(qiáng)化鐵路公安特色，全力塑造生動鮮活的鐵路公安形象；必須不斷跟進(jìn)警務(wù)發(fā)展要求，創(chuàng)作主題要凸顯時代性，創(chuàng)作內(nèi)容要符合基層實際，以鮮明的時代特色謳歌新時代鐵路公安民警的精神風(fēng)貌和豐功偉績。目前，鐵路公安隊伍當(dāng)中形成了一定的作家群體，他們立足鐵路、取材基層、演繹基層、隨警創(chuàng)作，以警務(wù)改革中涌現(xiàn)出的典型人物和典型事例為原型，借助各種藝術(shù)表現(xiàn)形式和手段，創(chuàng)作出了一大批富有思想性、藝術(shù)性、觀賞性的文化精品，包括小說、電影、電視、詩歌、報告文學(xué)、散文、通訊、攝影作品等等，頗有特色。在此基礎(chǔ)上，鐵路公安文化建設(shè)精品創(chuàng)作注重質(zhì)量建設(shè)，適時組織邀請著名詩人、作家，深入警營體驗生活，形成了“原創(chuàng)+專業(yè)”的創(chuàng)作合力和創(chuàng)作優(yōu)勢，產(chǎn)生出了一批充滿深情、感人肺腑的精品力作，一個個生動傳神、個性鮮明的鐵路公安形象產(chǎn)生了打動人心、激發(fā)進(jìn)取的文化力量。

2.拓展開闊的創(chuàng)作視野

鐵路公安文化注重跟進(jìn)形勢，跟進(jìn)受眾讀文本、聽聲音、看圖像的立體文化需求，積極拓展融媒體平臺，通過微博、微信公眾號、微視頻、微電影等多種新媒體資源，開發(fā)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)作能力，通過文字、圖片、聲音、圖像等傳播手段的有機(jī)整合，通過網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)戲劇、網(wǎng)絡(luò)表演、網(wǎng)絡(luò)美術(shù)、網(wǎng)絡(luò)流媒體、網(wǎng)絡(luò)圖書館、手機(jī)文學(xué)等融媒體文化創(chuàng)造，全面展示文化建設(shè)的新成果，社會影響力日益拓展。

打造文化精品既強(qiáng)化了文化建設(shè)，又在建設(shè)的過程中進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)、鍛煉、培育了一批文化人才，進(jìn)一步充實了文化建設(shè)的力量，這是鐵路公安文化可持續(xù)發(fā)展的重要條件。

（四）鐵路公安文化品牌

以文化建設(shè)調(diào)動鐵路公安的積極性、激活隊伍的創(chuàng)造力，是鐵路公安文化建設(shè)的一大特色。以“鑄警魂、強(qiáng)信念、創(chuàng)精品、展風(fēng)采”為目標(biāo)，根據(jù)整體工作的節(jié)奏，合理安排，有序地嵌入文化活動，已經(jīng)成為鐵路公安文化建設(shè)的常態(tài)，一系列鐵路公安文化特色的文化品牌由此產(chǎn)生。品牌具有相對穩(wěn)定性，能夠產(chǎn)生擴(kuò)散、傳導(dǎo)、裂變的品牌效應(yīng)，產(chǎn)生“無聲勝有聲”的文化聲勢。

1.典型選樹

在鐵路公安的火熱實踐中，涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)模范人物，他們既是鐵路公安自身建設(shè)的標(biāo)桿，也是鐵路公安的“形象代言人”。鐵路公安注重從公安文化的高度探討先進(jìn)典型的成長規(guī)律，按照“鐵警有模范、路段有標(biāo)桿、單位有典型”的原則，面向基層，從身邊人、身邊事當(dāng)中挖掘素材，有序布建了覆蓋全路網(wǎng)的先進(jìn)典型。適時召開的英模表彰大會、組織先進(jìn)事跡報告團(tuán)巡回演講、舉辦“我最喜愛的人民警察”評選活動等，通過文化活動賽事、調(diào)演、匯演和演講比賽、辯論會等放大宣傳效果，營造了創(chuàng)先爭優(yōu)的工作氛圍。

