□孫 磊 楊 萍

(1.山西省委黨校，山西 太原 030006；2.山西開放大學(xué)，山西 太原 030027)

近年來(lái)，隨著旅游熱潮的興起，鄉(xiāng)村旅游也得到了快速發(fā)展。特別是2015年“全域旅游”概念的正式提出和2016年中央一號(hào)文件明確提出“大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游”后[1]，鄉(xiāng)村旅游作為推進(jìn)全域旅游的基本路徑和脫貧攻堅(jiān)的重要抓手，得到了各地政府的高度重視，出臺(tái)了許多政策和措施予以鼓勵(lì)和支持，促使鄉(xiāng)村旅游出現(xiàn)了蓬勃發(fā)展的局面，但同時(shí)也仍然存在一些深刻的矛盾和問(wèn)題，需采取有效政策舉措予以化解。

一、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀分析

在習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念指導(dǎo)下，各個(gè)地方紛紛貫徹中央關(guān)于“大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游”的政策精神，依托當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的旅游資源，堅(jiān)持“以農(nóng)促旅、以旅強(qiáng)農(nóng)”方針，不斷強(qiáng)化政策扶持力度，大力推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，并取得明顯發(fā)展成效。

(一)鄉(xiāng)村旅游示范村建設(shè)成效顯著

標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、示范帶動(dòng)是當(dāng)前各個(gè)地方推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的普遍做法。為促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，各地文化和旅游部門紛紛出臺(tái)關(guān)于鄉(xiāng)村旅游示范村、旅游扶貧示范村的等級(jí)劃分與評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)，積極開展鄉(xiāng)村旅游示范村建設(shè)，以示范村評(píng)比、宣傳作為推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的主要抓手。在各地政府的高度重視下，鄉(xiāng)村旅游示范村評(píng)比的影響力不斷擴(kuò)大，廣大農(nóng)村申報(bào)示范村的積極性不斷高漲。并且，經(jīng)過(guò)主流媒體的大力宣傳和推廣，鄉(xiāng)村旅游示范村的社會(huì)影響力和知名度也大幅提高，成為具有吸引力的旅游目的地。鄉(xiāng)村旅游示范村建設(shè)正成為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的強(qiáng)力引擎。

(二)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁

在2020年旅游市場(chǎng)深受新冠疫情影響的背景下，各個(gè)地方紛紛把鄉(xiāng)村旅游作為全面啟動(dòng)旅游業(yè)的突破口，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村旅游的率先復(fù)蘇和快速發(fā)展。特別是在2020年“五一”期間，各地文化和旅游部門針對(duì)小長(zhǎng)假的旅游需求，通過(guò)組織“踏青游”“鄉(xiāng)村游”等活動(dòng)，以鄉(xiāng)村旅游示范村和旅游扶貧示范村為主體，為廣大市民提供、推薦踏青郊游、休閑娛樂(lè)的鄉(xiāng)村旅游線路，迅速掀起鄉(xiāng)村旅游熱潮。鄉(xiāng)村客棧、驛站、民宿等迅速成為旅游新熱點(diǎn)，各鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)還出現(xiàn)了人滿為患的局面。在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展熱潮中，涌現(xiàn)出一批擁有良好口碑的品牌。

(三)鄉(xiāng)村旅游類日趨豐富

從旅游業(yè)態(tài)來(lái)看，當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)突破單一的農(nóng)業(yè)觀光旅游模式，內(nèi)容不斷拓展，類型不斷豐富，已基本涵蓋了觀光休閑、紅色文化、特色名吃、生態(tài)康養(yǎng)、民俗體驗(yàn)、研學(xué)科考等多種類型。在此基礎(chǔ)上，各地農(nóng)村依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)特色和風(fēng)土文化，不斷挖掘鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵，進(jìn)一步開發(fā)出鄉(xiāng)村民宿、特色小鎮(zhèn)、農(nóng)耕園、田園綜合體等新的旅游類型。從鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)主體來(lái)看，既有當(dāng)?shù)卮逦灾鏖_發(fā)、企業(yè)入駐開發(fā)、鄉(xiāng)賢帶動(dòng)開發(fā)等類型，也有政府幫扶開發(fā)、公益組織開發(fā)等類型，豐富多樣，為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展注入了極大的活力。

