曾 婕

（湖南警察學(xué)院 湖南·長(zhǎng)沙 410138）

0 引言

我國(guó)的公安教育事業(yè)起步之初，主要是為了提高基層民警的思想素質(zhì)與政治覺(jué)悟而設(shè)立的，因此在內(nèi)容上要更加偏重于思政工作。而后隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的快速轉(zhuǎn)變，人民對(duì)于社會(huì)秩序的需求也有了新的標(biāo)準(zhǔn)，因此當(dāng)前時(shí)期的公安教育開(kāi)展了“放管服”體制改革工作，不但強(qiáng)調(diào)公安民警要具有良好的服務(wù)意識(shí)，同時(shí)更加需要警員具有出色的實(shí)踐能力與辦事能力，如此才能夠更好地服務(wù)民眾，維護(hù)社會(huì)的良好治安不受侵犯。

1 公安教育與公安事業(yè)的融合必要性分析

我國(guó)公安教育事業(yè)的雛形最初確立與二十世紀(jì)六十年代，雖然起步較晚，但是近年來(lái)不斷經(jīng)歷著完善與發(fā)展，截止至今已經(jīng)形成體制健全、內(nèi)容完善的教育體系。然而，近年來(lái)隨著國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型成功，我國(guó)的社會(huì)環(huán)境發(fā)生了明顯的變化，原有的一些教育內(nèi)容已不再適應(yīng)新的社會(huì)形勢(shì)所需要，尤為突出的是公安教育與公安事業(yè)出現(xiàn)了一定程度的游離現(xiàn)象，因此需要人們加快教育改革部分，開(kāi)發(fā)更加具有時(shí)代特色的教育事業(yè)。具體而言，公安教育與公安事業(yè)的融合必要性可以體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.1 公安教育與公安事業(yè)的融合是公安隊(duì)伍建設(shè)的內(nèi)在要求

隨著習(xí)近平總書(shū)記對(duì)于新時(shí)期的公安干警隊(duì)伍提出了“正規(guī)化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化”的全新要求，意味著當(dāng)前的公安基層干警同志不僅要具備出色的業(yè)務(wù)能力與辦案水平，同時(shí)還要具有良好的服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)與守護(hù)意識(shí)，如此才符合“提高法治專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍整體職業(yè)素養(yǎng)”的更高專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)。而促進(jìn)公安干警隊(duì)伍快速發(fā)展的有效方式主要途徑之一，便是加快公安教育的轉(zhuǎn)型改革，促進(jìn)公安教育與公安事業(yè)直接的有效融合，如此才能夠切實(shí)提高公安人員的職業(yè)形象，在提高其思想素質(zhì)的同時(shí)，加強(qiáng)基層警員的實(shí)戰(zhàn)水平，打造一支更加具有時(shí)代特色的全新公安執(zhí)法隊(duì)伍，滿足公安系統(tǒng)的內(nèi)在建設(shè)需求。

1.2 公安教育與公安事業(yè)的融合是社會(huì)發(fā)展的客觀要求

公安教育是我國(guó)公安事業(yè)的主要人才來(lái)源之一，而衡量新時(shí)期公安人才是否符合社會(huì)需要的標(biāo)準(zhǔn)，則在于其能否有效地將理論知識(shí)應(yīng)用于工作實(shí)踐當(dāng)中。特別是對(duì)于新時(shí)期的社會(huì)形勢(shì)來(lái)說(shuō)，科技實(shí)力的不斷進(jìn)步在為公安系統(tǒng)的辦案工作提供了便利的同時(shí)，也在一定程度上對(duì)基層警員的工作能力提出了巨大挑戰(zhàn)。因此需要公安教育工作以公安實(shí)戰(zhàn)需求作為導(dǎo)向，集中強(qiáng)化學(xué)員的職業(yè)能力與應(yīng)用意識(shí)，如此才能夠有效將當(dāng)前先進(jìn)的信息技術(shù)應(yīng)用于公安實(shí)戰(zhàn)當(dāng)中，提供公安系統(tǒng)的整體辦事效率，為維護(hù)國(guó)家穩(wěn)定的社會(huì)秩序做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

