王 佳

(遼寧省河庫(kù)管理服務(wù)中心(遼寧省水文局)，遼寧 沈陽(yáng) 110003)

我國(guó)是水資源短缺的國(guó)家，研究水資源承載力對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，生態(tài)環(huán)境建設(shè)和水資源優(yōu)化合理配置具有十分重要的意義。水資源承載能力指的是在一定流域或區(qū)域內(nèi)，其自身的水資源能夠持續(xù)支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)模，并維系良好的生態(tài)系統(tǒng)的能力，其主要包括水量、水質(zhì)兩個(gè)要素：水量要素，指在保障合理生態(tài)用水的前提下，允許經(jīng)濟(jì)社會(huì)取用的最大水量；水質(zhì)要素，指在滿足水域使用功能水質(zhì)要求的前提下，允許進(jìn)入河湖水域的最大污染物負(fù)荷量。對(duì)于水量要素研究報(bào)道較多，水質(zhì)要求研究較少，本文以葫蘆島市及所轄縣域開(kāi)展水質(zhì)要素評(píng)價(jià)，并提出調(diào)控措施及預(yù)警建議。

1 概況

葫蘆島市位于遼寧省西南部，東鄰錦州，西接山海關(guān)，南鄰渤海遼東灣，屬暖溫帶亞濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，四季分明。境內(nèi)主要有大凌河、六股河、五里河和女兒河等河流，宮山咀水庫(kù)、青山水庫(kù)、烏金塘水庫(kù)等40座水庫(kù)。按照行政區(qū)劃，葫蘆島市下設(shè)6個(gè)縣區(qū)，分別為龍港、連山、南票3個(gè)市轄區(qū)，以及建昌縣、興城市、綏中縣，本次水質(zhì)要素評(píng)價(jià)將龍港區(qū)和連山區(qū)作為市區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一評(píng)價(jià)，參評(píng)縣區(qū)為5個(gè)。

2 評(píng)價(jià)內(nèi)容與核算方法

2.1 評(píng)價(jià)內(nèi)容

依據(jù)《全國(guó)水資源承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù)大綱》要求，參考《全國(guó)水資源保護(hù)規(guī)劃技術(shù)大綱》、《遼寧省水功能區(qū)劃》將地級(jí)行政區(qū)范圍內(nèi)的水功能區(qū)分解到水功能區(qū)套縣域，葫蘆島市選取21個(gè)水功能區(qū)參與評(píng)價(jià)，其中全國(guó)重要江河湖泊水功能區(qū)14個(gè)，省級(jí)政府批復(fù)水功能區(qū)7個(gè)。

2.2 評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)

水質(zhì)數(shù)據(jù)以2016年為現(xiàn)狀年，選取水功能區(qū)水質(zhì)月監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及排污口月監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，對(duì)套縣域水功能區(qū)進(jìn)行水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況分解，以及入河排污量分解。

2.3 核算方法

2.3.1水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)

按照《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《地表水資源質(zhì)量評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)程》要求，采用單指標(biāo)評(píng)價(jià)法，對(duì)水功能區(qū)進(jìn)行全指標(biāo)(不包括總氮、糞大腸菌群)水質(zhì)達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)；以水功能區(qū)限制納污紅線主要控制項(xiàng)目(氨氮，高錳酸鹽指數(shù)/化學(xué)需氧量，)對(duì)水功能區(qū)進(jìn)行水質(zhì)達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)，并以此作為水功能區(qū)水質(zhì)控制指標(biāo)。

2.3.2水功能區(qū)污染物

依據(jù)《全國(guó)水資源承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù)大綱》要求選取高錳酸鹽指數(shù)/化學(xué)需氧量、氨氮作為水功能區(qū)主要污染物入河量；依據(jù)《全國(guó)水資源保護(hù)規(guī)劃技術(shù)大綱》、《全國(guó)重要江河湖泊水功能區(qū)納污能力核定和分階段限排總量控制技術(shù)大綱》的要求，將限排量分解到水功能區(qū)套市界單元，作為水功能區(qū)污染物控制指標(biāo)。

2.3.3水質(zhì)要素評(píng)價(jià)

