鄧華云

摘 要：隨著新時(shí)代檔案事業(yè)的發(fā)展，新業(yè)務(wù)、新要求如雨后春筍般涌現(xiàn)，在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的進(jìn)程中，檔案管理也呈現(xiàn)變化多端的態(tài)勢(shì)，煥發(fā)出蓬勃的生命力與繁榮景象，檔案工作者創(chuàng)新管理、能力的提升、理論自信、使命責(zé)任擔(dān)當(dāng)成為新時(shí)代檔案管理的重要支撐。為了能夠有效促進(jìn)檔案工作的進(jìn)步，本文將以新時(shí)代中國(guó)檔案工作者為研究對(duì)象，對(duì)其理論自信與使命擔(dān)當(dāng)進(jìn)行分析，為檔案工作者更好地開(kāi)展檔案管理工作提供理論依據(jù)。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代;檔案工作者;理論自信;使命擔(dān)當(dāng)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，檔案學(xué)的研究也取得了很大的成就，其發(fā)展與進(jìn)步離不開(kāi)國(guó)外檔案學(xué)理論的支持，兩者之間相互促進(jìn)，具有非常緊密的聯(lián)系。國(guó)外檔案學(xué)理論性的借鑒對(duì)促進(jìn)中國(guó)檔案學(xué)的發(fā)展具有重要意義。在借鑒的過(guò)程中，中國(guó)檔案工作者必須要樹(shù)立理論自信，不能夠盲目地去借鑒國(guó)外相關(guān)理論。因?yàn)閲?guó)內(nèi)外相比，國(guó)家的基本國(guó)情不同，政策法規(guī)方面也存在很大的差異性。在文化自信背景下，檔案作為文化領(lǐng)域的重要分支，其文化本質(zhì)毋庸質(zhì)疑，它通過(guò)各種文字、圖表、影像等方式記錄已經(jīng)發(fā)生的歷史，是社會(huì)發(fā)展的重要見(jiàn)證，可以直接反映出社會(huì)文化的變化以及發(fā)展，是保障文化發(fā)展的重要因素。檔案自身的價(jià)值也極為寶貴，它是社會(huì)文化發(fā)展的重要產(chǎn)物，也是最為珍貴的社會(huì)文化遺產(chǎn)，只有加強(qiáng)檔案管理，才能夠充分地利用好檔案資源，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展。在這個(gè)過(guò)程中，檔案工作者起到了極為重要的作用，是實(shí)現(xiàn)檔案文化價(jià)值，促進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展的主體。

一、新時(shí)代中國(guó)檔案學(xué)理論和檔案工作特點(diǎn)

1.新時(shí)代中國(guó)檔案學(xué)理論

中國(guó)檔案學(xué)的基礎(chǔ)理論主要包括兩個(gè)方面：第一，對(duì)檔案以及檔案管理活動(dòng)的基本理論性認(rèn)識(shí)，如檔案的定義、本質(zhì)、種類、作用等;第二，檔案管理的基本理論。在這方面研究中，主要根據(jù)檔案的綜合性、宏觀性理論問(wèn)題以及檔案管理基本方法、原則等方面的深入分析。自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了很大成果，在這種背景下，我國(guó)的檔案理論也主要集中在檔案學(xué)基礎(chǔ)理論方面的研究，以檔案起源、檔案定義、文件的生命周期等方面為研究重點(diǎn)。自20世紀(jì)90年代開(kāi)始，我國(guó)檔案理論研究開(kāi)始從基礎(chǔ)性理論研究向應(yīng)用型理論研究過(guò)渡。尤其是進(jìn)入21世紀(jì)以后，隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)，開(kāi)始被應(yīng)用到各個(gè)行業(yè)。信息技術(shù)的應(yīng)用是各個(gè)行業(yè)的一次信息化改革，由于信息技術(shù)的應(yīng)用，不僅提高工作效率，而且提升工作質(zhì)量，促進(jìn)各個(gè)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提高，讓我國(guó)的綜合國(guó)力實(shí)現(xiàn)快速提高。在這種形勢(shì)下，我國(guó)檔案工作者開(kāi)始將研究的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到了檔案學(xué)理論實(shí)踐方面。從本質(zhì)上分析，檔案學(xué)基礎(chǔ)理論是決定檔案工作開(kāi)展方向的重要基礎(chǔ)，對(duì)檔案學(xué)體系的構(gòu)建以及未來(lái)的發(fā)展起到了重要作用。在研究方面，檔案學(xué)在應(yīng)用實(shí)踐方面研究的同時(shí)不能夠忽視檔案基礎(chǔ)理論的研究。在檔案理論應(yīng)用的同時(shí)，還應(yīng)該加強(qiáng)檔案基礎(chǔ)理論的深入研究以及擴(kuò)展。