(四)帶動(dòng)農(nóng)民生活改善效果明顯

實(shí)踐證明，鄉(xiāng)村旅游是促進(jìn)農(nóng)民增收的有效途徑。有的地方村民通過(guò)利用自家院落或租賃院落開設(shè)農(nóng)家客棧、開設(shè)“農(nóng)家樂(lè)”、制作傳統(tǒng)手工藝品、銷售農(nóng)產(chǎn)品等直接方式參與鄉(xiāng)村旅游，有的地方村民通過(guò)入股參與、旅游分紅等間接方式參與鄉(xiāng)村旅游。在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)前，農(nóng)民家庭的收入來(lái)源主要是種地和外出打工，在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)后，廣大農(nóng)民獲得來(lái)自旅游業(yè)的額外收入，隨著家庭收入的提高，農(nóng)民生活水平也大幅提高。與此同時(shí)，旅游開發(fā)促進(jìn)了農(nóng)村道路設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生條件等的改善，廣大農(nóng)民生活環(huán)境更加舒適宜人。

二、當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在的問(wèn)題

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施的背景下，憑借著得天獨(dú)厚的自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)、各地風(fēng)情迥異的農(nóng)業(yè)資源和歷史文化優(yōu)勢(shì)，鄉(xiāng)村旅游表現(xiàn)出不可估量的巨大發(fā)展?jié)摿?。但由于鄉(xiāng)村旅游起步時(shí)間還不長(zhǎng)，基本上還處于初步發(fā)展階段，各地鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平參差不齊，在發(fā)展實(shí)踐中仍普遍存在一些亟待解決的矛盾和問(wèn)題。

(一)環(huán)境與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱

農(nóng)村風(fēng)貌、田園景觀和山水生態(tài)是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的基本依托。但長(zhǎng)期以來(lái)，因歷史上大規(guī)模粗放式礦產(chǎn)資源開發(fā)所造成的生態(tài)破壞問(wèn)題，一些農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)欠賬仍然嚴(yán)重，并由于植被栽種、水源涵養(yǎng)等生態(tài)修復(fù)需要付出巨大的財(cái)力、人力和物力，成本高，回報(bào)慢，導(dǎo)致農(nóng)村生態(tài)治理進(jìn)展相對(duì)緩慢。在一些地區(qū)，鄉(xiāng)村旅游與礦產(chǎn)資源開采運(yùn)輸?shù)拿芎蜎_突仍然存在，因資源開采運(yùn)輸造成的生態(tài)破壞和環(huán)境污染對(duì)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展造成嚴(yán)重的負(fù)面影響。另一方面，盡管在鄉(xiāng)村治理的政策導(dǎo)向下，廣大農(nóng)村人居環(huán)境獲得極大改善，但在道路、飲水、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施方面仍存在明顯不足，垃圾處理、污水處理、廁所改造等工程建設(shè)長(zhǎng)期欠賬。同時(shí)，在農(nóng)村亂堆亂放、亂搭亂建等“三亂”問(wèn)題仍普遍存在，村容村貌不夠整潔、田邊路邊美化不足，也嚴(yán)重影響到游客的旅游體驗(yàn)，對(duì)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展構(gòu)成制約。

