■ 程光

10月25日，是 第26屆聯(lián) 大通過第2758號決議、恢復(fù)中華人民共和國在聯(lián)合國合法席位50周年的日子。近期，臺灣當(dāng)局又在國際上四處活動，炒作“入聯(lián)”話題。美國則趁機火上澆油，包括國務(wù)卿布林肯在內(nèi)的美國政府高級官員，公開表態(tài)支持臺灣參與聯(lián)合國活動。針對臺美頻密勾連不斷挑釁一個中國底線的惡劣行徑，中國大陸應(yīng)給予足夠重視和反制。

一、美臺炒作臺灣“入聯(lián)”挑釁中國大陸

雖然炒作“入聯(lián)”對民進黨當(dāng)局而言并不是一個新話題，但今年島內(nèi)外“臺獨”勢力“入聯(lián)”的戲碼有愈演愈烈之勢，參與者既有民間“臺獨”團體，也有臺灣當(dāng)局機構(gòu)和官員。近期島內(nèi)外“獨”派炒作臺灣“入聯(lián)”動作頻頻。臺灣民間團體“臺灣聯(lián)合國協(xié)進會”宣布啟動“百分百臺灣入聯(lián)”計劃，聲稱“今年是臺灣加入聯(lián)合國最好的時機”，鼓動“臺灣人、僑胞及各國人士，利用這一波的浪潮，支持以臺灣之名入聯(lián)”。臺北駐紐約辦事處將在紐約舉行系列活動，“共同增進聯(lián)合國社群了解并支持臺灣訴求”?；I備紐約“挺臺入聯(lián)”游行的團體“Keep Taiwan Free”稱，正收集大家手舉挺臺文宣的自拍照片，加注“#Taiwan in UN”關(guān)鍵詞標(biāo)簽，上傳到社群媒體，之后再選出一些照片投放到時報廣場的大屏幕。

民進黨當(dāng)局外事部門負責(zé)人吳釗燮更是小動作不斷，陸續(xù)在意大利、韓國、泰國等地媒體發(fā)文，鼓噪讓臺灣加入聯(lián)合國體系。吳釗燮炒作的內(nèi)容大致有三：其一是打歷史牌，妄稱聯(lián)合國錯誤引用聯(lián)大第2758號決議，“不當(dāng)排除臺灣參與”。其二是打抗疫牌，鼓吹臺灣抗疫“能力優(yōu)異”，“臺灣已準(zhǔn)備好作出貢獻，現(xiàn)在正是聯(lián)合國接納這個可貴伙伴的時刻”。其三是打悲情牌，污蔑中國大陸打壓臺灣，試圖博取世界同情。吳釗燮還鼓動各方，聲稱“是時候讓臺灣和聯(lián)合國合作了”。

“臺獨”勢力氣焰囂張與美國的對華和對臺政策變化不無關(guān)系。臺灣問題是中美關(guān)系中最重要、最敏感的核心問題。中美建交后，美國政府已經(jīng)明確向中國政府和中國人民做出過承諾，不發(fā)展與臺灣當(dāng)局“官方關(guān)系”，不支持“一中一臺”和“臺灣獨立”，不支持臺灣加入任何必須由主權(quán)國家才能參加的國際組織。但當(dāng)前美國政府的一部分人明顯輕視并蓄意挑釁這一核心問題，對其可能釀成的一切嚴(yán)重后果認(rèn)識不清。

美國一些官員故意曲解聯(lián)合國第2758號決議，聲稱聯(lián)合國“第2758號決議并未講到未來臺灣不能參與聯(lián)合國”。這種說法是故意混淆概念，是美國政府在為幫助臺灣參加一些國際組織的活動做輿論鋪墊。美國國務(wù)院主管中國大陸、臺灣和蒙古事務(wù)的副助理國務(wù)卿華自強(Rick Waters)曾譴責(zé)中國大陸不當(dāng)使用第2758號決議，阻止臺灣參加聯(lián)合國活動。

10月22日，美臺高級官員舉行視頻會議，討論“支持臺灣有意義地參與聯(lián)合國”，包括提高臺灣有意義地參加聯(lián)合國公共衛(wèi)生、環(huán)境及氣候變化等領(lǐng)域活動的能力等議題。

10月25日，美國國務(wù)卿布林肯呼吁所有聯(lián)合國會員國支持臺灣“有力、有意義地參與整個聯(lián)合國系統(tǒng)”。布林肯在一份聲明中說，臺灣被排除在聯(lián)合國論壇之外，“破壞了聯(lián)合國及其相關(guān)機構(gòu)的重要工作，所有這些機構(gòu)都可從其貢獻中受益匪淺”?！芭_灣已經(jīng)成為民主的成功故事。”“我們是眾多將臺灣視為重要伙伴和值得信賴的朋友的聯(lián)合國會員國之一?！?/p>