1.3 公安教育與公安事業(yè)的融合是我國(guó)高等教育的發(fā)展規(guī)律

公安教育作為我國(guó)高等教育事業(yè)的重要組成部分，其需要遵循現(xiàn)代教育的發(fā)展規(guī)律，在為公安事業(yè)提供源源不絕的新鮮血液之余，以“面向社會(huì)、面向服務(wù)”作為主要目標(biāo)，促進(jìn)我國(guó)公安事業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展，如此才能夠緊隨國(guó)家的發(fā)展步伐，把握住形式公安工作的關(guān)鍵。除此之外，公安工作是以另一種形式的社會(huì)服務(wù)作為開(kāi)展基礎(chǔ)，其工作性質(zhì)決定了基層干警必須要每天接觸不同的人群，以及處理各種突發(fā)事件，因此當(dāng)前的公安教育必須要做到教學(xué)活動(dòng)與公安實(shí)務(wù)的緊密結(jié)合，如此才能夠體現(xiàn)出現(xiàn)代公安教育事業(yè)的最終價(jià)值，并促使我國(guó)的公安院校能夠獲得持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。

2 現(xiàn)階段公安教育與公安事業(yè)融合過(guò)程中存在的問(wèn)題

2.1 公安教育理念需要進(jìn)一步明確

教育理念是教育事業(yè)開(kāi)展的核心，同時(shí)也是驅(qū)動(dòng)教學(xué)發(fā)展整體走向的主要?jiǎng)恿Α，F(xiàn)階段，我國(guó)的部分公安專(zhuān)業(yè)高等院校在開(kāi)展公安教育的過(guò)程中，依舊存在著偏重理論而輕實(shí)踐的問(wèn)題，也就是在實(shí)踐教學(xué)過(guò)程中理論課程的教學(xué)內(nèi)容要明顯大于實(shí)訓(xùn)課程的比重，這樣的培育方式雖然能夠確保學(xué)生的理論知識(shí)更加扎實(shí)，但是公安隊(duì)伍更加注重的是警員的臨場(chǎng)反應(yīng)能力以及實(shí)務(wù)處理能力，過(guò)此這樣的教育理念反而在一定程度上造成了學(xué)生綜合職業(yè)素養(yǎng)方面的短板，不利于學(xué)生在走向工作崗位之后的快速適應(yīng)與獨(dú)立。因此，當(dāng)前階段的公安教育理念明顯已經(jīng)不符合新時(shí)期的公安事業(yè)發(fā)展需要，相關(guān)部門(mén)需要進(jìn)一步明確新時(shí)期的教育理念，避免公安教育過(guò)于側(cè)重理論教學(xué)方面，從而對(duì)學(xué)生的全面發(fā)展目標(biāo)產(chǎn)生一定的影響。

2.2 忽略了以人為本教育宗旨

公安教育的開(kāi)展目標(biāo)主要是為了培養(yǎng)更加專(zhuān)業(yè)的執(zhí)法人員，雖然高校的課程體系安排在很大一部分程度上都考慮到了現(xiàn)代公安事業(yè)的工作需要，但是在細(xì)節(jié)方面卻依舊存在些許疏忽，直接導(dǎo)致了學(xué)生到崗之后無(wú)法快進(jìn)入到良好的工作狀態(tài)之中，造成了教育內(nèi)容與學(xué)生實(shí)際需求存在一定的脫節(jié)現(xiàn)象。具體而言可以體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

首先，學(xué)生的知識(shí)接收能力較差。公安教育的整個(gè)培訓(xùn)工作期間，雖然為學(xué)生傳遞了扎實(shí)基礎(chǔ)知識(shí)與公安實(shí)務(wù)理論，但是卻忽略了對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)。如此一來(lái)便導(dǎo)致了學(xué)生到崗之后，受到個(gè)人差異的限制，常常會(huì)在工作過(guò)程中表現(xiàn)出來(lái)不同程度的不適應(yīng)。特別是公安工作中存在著大量的法務(wù)知識(shí)與嚴(yán)格的執(zhí)法流程，其中許多知識(shí)與學(xué)生在校期間接觸到的內(nèi)容并不一致，因此導(dǎo)致了學(xué)生對(duì)工作信息的接受效率低下，無(wú)法盡快滿足工作需求。