依據(jù)《全國(guó)水資源承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù)大綱》要求，地級(jí)行政區(qū)水質(zhì)要素評(píng)價(jià)以限制納污紅線主要控制項(xiàng)目和主要污染物限排量作為承載能力基準(zhǔn)，以水功能區(qū)全指標(biāo)水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況和主要污染物入河量作為承載負(fù)荷進(jìn)行比較評(píng)價(jià)；縣級(jí)行政區(qū)只考慮限制納污紅線主要控制項(xiàng)目和水功能區(qū)全指標(biāo)水質(zhì)達(dá)標(biāo)的比值。評(píng)價(jià)等級(jí)劃分為4類：不超載、臨界狀態(tài)、超載、嚴(yán)重超載。具體見(jiàn)表1。

表1 水質(zhì)要素評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

其中，水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為Q，水功能區(qū)水質(zhì)控制指標(biāo)為Q0，兩者屬于水質(zhì)要素承載能力指標(biāo)；主要污染物入河量為P，主要污染物限排量為P0，兩者屬于水質(zhì)要素承載負(fù)荷指標(biāo)。

3 評(píng)價(jià)結(jié)果與分析

3.1 水質(zhì)要素承載能力

根據(jù)水功能區(qū)限制納污紅線考核目標(biāo)要求，得到葫蘆島縣域單元水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率控制指標(biāo)，見(jiàn)表2中的Q0；依據(jù)《全國(guó)重要江河湖泊水功能區(qū)納污能力核定和分階段限排總量控制技術(shù)大綱》要求，得到葫蘆島污染物限排量，見(jiàn)表2的P0。

表2 葫蘆島市及縣域水質(zhì)要素承載能力情況

3.2 水質(zhì)要素承載負(fù)荷

3.2.1水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率

葫蘆島市，21個(gè)水功能區(qū)參評(píng)，按照年度內(nèi)達(dá)標(biāo)水功能區(qū)個(gè)數(shù)達(dá)標(biāo)率≥80.0%為標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)狀年水功能區(qū)達(dá)標(biāo)15個(gè)，達(dá)標(biāo)率為71.4%。

葫蘆島市涉及跨縣域水功能區(qū)，將地級(jí)行政區(qū)范圍內(nèi)的水功能區(qū)分解到水功能區(qū)套縣域后，葫蘆島市縣域水功能區(qū)分解成28個(gè)水功能區(qū)，評(píng)價(jià)結(jié)果表明，市區(qū)參評(píng)水功能區(qū)3個(gè)，達(dá)標(biāo)2個(gè)，達(dá)標(biāo)率66.7%；南票區(qū)參評(píng)數(shù)功能區(qū)4個(gè)，達(dá)標(biāo)2個(gè)，達(dá)標(biāo)率50.0%；建昌縣參評(píng)數(shù)功能區(qū)7個(gè)，達(dá)標(biāo)6個(gè)，達(dá)標(biāo)率85.7%；綏中縣參評(píng)數(shù)功能區(qū)8個(gè)，達(dá)標(biāo)6個(gè)，達(dá)標(biāo)率75.0%；興城參評(píng)水功能區(qū)6個(gè)，達(dá)標(biāo)4個(gè)，達(dá)標(biāo)率66.7%，見(jiàn)表3的Q。

3.2.2主要污染物入河量

根據(jù)2016年葫蘆島市排污口調(diào)查及監(jiān)測(cè)結(jié)果，對(duì)主要污染物入河量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，高錳酸鹽指數(shù)/化學(xué)需氧量和氨氮分別為11577.5t/a、103t/a，其中市區(qū)排放量占比90%以上，其次是建昌縣和綏中縣集中排放，南票區(qū)排放量較少，興城在統(tǒng)計(jì)中無(wú)入河量，具體數(shù)值見(jiàn)表3的P。

表3 葫蘆島市及縣域水質(zhì)要素承載負(fù)荷情況

3.3 水資源承載能力水質(zhì)要素等級(jí)評(píng)價(jià)

根據(jù)統(tǒng)計(jì)計(jì)算得到的水質(zhì)要素承載能力、水質(zhì)要素承載負(fù)荷結(jié)果，對(duì)葫蘆島市按照地級(jí)行政區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)縣域按照縣域評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，分別進(jìn)行水資源承載能力水質(zhì)要素評(píng)價(jià)。