2.儀式設(shè)置

把儀式文化的理念全面植入公安工作，建立具有鐵路公安職業(yè)特色的文化儀式。如：探索建立鐵路警察文化節(jié)等節(jié)日文化品牌；建立統(tǒng)一規(guī)格的儀式標(biāo)準(zhǔn)體系，選擇入警、警銜晉升、從警30年、退休等時間節(jié)點，細(xì)化設(shè)計儀式的主題、規(guī)模、組織、要求、社會參與等環(huán)節(jié)，將公安英雄文化、法治文化、廉政文化的內(nèi)容寓于儀式設(shè)計之中，形成特定紀(jì)念儀式。同時，對英模授予儀式、英烈緬懷祭奠儀式、因公殉職警察默哀儀式等進(jìn)行規(guī)范，從而實現(xiàn)以儀式文化打造鐵路公安文化亮點。

3.特色凝煉

鐵路線性延長的特點為因地制宜地進(jìn)行文化品牌設(shè)計提供了可能。

（1）警營特色文化打造。警隊通過對自身特點的個性分析、共性探尋，總結(jié)、提煉一批富有基層文化特色，且符合單位（部門）實際，具有感召力的團(tuán)隊文化。

（2）示范點打造。適時開展文化建設(shè)示范點建設(shè)命名活動，堅持以點帶面，整體推進(jìn)，夯實文化基礎(chǔ)，優(yōu)化文化環(huán)境，做強(qiáng)示范樣板。如：遼寧公安的“人民在我心中”主題文化、河北公安的“文化惠警工程”、山東公安機(jī)關(guān)“儒警”隊伍品牌、浙江湖州公安的警務(wù)廣場、江蘇蘇州的創(chuàng)意警務(wù)初具品牌意味的示范樣板。鐵路公安在與地方公安的溝通交流中互相學(xué)習(xí)，也建立了一些文化示范基地，如錦州鐵路公安處等。

（3）文化墻。文化墻作為鐵路公安文化的一個載體，是凝練的文化結(jié)晶和延伸的文化脈絡(luò)，是對外文化交流的公關(guān)媒介，是鐵路公安文化的實體名片，集中體現(xiàn)著鐵路公安文化建設(shè)的成果。以人民為中心的文化主題，展示警民聯(lián)動、警民溝通的場景，強(qiáng)調(diào)牢固樹立群眾觀點，堅定人民立場，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系、魚水之情，建立“警愛民、民擁警，警民一家親”的警民關(guān)系。法治文化主題，強(qiáng)調(diào)深入開展理念教育，讓敬畏法律、法律至上、法律面前人人平等、制約權(quán)力、保障人權(quán)等理念深入警心，使法律成為廣大民警的自覺行動和日常行為準(zhǔn)則。英雄文化主題，強(qiáng)調(diào)把典型人物、典型單位的先進(jìn)事跡用故事的形式展示出來，弘揚(yáng)光榮傳統(tǒng)，教育后人，激勵來者。廉政文化主題，強(qiáng)調(diào)廉政文化建設(shè)，將“廉榮貪恥”的價值理念內(nèi)化為每一名民警自覺的自我監(jiān)督和自我約束，以更加坦誠、開放、包容的心態(tài)，接受群眾監(jiān)督。和諧文化主題，在“和”上做文章，強(qiáng)調(diào)個人講品行、講修養(yǎng)，同事講友誼、講合作，營造團(tuán)結(jié)和諧的人際關(guān)系和心情舒暢的工作環(huán)境[4]。在做實內(nèi)容的基礎(chǔ)上，輔之以生動的語音解說，使觀者迅速“融入”故事，產(chǎn)生高度共識基礎(chǔ)之上的情感體驗和精神共鳴。