近來，美國在臺海問題上加大了挑釁力度，不僅在周邊舉行6國4航母聯(lián)合演習(xí)，向臺灣當(dāng)局發(fā)出錯誤信號，還不斷對外放話，稱會“履行對臺安全承諾”。10月20日，提名駐華大使人選的伯恩斯在美國國會參議院提名確認(rèn)聽證會上表示，對于美國而言，最重要的威懾是保持在印太地區(qū)的軍事地位，國會和行政部門完全有權(quán)“將武器供應(yīng)擴大到臺灣”，“我們的責(zé)任是讓臺灣成為一塊難啃的骨頭”。伯恩斯特別表示，美國需要加倍努力，防止臺灣被收回。10月21日，拜登接受媒體采訪時，繼8月美國從阿富汗撤軍表態(tài)后再次表示“美國將保護臺灣”。這是中美建交以來，首位美國元首承諾“協(xié)防臺灣”。毫無疑問，這是對中美關(guān)系的極大破壞，是對中美三個聯(lián)合公報的公然踐踏。盡管拜登做出這番表態(tài)之后，白宮馬上出面澄清，宣稱美國“對臺政策沒有改變”。但拜登話音剛落，美國國務(wù)院官員又企圖將臺灣拉入聯(lián)合國，可見美國“分裂中國”“以臺制華”的戰(zhàn)略沒有絲毫改變，所謂的“對臺政策沒變”，不過是“掛羊頭賣狗肉”。

與美國遙相呼應(yīng)，臺灣當(dāng)局也在不斷制造“兩國論”話題。蔡英文在“雙十節(jié)”致詞中強硬表態(tài)，“沒有人能逼迫我們走向中國設(shè)定的路徑”，還宣揚所謂“四個堅持”，包括“堅持‘中華民國’與中華人民共和國互不隸屬”。10月25日，臺灣外事部門發(fā)言人歐江安表示，1971年聯(lián)合國大會通過第2758號決議有其時空環(huán)境背景，該決議只決定聯(lián)合國內(nèi)有關(guān)中國代表權(quán)席次問題，并未授權(quán)中華人民共和國在聯(lián)合國體系代表臺灣人民，“中華人民共和國政府沒有一天統(tǒng)治過臺灣，自然無權(quán)在國際上代表臺灣人民”。

二、美臺炒作臺灣“入聯(lián)”的危害

拜登政府上臺后，意圖強化“臺灣牌”的趨勢變得更加明顯，比如首次簽訂所謂“對臺出售軍武協(xié)定”，對外宣稱臺灣地區(qū)或?qū)⒈谎垍⒓咏衲昴甑椎氖澜缑裰鞣鍟?，炒作臺灣駐美辦事處“更名”，美國務(wù)院高官會見臺灣駐美代表并聲稱美國對臺承諾“堅如磐石”，以及支持臺灣參與主權(quán)國家組織活動等。8月美軍撤出阿富汗后，拜登曾揚言要保護臺灣，日前，拜登又再度做出相同表態(tài)。再加上近期美國大動作支持臺灣加入聯(lián)合國，種種跡象表明，美國企圖通過頻密出手“臺灣牌”阻撓中國統(tǒng)一大業(yè)。

近年來，在中美競爭大環(huán)境下，美國不斷出手“臺灣牌”向臺灣島內(nèi)“臺獨”勢力發(fā)出嚴(yán)重錯誤信號。民進黨當(dāng)局見獵心喜，以為美國對華戰(zhàn)略防范上升，中美戰(zhàn)略博弈加劇，是其繞過一個中國原則，深化所謂臺美“經(jīng)貿(mào)與安全關(guān)系”、謀求“外交空間”和“國際參與”的機會。因此，今年以來，臺灣當(dāng)局四處活動，“正名”“入聯(lián)”動作不斷，公然挑釁“一個中國”原則。臺灣當(dāng)局企圖通過加強與美勾連，充當(dāng)美國制衡中國大陸的馬前卒，以達到“聯(lián)美制陸”和“倚美謀獨”的目的。

近期，臺灣問題呈現(xiàn)明顯的“國際化”動向，主要表現(xiàn)出“三多”，即介入臺灣問題的國家數(shù)量增多、領(lǐng)域增多、手段增多。其主要原因：一是美國積極拉攏多國介入，試圖構(gòu)筑“反華挺臺”國際戰(zhàn)線；二是把臺灣界定為“民主實體”，賦予臺灣“準(zhǔn)國家”地位；三是臺灣當(dāng)局試圖借此拓展“國際活動空間”；四是部分國家基于中美戰(zhàn)略博弈加劇，試圖通過在臺灣問題上“站隊”，換取美國支持；五是“反華挺臺”成為許多國家反華政客牟取政治私利的工具。