2.新時(shí)代中國(guó)檔案工作的特點(diǎn)

在改革開(kāi)放的背景下，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)取得了舉世矚目的成就，以發(fā)展中國(guó)家的身份躋身世界經(jīng)濟(jì)大國(guó)中，讓很多發(fā)達(dá)國(guó)家意識(shí)到了中國(guó)的強(qiáng)大。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，檔案工作作為社會(huì)管理的一個(gè)組成部分，檔案學(xué)作為一門新興學(xué)科，其研究和發(fā)展成為很多學(xué)者關(guān)注的焦點(diǎn)。我國(guó)檔案工作從無(wú)到有、從小到大都取得了較為理想的成效。目前為止，我國(guó)檔案工作的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，檔案工作的精細(xì)化管理。檔案是記錄歷史發(fā)展的重要資料，我國(guó)在快速發(fā)展的同時(shí)，涉及的重大事件很多，使得檔案內(nèi)容非常豐富，包括城市建設(shè)、財(cái)政融資、工程建設(shè)等方面。在檔案類別方面，中國(guó)檔案又分為了文書類、設(shè)備類、經(jīng)營(yíng)類等。精細(xì)化管理已經(jīng)成為當(dāng)代中國(guó)檔案工作的重要特點(diǎn);第二，檔案工作的重視度得到提高。當(dāng)前，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，為了能夠制定各種發(fā)展策略，各個(gè)地區(qū)的檔案利用率都上升得很快，尤其是很多地區(qū)在加快城市建設(shè)的同時(shí)，必須要依靠各種檔案，為此，檔案工作的重視程度也得到了提高。

二、中國(guó)檔案學(xué)的學(xué)科自信、理論自信

相對(duì)于國(guó)外，我國(guó)在檔案學(xué)研究方面開(kāi)展得較晚。很多理論都是基于國(guó)外理論基礎(chǔ)上產(chǎn)生，在發(fā)展方面也跟西方發(fā)達(dá)國(guó)家的相關(guān)研究具有千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，因此中國(guó)檔案在發(fā)展方面始終存在西方國(guó)家的管理模式。隨著檔案學(xué)的不斷發(fā)展和完善，目前已經(jīng)成為一門較為系統(tǒng)的學(xué)科，在研究方面，我國(guó)也取得了較多的研究成果。回想新中國(guó)成立初期，西方發(fā)達(dá)國(guó)家為了抵制我國(guó)的發(fā)展，針對(duì)我國(guó)各個(gè)方面都實(shí)施了封鎖策略，面對(duì)這種不利情況，我國(guó)向蘇聯(lián)提出了求助，在一定程度上，蘇聯(lián)檔案理論的研究對(duì)我國(guó)檔案發(fā)展起到了一定的推進(jìn)作用，同時(shí)也對(duì)我國(guó)檔案工作的開(kāi)展造成了一定的束縛，教條主義就是最為顯著的表現(xiàn)。

在20世紀(jì)70年代，為了能夠促進(jìn)我國(guó)檔案學(xué)的發(fā)展，國(guó)家投入了很多的精力，激勵(lì)學(xué)者們?nèi)パ芯亢蛯W(xué)習(xí)，這段時(shí)期內(nèi)，中國(guó)檔案事業(yè)迎來(lái)了發(fā)展的黃金期。由于改革開(kāi)放的原因，西方發(fā)達(dá)國(guó)家的許多檔案學(xué)理論也涌入中國(guó)，中外檔案學(xué)的碰撞融合滲透日趨明顯。由于政治環(huán)境以及學(xué)術(shù)環(huán)境的改變，中國(guó)檔案學(xué)實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新性的發(fā)展。丁東華教授認(rèn)為，在現(xiàn)代化發(fā)展的過(guò)程中，我國(guó)檔案學(xué)的相關(guān)理論研究一直仿效美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家，這是一種被現(xiàn)代化狀態(tài)，不利于我國(guó)檔案學(xué)的發(fā)展。如果不采取有效措施，我國(guó)上下五千年長(zhǎng)期積淀下來(lái)的文明就會(huì)被邊緣化，西方學(xué)術(shù)則開(kāi)始趨向于中心化。