(二)低水平開發(fā)與同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重

從鄉(xiāng)村旅游發(fā)展實(shí)際來(lái)看，有的農(nóng)村雖然認(rèn)識(shí)到發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的可觀利益，并且開始起步發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，但始終沒(méi)有形成清晰的思路和明確的定位，項(xiàng)目開發(fā)缺少科學(xué)規(guī)劃和論證，發(fā)展存在一定的無(wú)序性和盲目性，許多地方的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目仍停留在農(nóng)業(yè)觀光、果蔬采摘、“農(nóng)家樂(lè)”等業(yè)態(tài)初級(jí)階段，經(jīng)營(yíng)方式單一，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，缺乏明顯特色，難以滿足游客“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”以及康養(yǎng)體驗(yàn)等消費(fèi)需求，使得旅游項(xiàng)目對(duì)游客的吸引力不斷趨于降低。即便是有的鄉(xiāng)村擁有優(yōu)質(zhì)的山水資源和人文資源，旅游資源開發(fā)的廣度和深度也明顯不足，難以彰顯優(yōu)勢(shì)。甚至有不少農(nóng)村在鄉(xiāng)村旅游的旅游項(xiàng)目和經(jīng)營(yíng)模式上完全照搬其他鄉(xiāng)村的做法，旅游項(xiàng)目大同小異，千篇一律，同質(zhì)化現(xiàn)象突出，在很大程度上影響到游客的消費(fèi)體驗(yàn)，造成審美疲勞[2]。

(三)經(jīng)營(yíng)行為不規(guī)范

當(dāng)前，旅游浪潮席卷農(nóng)村，在政府政策支持下，受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，廣大農(nóng)村發(fā)展旅游業(yè)的熱情高漲，大量農(nóng)民進(jìn)入旅游行業(yè)，也吸引了一批年輕人返鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)，采摘園、農(nóng)家餐館、民宿遍地開花，但鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員文化水平偏低、年齡偏大、旅游服務(wù)技能和知識(shí)素養(yǎng)相對(duì)欠缺的問(wèn)題也很突出，經(jīng)營(yíng)不規(guī)范現(xiàn)象大量存在，農(nóng)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量無(wú)保障，定價(jià)充滿隨意性，甚至于漫天要價(jià)、欺客宰客現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。與此同時(shí)，面對(duì)鄉(xiāng)村旅游這一新生事物，原有的旅游業(yè)管理機(jī)制顯得力不從心，政府部門相互之間的管理職責(zé)尚未完全厘清，對(duì)于鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)的監(jiān)管無(wú)力，甚至存在不少的漏洞和盲區(qū)，在很大程度上助長(zhǎng)了鄉(xiāng)村旅游中的不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，也為鄉(xiāng)村旅游行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展埋下了隱患。

(四)資金和人才資源不足

從當(dāng)前來(lái)看，建設(shè)資金和專業(yè)人才的不足，是制約鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重大問(wèn)題。各級(jí)財(cái)政對(duì)鄉(xiāng)村旅游的資金扶持明顯不足，難以有效引導(dǎo)和撬動(dòng)社會(huì)投資，構(gòu)成鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的瓶頸制約，并且由于缺乏資金，造成了環(huán)境設(shè)施改善緩慢、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)低端以及旅游資源沉睡得不到有效開發(fā)等諸多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。與此同時(shí)，由于缺少足夠的旅游專業(yè)人才，使得許多鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的開發(fā)從一開始就處于無(wú)規(guī)劃定位的盲目無(wú)序狀態(tài)，又缺少專業(yè)化運(yùn)營(yíng)管理和市場(chǎng)營(yíng)銷手段，難以按照產(chǎn)業(yè)化模式進(jìn)行發(fā)展，產(chǎn)業(yè)層次低，并陷于低質(zhì)量、低回報(bào)的粗放式經(jīng)營(yíng)態(tài)勢(shì)中。

三、針對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展問(wèn)題的對(duì)策

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是夯實(shí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)格局的重要路徑，也是當(dāng)前推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大突破口。發(fā)展好鄉(xiāng)村旅游對(duì)廣大農(nóng)村具有非凡的現(xiàn)實(shí)意義。因此，針對(duì)客觀存在的矛盾和問(wèn)題，從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、管理體制、專項(xiàng)立法、產(chǎn)業(yè)格局等多角度著手，積極采取有效措施，化解矛盾和問(wèn)題，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游快速健康發(fā)展的必由路徑。