美國在一中原則上的搖擺以及美臺勾連的深化也導(dǎo)致了一些國家“一中政策”出現(xiàn)松動。7月，臺灣當(dāng)局與立陶宛政府經(jīng)過密切協(xié)商后，雙方同意臺灣將在立陶宛首都維爾紐斯設(shè)立“駐立陶宛臺灣代表處”。這是歐洲國家第一個以臺灣為名的“代表處”。近日，臺灣經(jīng)貿(mào)投資考察團“訪問”捷克，舉行“次長級捷臺雙邊經(jīng)濟咨商對話”，參加捷克參議院有關(guān)研討和會見。10月21日，歐洲議會通過“歐盟與臺灣政治關(guān)系與合作報告”。日前，澳大利亞國防部部長達頓聲稱，在臺灣問題上與美國同進退。

近兩三年的臺灣民意調(diào)查表明，在中美博弈和兩岸關(guān)系緊張大背景下，美臺關(guān)系深化以及民進黨當(dāng)局的“抗中”“仇中”政策確實已經(jīng)對臺灣民眾心態(tài)產(chǎn)生影響。去年7月和9月，民進黨兩份民調(diào)數(shù)據(jù)顯示，臺灣民眾認(rèn)為應(yīng)傾向美國的比例超過60%(65.5%，62.7%)，認(rèn)為應(yīng)傾向中國大陸的不足20%(19.9%，17.1%)。尤其是臺灣年輕世代，20至29歲年輕人傾向美國多達87.3%、傾向中國大陸僅4.8%。去年9月臺灣《聯(lián)合報》民調(diào)顯示，臺灣民眾對祖國大陸印象不好的66%，印象好的21%。臺灣民眾赴祖國大陸意愿也發(fā)生變化。到祖國大陸工作降至26%，到祖國大陸創(chuàng)業(yè)降至19%，子女到祖國大陸念書降至28%，搬到祖國大陸定居僅8%。值得注意的是，美臺關(guān)系深化對美國民意也產(chǎn)生了影響。日前，一份“歐亞集團基金會”發(fā)起的民調(diào)結(jié)果顯示，42.2%美國受訪民眾認(rèn)為，如果臺灣受到中國大陸的攻擊，美軍應(yīng)該保衛(wèi)臺灣，持反對態(tài)度的受訪者僅16.2%。而之前一份民調(diào)結(jié)果也顯示，約52%美國受訪者表示贊成美國政府派兵保衛(wèi)臺灣。據(jù)悉，這是自1982年首次提出該問題以來，記錄最高的比例。

三、幾點思考

一是對美國更頻密出手“臺灣牌”要有充分準(zhǔn)備。近年來，隨著中美戰(zhàn)略博弈加劇，臺灣當(dāng)局“謀獨挑釁”加速，美國國內(nèi)出現(xiàn)了改變甚至放棄“戰(zhàn)略模糊”的聲音，最近一段時間更是成為美國國內(nèi)極端保守派施壓拜登政府的一張“牌”。由于美國國會中期選舉臨近，民主黨希望能吸引更多美國人關(guān)注，同時防止自己因為臺海問題遭共和黨攻擊抹黑，拜登政府將持續(xù)在臺海問題上做出強硬表態(tài)。中國對于美國更頻密出手“臺灣牌”應(yīng)有充分準(zhǔn)備。

二是認(rèn)清美國的兩手策略早做防范。從近期美國的臺海政策看，除了多次表態(tài)支持臺灣，也數(shù)度重申了將堅持“一個中國”政策，維護臺海和平的立場，表明美國的對華政策具有兩面性。拜登政府想從戰(zhàn)略層面維持臺海局勢不至于破局，但在戰(zhàn)術(shù)層面尤其是在軍事戰(zhàn)術(shù)層面，則準(zhǔn)備不斷以碎步方式向前推進?？偠灾莸钦谂_海局勢上的新政策新目標(biāo)可以用四個字概括，那就是斗而不破，即在軍事上和戰(zhàn)術(shù)層面繼續(xù)跟中國斗法，但在政治和大戰(zhàn)略層面則維持不破局。

三是堅決回擊臺灣當(dāng)局在國際上制造“兩個中國”的圖謀。臺灣當(dāng)局近年頻頻在國際上制造“兩個中國”輿論，中國大陸應(yīng)予以堅決回擊，向各國表明堅決維護“一個中國”原則的立場。

四是應(yīng)持之以衡爭取臺灣民心民意。雖然受民進黨當(dāng)局蠱惑，臺灣民意對祖國大陸有漸行漸遠的跡象，但相信只要祖國大陸持之以衡爭取臺灣民心民意，就有水滴石穿的一天。對臺工作宜走“群眾路線”，工作重心放在爭取臺灣廣大基層群眾民心民意上，繼續(xù)推行同等待遇、民間交流、融合發(fā)展、保障臺胞福祉的政策，加快兩岸融合。