在學(xué)科研究方面，雖然我國(guó)檔案學(xué)理論在研究的最初階段是以西方國(guó)家的研究作為基礎(chǔ)，但是隨著檔案工作的不斷創(chuàng)新，我國(guó)在學(xué)科研究的深度方面已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了突破。從最本質(zhì)的角度分析，中國(guó)檔案學(xué)在某些方面已經(jīng)超過(guò)了西方檔案學(xué)的理論研究水平。比如，在高層次的理論上，西方檔案學(xué)對(duì)檔案理論的研究大多屬于孤立的、缺乏各個(gè)環(huán)節(jié)的聯(lián)系，而我國(guó)檔案學(xué)在高層次理論研究方面較為全面。鄧正來(lái)教授提出，在新時(shí)代的發(fā)展中，我們需要從西方思想的支配下解放出來(lái)，從而主動(dòng)參與到全球話語(yǔ)權(quán)的爭(zhēng)奪。從這個(gè)觀念我們可以得出，在中國(guó)檔案工作發(fā)展的過(guò)程中，我們不能夠再盲目去借鑒國(guó)外的各種理論，而是應(yīng)該扭轉(zhuǎn)這種局面，勇敢地去面對(duì)挑戰(zhàn)，迎接機(jī)遇。為此，樹(shù)立中國(guó)檔案學(xué)的學(xué)科自信、理論自信極為重要。為了能夠?qū)崿F(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，我們首先要從西方檔案學(xué)理論的盲目追隨者轉(zhuǎn)變?yōu)槲鞣綑n案學(xué)理論的反思者，找出西方檔案學(xué)理論的精華，以中國(guó)新時(shí)代為背景，找出西方檔案理論的不足。然后，提高對(duì)中國(guó)本土檔案學(xué)文化的重視程度，提高檔案學(xué)的應(yīng)用價(jià)值，切實(shí)在新時(shí)代的背景下實(shí)現(xiàn)中國(guó)檔案學(xué)的快速發(fā)展。

三、中國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展的道路自信、模式自信

在當(dāng)前信息化時(shí)代，檔案作為信息資源的一種，在現(xiàn)代化建設(shè)的過(guò)程中，其重要性越來(lái)越突出。如何能夠充分利用檔案資源，促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義的建設(shè)是當(dāng)前的主要任務(wù)。面對(duì)信息技術(shù)快速發(fā)展的局勢(shì)，我國(guó)檔案事業(yè)的發(fā)展已經(jīng)趨向于信息化的發(fā)展模式，我們必須要堅(jiān)持道路自信、模式自信，才能夠?yàn)闄n案事業(yè)的發(fā)展提供動(dòng)力。在當(dāng)前社會(huì)發(fā)展中，文化行業(yè)、宣傳行業(yè)、IT行業(yè)等屬于知識(shí)、人才以及科技密集型行業(yè)，檔案事業(yè)的發(fā)展為文化行業(yè)、宣傳行業(yè)以及IT行業(yè)提供了極大的優(yōu)越條件。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的條件下，人們對(duì)物質(zhì)生活以及精神生活的追求也在不斷提高，在這個(gè)過(guò)程中所產(chǎn)生的檔案材料也越來(lái)越多，檔案內(nèi)容也趨于完善，可以為社會(huì)各個(gè)行業(yè)提供發(fā)展依據(jù)，確保決策的可行性，降低了行業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。檔案工作者在收集、整理、管理利用的職能以及權(quán)利就構(gòu)成了檔案部門集本單位全部檔案信息資源的優(yōu)勢(shì)。檔案事業(yè)所囊括的內(nèi)容有很多，如人事、會(huì)計(jì)、科技等，檔案工作者作為這些內(nèi)容的管理者，其角色的重要性越來(lái)越突出，處于整個(gè)單位發(fā)展全局的最高位置，檔案室內(nèi)存有整個(gè)單位所有的檔案資料，是單位生存和發(fā)展的重要資源及財(cái)富。該資源財(cái)富如果能夠全部利用起來(lái)，那么將會(huì)為單位提供眾多的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，尤其是在與經(jīng)濟(jì)建設(shè)緊密聯(lián)系的情況下，不僅可以為單位帶來(lái)經(jīng)濟(jì)方面的收益，而且還會(huì)為企業(yè)帶來(lái)無(wú)法預(yù)計(jì)的社會(huì)效益。