其次，學(xué)生在進(jìn)入到實(shí)際工作崗位之后，往往需要從最基本的事務(wù)流程開(kāi)始熟悉工作內(nèi)容，例如工作記錄、調(diào)查報(bào)告、行動(dòng)申請(qǐng)、基層調(diào)解等文案工作，然而許多學(xué)生在處理這些事物時(shí)都需要花費(fèi)較長(zhǎng)時(shí)間才能夠適應(yīng)，因此導(dǎo)致學(xué)生對(duì)工作環(huán)境的適應(yīng)能力較弱。

3 公安教育與公安事業(yè)融合的主要途徑

3.1 更細(xì)公安教育理念

教育理念是學(xué)科發(fā)展過(guò)程中基礎(chǔ)導(dǎo)向，同時(shí)也是確保課程體系建設(shè)成熟的重要保障，對(duì)于公安事業(yè)的人才培養(yǎng)來(lái)說(shuō)具有至關(guān)重要的影響作用，因此需要當(dāng)前的高等院校與相關(guān)部門(mén)對(duì)公安教育的教學(xué)理念進(jìn)行進(jìn)一步的明確與改革。如此便要求公安專(zhuān)業(yè)的高等院校在開(kāi)展教育的過(guò)程中，不光是要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生思想素質(zhì)的培養(yǎng)，同時(shí)還需要為學(xué)生開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)的實(shí)務(wù)技能訓(xùn)練，并在結(jié)合社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的基礎(chǔ)上，為學(xué)生介紹近年來(lái)發(fā)生的一些典型案例，以此為基礎(chǔ)，加強(qiáng)學(xué)生對(duì)文案工作的處理能力與解決能力。除此之外，對(duì)于傳統(tǒng)公安教育工作中存在的理論知識(shí)所占比例過(guò)大的問(wèn)題，需要學(xué)校適當(dāng)調(diào)整實(shí)訓(xùn)課程的所占比例，以此改變學(xué)生實(shí)踐能力不足，并且崗位適應(yīng)能力差等現(xiàn)象。

首先，警體類(lèi)課程使學(xué)生未來(lái)進(jìn)入工作崗位之后的人基礎(chǔ)內(nèi)容，因此需要校方在滿足公安事業(yè)實(shí)務(wù)需要的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)與豐富課程體系，以此來(lái)整體促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)與警務(wù)實(shí)戰(zhàn)能力的提升；公安教育的課程安排需要注重實(shí)踐性與應(yīng)用性原則，在保證思政類(lèi)教育課程所占比重的同時(shí)，協(xié)調(diào)好專(zhuān)業(yè)課、公共基礎(chǔ)課、警體戰(zhàn)訓(xùn)課、專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課四個(gè)模塊之間的平衡，確保在提高學(xué)生思想素質(zhì)的同時(shí)，也能過(guò)后有效強(qiáng)化學(xué)生的實(shí)務(wù)處理能力，從而保證學(xué)生今后在步入相關(guān)崗位之后，能夠滿足各種類(lèi)型的工作需要。