(一)以鄉(xiāng)村振興為引領(lǐng)，多措并舉，夯實(shí)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的重大發(fā)展戰(zhàn)略。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施為新時(shí)代廣大農(nóng)村的發(fā)展注入了強(qiáng)大的發(fā)展新動(dòng)力。實(shí)現(xiàn)包括鄉(xiāng)村旅游在內(nèi)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)達(dá)，是鄉(xiāng)村振興的題中應(yīng)有之義。與此同時(shí)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面推進(jìn)實(shí)施，也是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和保障。一是通過(guò)深化農(nóng)村改革，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理，打破來(lái)自于用地制度、社會(huì)管理制度等方面的瓶頸制約，是形成有利于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新體制機(jī)制的必要舉措；二是通過(guò)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，是充實(shí)鄉(xiāng)村旅游資源的基本途徑；三是通過(guò)全面發(fā)展農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，大力改善農(nóng)村人居環(huán)境，有利于克服和解決鄉(xiāng)村旅游面臨的環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱、支撐不足問(wèn)題，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供更好的條件支持；四是通過(guò)農(nóng)村文化建設(shè)，積極培育崇德向善、誠(chéng)信友善的淳樸民風(fēng)，是豐富鄉(xiāng)村旅游底蘊(yùn)和實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力源泉；五是通過(guò)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理，建設(shè)和維護(hù)山清水秀的農(nóng)村生態(tài)，更是培育鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素的應(yīng)有之義。我們既要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)路徑和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施突破口的重要作用，同時(shí)要認(rèn)識(shí)到全面推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的推動(dòng)促進(jìn)作用，進(jìn)而把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游置于鄉(xiāng)村振興的整體命題之中，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游與其他農(nóng)村事業(yè)的一體化推進(jìn)，讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。

(二)以有效監(jiān)管為目標(biāo)，明確職責(zé)，完善鄉(xiāng)村旅游管理體制

如前所述，從當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，存在著規(guī)劃缺失、經(jīng)營(yíng)不規(guī)范等諸多問(wèn)題，這些問(wèn)題的存在與當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游管理體制的不完善有著直接關(guān)系：統(tǒng)籌規(guī)劃的缺位使得鄉(xiāng)村旅游行業(yè)各自為政、發(fā)展隨意、盲目無(wú)序，進(jìn)而造成同質(zhì)化現(xiàn)象；市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的缺失，使得鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)主體素質(zhì)良莠不齊；市場(chǎng)監(jiān)管體制的不完善則使得難以有效遏制不規(guī)范的經(jīng)營(yíng)行為，難以維護(hù)良好市場(chǎng)秩序，如此等等。鄉(xiāng)村旅游作為新興業(yè)態(tài)，與傳統(tǒng)的旅游業(yè)有著很大不同，原有的旅游業(yè)管理模式并不完全適用于鄉(xiāng)村旅游這一特定領(lǐng)域。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展涉及到農(nóng)業(yè)、文化旅游、環(huán)保生態(tài)等多個(gè)政府部門，在其相互職責(zé)未能完全厘清和明晰的情況下，難免造成多頭管理和管理缺位并存的問(wèn)題。對(duì)此，要從促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展的目標(biāo)出發(fā)，進(jìn)一步完善管理體制，理順運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建適應(yīng)于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的體制架構(gòu)[3]。一方面，要進(jìn)一步厘清各級(jí)政府和各職能部門在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的權(quán)限職責(zé)，構(gòu)建權(quán)限清晰、責(zé)任明確、協(xié)調(diào)配合的鄉(xiāng)村旅游管理體制；另一方面，要著力發(fā)揮政府部門在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、市場(chǎng)監(jiān)管等方面的作用，以制度化建設(shè)為基本方式，推動(dòng)形成科學(xué)有效的市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)范體系。

(三)以地方立法為抓手，法治護(hù)航，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游規(guī)范發(fā)展