當(dāng)前中國(guó)檔案發(fā)展的模式是適應(yīng)當(dāng)前信息化發(fā)展趨勢(shì)的，對(duì)促進(jìn)中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速提高具有不可替代的作用。檔案工作者必須要堅(jiān)持道路自信、模式自信，實(shí)現(xiàn)檔案工作的現(xiàn)代化進(jìn)程轉(zhuǎn)變，將政府管理下的檔案部門進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，在原有機(jī)構(gòu)、人才及設(shè)施的基礎(chǔ)上，以各級(jí)各類檔案館為點(diǎn)，以各級(jí)檔案室為面，以各級(jí)檔案事業(yè)管理機(jī)構(gòu)為中樞，逐漸形成檔案信息網(wǎng)絡(luò)體系，切實(shí)將檔案工作實(shí)現(xiàn)信息化管理，盡快讓我國(guó)檔案事業(yè)實(shí)現(xiàn)面向社會(huì)、面向市場(chǎng)，積極主動(dòng)為社會(huì)提供各種信息服務(wù)的管理目標(biāo)。檔案部門掌握了影響社會(huì)發(fā)展的各類信息資料，只有將檔案事業(yè)實(shí)現(xiàn)信息化管理，建立網(wǎng)絡(luò)體系，同時(shí)在檔案事業(yè)管理方面進(jìn)行有目的的收集經(jīng)濟(jì)、科技等各個(gè)方面信息，并且進(jìn)行整理分類，充分發(fā)揮檔案事業(yè)在促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的作用。

高科技投入是當(dāng)前中國(guó)檔案的主要發(fā)展道路。從深化科技體制改革、完善科技發(fā)展體制的角度分析，中國(guó)檔案事業(yè)應(yīng)該充分調(diào)動(dòng)各個(gè)行業(yè)大范圍開(kāi)發(fā)科技資源的積極性。在當(dāng)前科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展的背景下，全球已經(jīng)進(jìn)入了科技競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代，檔案事業(yè)想要實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展目標(biāo)，必須要通過(guò)多渠道去開(kāi)發(fā)檔案信息，建立電子檔案管理，確保檔案質(zhì)量能夠得到提高，確保檔案信息作用的充分發(fā)揮，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供信息支持。

四、新時(shí)代中國(guó)檔案理論工作者和實(shí)踐工作者的使命與擔(dān)當(dāng)

黨的十九大做出了“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代”的重大判斷。2018年5月，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見(jiàn)》，面對(duì)新時(shí)代和新的發(fā)展站位，檔案工作者必將肩負(fù)更重的責(zé)任，承擔(dān)更新的使命與擔(dān)當(dāng)。

1.理論工作者的使命與擔(dān)當(dāng)

（1）創(chuàng)新發(fā)展思路。理論是實(shí)踐的基礎(chǔ)，為此，在中國(guó)檔案事業(yè)快速發(fā)展的過(guò)程中，理論研究起到了極為重要的作用，作為理論工作者，必須要以當(dāng)前中國(guó)檔案收集的信息為基礎(chǔ)，積極探索智慧檔案的建設(shè)方略，確保檔案管理模式以及檔案利用模式能夠與信息技術(shù)結(jié)合在一起，適應(yīng)信息化發(fā)展的要求，充分發(fā)揮檔案信息資源的作用。首先，要貫徹國(guó)家檔案局頒布的8號(hào)令，加強(qiáng)對(duì)檔案的歸檔情況進(jìn)行分析，進(jìn)而發(fā)現(xiàn)其中存在的問(wèn)題;其次，以中國(guó)檔案的實(shí)際情況為基礎(chǔ)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)外檔案理論進(jìn)行深入的剖析，找出問(wèn)題的解決策略;最后，對(duì)當(dāng)前理論進(jìn)行總結(jié)和分析，盡可能地加強(qiáng)理論研究的深度，為中國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展提供理論指導(dǎo)。