3.2 將實(shí)驗(yàn)室建成實(shí)驗(yàn)與辦案的場(chǎng)所

為了滿足公安教育與公安實(shí)務(wù)的進(jìn)一步加強(qiáng)融合，學(xué)校需要根據(jù)學(xué)生的不同專(zhuān)業(yè)需求來(lái)為其設(shè)置相關(guān)的教學(xué)實(shí)驗(yàn)室。教學(xué)實(shí)驗(yàn)室的設(shè)置需要完全結(jié)合真實(shí)的工作條件來(lái)進(jìn)行設(shè)立，并且實(shí)驗(yàn)內(nèi)容也應(yīng)當(dāng)盡量從實(shí)際案例中進(jìn)行選取，如此才能夠有效加強(qiáng)學(xué)生的實(shí)務(wù)處理能力，并且促進(jìn)學(xué)生綜合職業(yè)素養(yǎng)的有效提升。例如，在針對(duì)預(yù)審專(zhuān)業(yè)的學(xué)生開(kāi)展教學(xué)的過(guò)程中，教師可以在學(xué)校設(shè)置專(zhuān)業(yè)的審訊場(chǎng)地，并結(jié)合真實(shí)的案件經(jīng)過(guò)來(lái)為學(xué)生開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生在模擬實(shí)驗(yàn)室中進(jìn)行審訊工作。如此一來(lái)不但可以強(qiáng)化學(xué)生的實(shí)踐辦案能力，同時(shí)還能夠組織學(xué)生互動(dòng)交流，在相對(duì)真實(shí)的實(shí)驗(yàn)場(chǎng)景當(dāng)中積累工作經(jīng)驗(yàn)；而在針對(duì)刑事科學(xué)技術(shù)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生，教師則可以為學(xué)生構(gòu)建法醫(yī)鑒定、痕跡檢測(cè)、文件鑒定、刑事化驗(yàn)、DNA技術(shù)鑒定等相關(guān)內(nèi)容，讓學(xué)生不僅能夠在實(shí)踐中提高自身的技術(shù)水平，同時(shí)還能夠加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)技術(shù)的應(yīng)用能力，有助于培養(yǎng)學(xué)生先進(jìn)的工作經(jīng)驗(yàn)與實(shí)務(wù)能力。

3.3 用模擬訓(xùn)練強(qiáng)化學(xué)員的專(zhuān)項(xiàng)知識(shí)

為了強(qiáng)化學(xué)生對(duì)理論知識(shí)與技能的應(yīng)用能力，促進(jìn)學(xué)生專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)的提升，公安教育的課程體系當(dāng)中還可以加設(shè)一定的模擬訓(xùn)練課程，將教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)目標(biāo)與公安事業(yè)相結(jié)合，為學(xué)生構(gòu)建出高度真實(shí)的學(xué)習(xí)場(chǎng)景，為學(xué)生開(kāi)展專(zhuān)業(yè)的模擬訓(xùn)練。首先，校方可以在警體課程當(dāng)中構(gòu)建相關(guān)的辦案場(chǎng)景，引導(dǎo)學(xué)生通過(guò)實(shí)際徐良來(lái)提高自身處理工作實(shí)務(wù)的能力；其次，校方可以根據(jù)不同專(zhuān)業(yè)的學(xué)生需求，為其設(shè)置專(zhuān)門(mén)的訓(xùn)練活動(dòng)，促使學(xué)生將理論課程與實(shí)踐操作融為一體，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)模擬來(lái)強(qiáng)化自身的工作能力。例如對(duì)于偵查專(zhuān)業(yè)的學(xué)生，教師可以引導(dǎo)其去社區(qū)當(dāng)中進(jìn)行協(xié)助治安，通過(guò)實(shí)地工作來(lái)強(qiáng)化學(xué)生的對(duì)理論知識(shí)的應(yīng)用能力。也可以模擬犯罪現(xiàn)場(chǎng)，通過(guò)引導(dǎo)學(xué)生實(shí)地勘察來(lái)強(qiáng)化學(xué)生對(duì)信息的采集能力。

3.4 構(gòu)建雙師型教師隊(duì)伍

公安教育的工作不能夠僅僅只停留在校園范圍之內(nèi)，同時(shí)還需要教師深入到公安隊(duì)伍一線去進(jìn)行工作學(xué)習(xí)，掌握先進(jìn)的工作理念并了解當(dāng)前階段的工作需求，如此才能夠促進(jìn)公安教育與公安事業(yè)更加緊密的銜接在一起，從而促進(jìn)教學(xué)效率的提升。因此在實(shí)踐工作過(guò)程中，公安院校需要注重安排優(yōu)秀教師參與到公安基層工作中，并在日常為學(xué)生開(kāi)展教學(xué)工作的過(guò)程中一切標(biāo)準(zhǔn)都需要以一線干警的實(shí)際要求為標(biāo)準(zhǔn)，如此才能夠幫助學(xué)生提前了解崗位需求，并更好地適應(yīng)工作需要。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，公安教育與公安事業(yè)的融合并不是簡(jiǎn)單地調(diào)整并能夠形成，而是需要各方面共同努力，及時(shí)更新教學(xué)理念，豐富課程設(shè)置，并加強(qiáng)對(duì)教師隊(duì)伍的建設(shè)，如此才能夠促使學(xué)生獲得更好地發(fā)展。