任何業(yè)態(tài)的發(fā)展都是一個(gè)從自發(fā)無(wú)序不斷走向規(guī)范有序的過(guò)程。對(duì)于鄉(xiāng)村旅游而言，逐步完善相關(guān)立法，實(shí)現(xiàn)法治化發(fā)展，是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的必然趨勢(shì)。從當(dāng)前來(lái)看，在國(guó)家層面涉及鄉(xiāng)村旅游的法律主要有《旅游法》《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》，但都是作為上位法而存在，尚未制定鄉(xiāng)村旅游的專項(xiàng)法律法規(guī)，國(guó)家對(duì)于鄉(xiāng)村旅游的部署仍然主要以政府政策為主；在地方層面，在全國(guó)范圍內(nèi)關(guān)于鄉(xiāng)村旅游的地方立法也比較少見，僅有個(gè)別地方出臺(tái)了相關(guān)的地方性法規(guī)。但在當(dāng)前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略正在大力推進(jìn)且《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》已經(jīng)頒布實(shí)施的背景下，大量的專門性的、配套性立法已經(jīng)成為一項(xiàng)重要的立法任務(wù)。從鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展實(shí)際來(lái)看，無(wú)論是對(duì)政府激勵(lì)政策的法治化，還是對(duì)經(jīng)營(yíng)行為的規(guī)范和對(duì)鄉(xiāng)村旅游管理體制的完善，也已經(jīng)表現(xiàn)出較強(qiáng)的立法需求，需要相應(yīng)的立法予以支持。對(duì)此，從鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展實(shí)際出發(fā)，有必要將鄉(xiāng)村旅游專項(xiàng)立法提上日程，深入調(diào)研，嚴(yán)密論證，在恰當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)出臺(tái)專項(xiàng)立法，把鄉(xiāng)村旅游發(fā)展納入法治化軌道。

(四)以產(chǎn)業(yè)規(guī)律為遵循，培育要素，塑造鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)新格局

遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律是所有產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的基本要求。對(duì)鄉(xiāng)村旅游來(lái)說(shuō)，首先要注重產(chǎn)業(yè)要素的培育[4]。通過(guò)設(shè)置合理的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)營(yíng)規(guī)范，積極培育市場(chǎng)主體要素；通過(guò)政府政策引導(dǎo)和營(yíng)造良好的投資環(huán)境，吸引社會(huì)投資不斷進(jìn)入鄉(xiāng)村旅游領(lǐng)域，積極培育市場(chǎng)資源要素；通過(guò)廣泛吸納專業(yè)人才進(jìn)入鄉(xiāng)村旅游領(lǐng)域和提高鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者基本素質(zhì)，積極培育人力資源要素，等等。其次，要注重于產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，差異化優(yōu)勢(shì)的存在和強(qiáng)化是任何企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立足并獲勝的重要條件。各地鄉(xiāng)村旅游要切實(shí)從當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源稟賦出發(fā)，以彰顯地方特色為原則，科學(xué)規(guī)劃，合理定位，推出特色化旅游產(chǎn)品和服務(wù)，實(shí)施差異化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，擺脫同質(zhì)化弊病，形成各具特色的鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)格局。最后，要注重于市場(chǎng)營(yíng)銷和品牌塑造。要切實(shí)樹立市場(chǎng)營(yíng)銷理念和品牌意識(shí)，把市場(chǎng)營(yíng)銷作為發(fā)展經(jīng)營(yíng)不可或缺的重要工作，制定和實(shí)施長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性、針對(duì)性營(yíng)銷戰(zhàn)略，積極創(chuàng)新宣傳推廣模式，利用好抖音、直播平臺(tái)等新媒體，致力于打造旅游特色品牌，不斷提高知名度和影響力。

四、結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前各地鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展既已呈現(xiàn)出良好的態(tài)勢(shì)，展示出旺盛的潛力，但同時(shí)也仍然存在一些深刻的矛盾和問(wèn)題。這些矛盾和問(wèn)題的存在已對(duì)鄉(xiāng)村旅游進(jìn)一步快速發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重制約。對(duì)此，要在堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向的同時(shí)，把鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展置于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的整體架構(gòu)中，探求解決問(wèn)題的系統(tǒng)性方法，以多樣化、配套化的政策舉措，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游的快速健康發(fā)展，使之成為鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大動(dòng)力。