評(píng)價(jià)結(jié)果：葫蘆島市水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率控制指標(biāo)Q0為81.8，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率Q為71.4，Q/Q0=0.87；高錳酸鹽指數(shù)/化學(xué)需氧量限排量P0為10583.5t/a，入河量P為11577.5t/a，P/P0=1.09，氨氮限排量P0為336.1t/a，入河量P為103t/a，P/P0=0.31，根據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)滿足Q>0.8Q0且P<1.1P0，葫蘆島市整體水資源承載能力不超載。

葫蘆島縣域單元中，水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率Q跟水功能區(qū)控制指標(biāo)Q0比較，得出市區(qū)、建昌縣、綏中縣水資源承載能力不超載，南票區(qū)以及興城的水資源承載能力處于臨界狀態(tài)，因市區(qū)主要污染物入河量占比較高，根據(jù)實(shí)際情況參照地級(jí)市行政區(qū)水質(zhì)要素評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，重新修訂評(píng)價(jià)等級(jí)，核定為臨界狀態(tài)，具體見(jiàn)表4。

表4 葫蘆島市縣域水質(zhì)要素等級(jí)評(píng)價(jià)

3.4 分析及建議

3.4.1原因分析

葫蘆島市縣域單元評(píng)價(jià)中處于臨界狀態(tài)的區(qū)域?yàn)槭袇^(qū)、南票區(qū)及興城，均是經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、工業(yè)較密集的區(qū)域。市區(qū)的五里河分布多個(gè)大型化工企業(yè)，城市內(nèi)生活排污口1個(gè)、生活污水溢流口13個(gè)以及工業(yè)排污口1個(gè)，排污口連續(xù)排放且流量較大，水溫較高，空氣有刺激性氣味，市區(qū)區(qū)域面積小且工業(yè)較多排污量大，對(duì)生態(tài)環(huán)境影響較大，導(dǎo)致市區(qū)的承載能力處于臨界狀態(tài)。

南票區(qū)位于葫蘆島市東北部，與錦州市交界，區(qū)域內(nèi)主要為女兒河，區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)及畜牧業(yè)較為發(fā)達(dá)，存在河道兩側(cè)生活垃圾成堆等現(xiàn)象，造成河道庫(kù)容不斷減小，已嚴(yán)重阻塞河道行洪、排澇等功能；同時(shí)區(qū)域內(nèi)存在鉬礦開(kāi)采，過(guò)程產(chǎn)生的尾礦水、瀝濾水、礦坑水等廢水對(duì)生態(tài)環(huán)境造成極大影響。

興城主要河流為女兒河上游河段及六股河，女兒河上游水質(zhì)情況較好，六股河流經(jīng)區(qū)域較廣，受工業(yè)生產(chǎn)生活影響較大，興城內(nèi)河段為六股河下游及末端，上游污染物均匯集于此，且六股河水量汛期差異較大，水體自凈能力較弱，再者受海水潮汐的作用，污染物在六股河末端徘徊反復(fù)，造成興城的承載能力處于臨界狀態(tài)

3.4.2建議

葫蘆島市整體承載能力不超載，各別縣域水質(zhì)要素承載能力呈臨界狀態(tài)，基于區(qū)域?qū)嶋H狀況提出以下建議，以均衡城市發(fā)展與水資源開(kāi)發(fā)的關(guān)系，確保水資源健康可持續(xù)發(fā)展與利用。

(1)開(kāi)展污染源排查摸底工作，確保污水不直排，明確各區(qū)域污染物減排要求，提高污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)探索對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)生活垃圾集中處理的方法，逐漸減少面源污染。

(2)定期開(kāi)展污染嚴(yán)重河段底泥清淤、河岸垃圾清理，條件允許的情況下可以種植綠植，改善河道生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)河道自凈能力。

(3)鼓勵(lì)化工廠及礦區(qū)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，推行清潔生產(chǎn)，加大環(huán)保投入，探索清潔能源、清潔生產(chǎn)過(guò)程以及清潔產(chǎn)品技術(shù)。

4 結(jié)語(yǔ)

對(duì)葫蘆島市水資源承載能力水質(zhì)要素進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果為城市的污水排放量及水生態(tài)治理提供技術(shù)指導(dǎo)。隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展及城鎮(zhèn)化不斷推進(jìn)，城市發(fā)展面臨的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題將會(huì)越來(lái)越突出，根據(jù)葫蘆島市實(shí)際水情，合理規(guī)劃水資源配置，著重解決污染河段源頭問(wèn)題，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，走出一條城市發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)和諧的發(fā)展道路。