（4）制度文化欄。注重從探索、發(fā)展、創(chuàng)新中形成的體制機(jī)制、行為規(guī)范、規(guī)則程序等方法體系中進(jìn)行歸納，總結(jié)鐵路公安在規(guī)章制度層、運(yùn)行機(jī)制層、價值理念層和執(zhí)行文化層四個層面的文化內(nèi)涵。從規(guī)范化建設(shè)的角度出發(fā)開展系統(tǒng)宣傳，強(qiáng)調(diào)建立健全規(guī)章制度，強(qiáng)化規(guī)則自覺意識。在規(guī)范執(zhí)法的軌道上修煉警察的精神品質(zhì)、提升鐵路公安整體素質(zhì)。

（五）鐵路公安文化的有效傳播

鐵路公安文化按照“導(dǎo)向為魂、內(nèi)容為王、移動為先、創(chuàng)新為要”的總體要求，以先進(jìn)技術(shù)為支撐，催化融合質(zhì)變，加快推動媒體融合向縱深發(fā)展，逐步找到了自己的發(fā)展路徑。

1.夯實“融媒體”建設(shè)的基礎(chǔ)

（1）組織基礎(chǔ)。建立融媒體中心，在內(nèi)容、人力、機(jī)構(gòu)等方面進(jìn)行全面整合，把廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢整合于一體，形成一種新的傳播模式，為運(yùn)營“資源通融、內(nèi)容兼融、宣傳互融、利益共融”的新型融媒體提供組織保障。目前，這些工作職能主要劃歸鐵路公安新聞宣傳部門，各級鐵路公安機(jī)關(guān)都設(shè)有專門分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。以融媒體建設(shè)為切入點，一些鐵路公安機(jī)關(guān)探索將文化建設(shè)成效納入民警的目標(biāo)考核范疇，逐項落實，形成了層層有指標(biāo)、人人有任務(wù)的工作態(tài)勢，值得關(guān)注。

（2）物質(zhì)基礎(chǔ)。融媒體矩陣是一個綜合技術(shù)平臺，從線索通報、選題策劃、稿件提交、編輯制作、新媒體和報紙端發(fā)布到各大移動平臺傳播推廣，形成了一個有序運(yùn)行的傳播鏈條，確保信息隨時發(fā)布、隨時調(diào)配、隨時播報。目前，鐵路公安機(jī)關(guān)在這方面的投入充沛，基礎(chǔ)設(shè)施比較完善，打通了文化傳播的融媒體通道：建立“報+網(wǎng)+端+微”的融媒體矩陣，促進(jìn)綜合傳播能力的增強(qiáng)；構(gòu)建“中央廚房”的平臺，實現(xiàn)多種平臺、多元傳播，同步完成全媒體新聞產(chǎn)品的采集、生產(chǎn)過程，進(jìn)行全過程的傳播管理。

（3）能力基礎(chǔ)。在網(wǎng)站、客戶端、微信、微博等發(fā)布平臺，通過圖文、短視頻、直播、H5頁面等多種形式，實現(xiàn)多層面、多形式、多渠道的立體式傳播構(gòu)架，對鐵路公安的專業(yè)化能力提出了更高的要求。為此，要在內(nèi)部挖潛和專門引進(jìn)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化培訓(xùn)，切實提高綜合能力，將互聯(lián)網(wǎng)這個最大變量轉(zhuǎn)化成文化建設(shè)的最大增量。