（2）加強(qiáng)服務(wù)研究。從本質(zhì)上講，檔案管理屬于服務(wù)行業(yè)，如何能夠充分體現(xiàn)出其服務(wù)價(jià)值是決定檔案事業(yè)價(jià)值的關(guān)鍵。為此，檔案工作者應(yīng)該緊緊圍繞各級(jí)檔案部門所掌握的各種信息及人民群眾對(duì)檔案材料的需求意向，積極探索各種富有檔案特色的工作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及社會(huì)事業(yè)建設(shè)與檔案工作緊密地結(jié)合在一起。首先，要立足當(dāng)前館藏資源，設(shè)計(jì)檔案文化精品，提高社會(huì)對(duì)檔案資源的了解程度;其次，以各級(jí)檔案部門針對(duì)基層檔案工作實(shí)際需求為基礎(chǔ)，制定針對(duì)性的工作策略，有利推動(dòng)基層檔案工作的規(guī)范化發(fā)展;最后，檔案理論工作者必須要以各級(jí)館藏資源為基礎(chǔ)，以人民群眾的需求為中心，探索各種便民服務(wù)，充分發(fā)揮檔案信息的價(jià)值，實(shí)現(xiàn)其較高的社會(huì)價(jià)值。

2.實(shí)踐工作者的使命與擔(dān)當(dāng)

（1）統(tǒng)籌兼顧落實(shí)。在檔案工作開(kāi)展的過(guò)程中，必須要加強(qiáng)和深入檔案管理理念，加強(qiáng)檔案安全管理的全面理解，從檔案管理的基礎(chǔ)工作抓起，不斷統(tǒng)籌兼顧落實(shí)，切實(shí)保障檔案管理的安全性。為了能夠達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，檔案實(shí)踐工作者需要以當(dāng)前檔案事業(yè)的發(fā)展服務(wù)為基礎(chǔ)，加大對(duì)檔案資料的安全管理利用控制，在為人民群眾提供檔案資料的基礎(chǔ)上，保障檔案的安全性不受侵害。與此同時(shí)，檔案實(shí)踐工作者還需要定期對(duì)館藏資源進(jìn)行核查，核查的內(nèi)容主要包括資料的數(shù)量、檔案的歸檔情況以及有無(wú)損害等，并且認(rèn)真做好相關(guān)記錄，同時(shí)將記錄情況納入全宗卷。

（2）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的情況，檔案事業(yè)想要實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展目標(biāo)，必須要緊跟時(shí)代需求，緊抓發(fā)展機(jī)遇，切實(shí)改變工作作風(fēng)，充分提高檔案實(shí)踐工作者的服務(wù)水平。為了能夠?qū)崿F(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，各級(jí)檔案部門應(yīng)該加強(qiáng)開(kāi)展專題教育培訓(xùn)，深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”的學(xué)習(xí)教育，以工作實(shí)際為基礎(chǔ)，推動(dòng)理論與實(shí)踐的結(jié)合，切實(shí)提高工作效能。與此同時(shí)，加強(qiáng)工作中探索精神的培養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)理論方面的不足，從而提高理論與實(shí)踐的結(jié)合效能，最大程度地發(fā)揮檔案事業(yè)的價(jià)值。

五、結(jié)語(yǔ)

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，我國(guó)檔案已經(jīng)取得了很大的突破，不管是在管理模式方面，還是發(fā)展道路方面，事實(shí)已經(jīng)證明了我們檔案事業(yè)的發(fā)展正向更好的方向發(fā)展，為此，我們新時(shí)代的檔案工作者應(yīng)該堅(jiān)持理論自信，明確使命擔(dān)當(dāng)，切實(shí)提高檔案事業(yè)在社會(huì)主義建設(shè)中的作用。

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（作者單位：中共湖南省委黨校湖南行政學(xué)院）