2.提升融媒體傳播能力

（1）與路相伴的靜態(tài)傳播。相對于奔馳的列車來講，在鐵路公安職責(zé)范圍內(nèi)，圍繞工作站點和沿線區(qū)域的文化傳播，主要是靜態(tài)傳播，包含兩個層面的工作：一是做實文化陣地。繼續(xù)發(fā)揮傳統(tǒng)媒體的作用，做到報紙有字、廣播有聲、電視有影、條幅有字、燈箱有亮、標(biāo)識有掛。二是不斷豐富傳播手段、延長傳播觸角。對內(nèi)建立網(wǎng)上鐵路公安局、網(wǎng)上派出所，建立鐵警微博、微信公眾號、抖音快手號等，開辟網(wǎng)上學(xué)習(xí)平臺、技能訓(xùn)練平臺、警民互動平臺、便民服務(wù)平臺等，開發(fā)典型推選、心理疏導(dǎo)、健康提示、音樂欣賞、精品閱讀等功能，利用文本、圖片、音頻、視頻、動漫、游戲等手段，增強(qiáng)網(wǎng)上信息內(nèi)容的吸引力、運(yùn)用鮮活生動的網(wǎng)言網(wǎng)語，全方位、多角度展示客觀真實、鮮活可信的鐵路公安形象，形成網(wǎng)絡(luò)正能量的強(qiáng)大聲勢。

（2）隨路而行的動態(tài)傳播。把鐵路公安文化傳播到鐵路沿線、車站和車廂，借助大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)，整合政務(wù)微博、政務(wù)微信的信息資源，有針對性地開發(fā)App、微信、微博等平臺，統(tǒng)一信息發(fā)布的出口，提高信息發(fā)布的即時性、影響力，立體發(fā)揮文化的引領(lǐng)作用。如：提倡“從小處出彩”，深挖文化素材，把講故事、說相聲等文藝形式引入“大喇叭宣傳”，通過列車廣播、電視等媒體手段加強(qiáng)安全常識和法制宣傳。及時對旅客做好提示提醒，共同做好防范工作，降低發(fā)案概率；把《旅客安全守則》和《文明乘車公約》印刷在車票背面或水杯、座椅靠墊上，利用車廂媒體、社會媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體，播放鐵警形象宣傳片、法制宣傳片，以文化自覺促行為自覺；依靠組織群眾力量，提高調(diào)解處理旅客與旅客之間、與工作人員之間矛盾糾紛的說服力、勸導(dǎo)力和影響力；通過組織走訪調(diào)查、座談交流、“乘警警營開放日”、“邀請旅客做乘警”等活動形式，讓社會了解乘警、讓旅客了解乘警工作，及時了解旅客訴求，幫助解決實際困難，增進(jìn)警民關(guān)系，贏得群眾對鐵路公安工作的支持。通過打通線上、線下兩個陣地，構(gòu)建起“點、線、面”一體的鐵路公安文化建設(shè)體系，最大限度地做到文化無死角、宣傳無盲區(qū)。

鐵路公安機(jī)關(guān)積極與高科技公司合作，集成形象宣傳、工作運(yùn)轉(zhuǎn)、績效考核、警務(wù)督察等諸多功能，開發(fā)出了一系列警務(wù)App。鐵路公安類賬號開通率、覆蓋次、信息傳播基數(shù)、信息發(fā)布質(zhì)量、粉絲互動頻率等方面有了長足進(jìn)步。一些鐵路公安處的政務(wù)新媒體賬號表現(xiàn)活躍，影響力不斷增強(qiáng)。以“兩微一端”為載體的新媒體矩陣在突發(fā)事件輿論引導(dǎo)方面的作用不斷凸顯。

鐵路公安文化在維護(hù)國家長治久安、構(gòu)建和諧警民關(guān)系、謳歌鐵路公安的英雄業(yè)績、彰顯鐵路公安的精神風(fēng)貌等方面的守正創(chuàng)新，已經(jīng)產(chǎn)生了顯著的社會效益，在整個公安系統(tǒng)獨具風(fēng)采，成為一道亮麗的風(fēng)景。當(dāng)前，應(yīng)文化強(qiáng)國之運(yùn)、逢深化改革之機(jī)，各級鐵路公安機(jī)關(guān)把握歷史機(jī)遇，聚焦文化傳承與創(chuàng)新，科學(xué)謀劃、系統(tǒng)規(guī)劃、全面推進(jìn)鐵路公安文化建設(shè)，必將推動鐵路公安事業(yè)邁上新的臺階。