李文婷

（湖南外貿(mào)職業(yè)學(xué)院，湖南 長沙 410000）

自改革開放開始，中國進出口總金額持續(xù)保持增長態(tài)勢。1978年，中國進出口金額為206億美元，排名全球第32名，到2013年中國進出口金額第一次達到4萬美元，超過了美國躍居世界排名第一大貿(mào)易國[1]。對外貿(mào)易的擴大有利于資源在全球范圍內(nèi)合理配置，同時進一步優(yōu)化國內(nèi)供給，提高產(chǎn)品競爭力，滿足人民對美好物質(zhì)生活的需要。對外貿(mào)易作為湖南省現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)重點任務(wù)近年來取得了巨大成效，2020年湖南對外貿(mào)易進出口總額為4874.5億元，比2019年同期增長12.3%，對外貿(mào)易實現(xiàn)了逆勢增長并創(chuàng)歷史新高，高出全國對外貿(mào)易進出口增幅10.4%[2]。然而，嚴峻的國際疫情形勢為全球經(jīng)貿(mào)帶來負面影響，主要國際組織先后大幅下調(diào)對全年全球經(jīng)濟貿(mào)易增速的預(yù)測。此外，以美國為首的世界各國不同程度上實施了針對中國的貿(mào)易限制政策，使中國進出口貿(mào)易環(huán)境變差。黨中央和國務(wù)院將經(jīng)濟恢復(fù)放在優(yōu)先考慮位置，并發(fā)布了一系列穩(wěn)外貿(mào)的講話與政策部署。湖南對外貿(mào)易創(chuàng)新驅(qū)動實施過程中應(yīng)“積極進行應(yīng)對”，可以明白接下來一個時期內(nèi)可以重點拓展的對外貿(mào)易進出口方向，同時為湖南政府制定對外貿(mào)易探尋出一條創(chuàng)新驅(qū)動路徑。

一、湖南對外貿(mào)易進出口商品結(jié)構(gòu)概況與分析

1.商品結(jié)構(gòu)

對一個國家或地區(qū)的進出口商品結(jié)構(gòu)進行數(shù)據(jù)分析可以更好地幫助我們了解該國家或地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平、資源狀況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等。近年來，湖南的進出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)顯示，其出口的產(chǎn)品主要是勞動密集型產(chǎn)品，進口的主要為資源性產(chǎn)品[3]。近年來，湖南的出口商品結(jié)構(gòu)以工業(yè)制成品為主，機電產(chǎn)品和勞動密集型產(chǎn)品是主要出口主力，兩者均保持快速增長。根據(jù)湖南省貿(mào)易統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)顯示，2020年，湖南家用電器出口額415813萬元，同比增長147.4%；紡織制品出口額973010萬元，同比增長239.2%；皮革箱包及類似容器出口額527282萬元，同比增長87.9%；計量檢測分析自控儀器及器具出口額625836萬元，同比增長101.8%；家具及其零件出口額971684萬元，同比增長70.3%；農(nóng)產(chǎn)品蔬菜出口額477356萬元，同比增長53.7%，逆勢增長形勢良好。與2016年相比，湖南近5年來對外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)發(fā)生了極大的變化，家用電器、精密儀器等產(chǎn)品發(fā)展迅猛，商品結(jié)構(gòu)的改善增強了湖南對外貿(mào)易的競爭力。

2.貿(mào)易國別

近五年來，湖南一直與主要市場保持著友好往來。在中國－東盟自貿(mào)區(qū)的建設(shè)和升級助力下，東盟已經(jīng)成為湖南發(fā)展最快的貿(mào)易合作伙伴。其中泰國、越南為湖南與東盟的最大貿(mào)易伙伴國家，雙方貿(mào)易額逐年增長，2020年，湖南對泰國進出口大幅度增長，對泰國出口商品為792668億元，同比增長95.5%，進口泰國商品733771億元，同比增長157.4%；對越南進出口商品也保持了較高的增長，對越南出口商品為1503288億元，同比增長55.1%，進口越南商品581691億元，同比增長123.7%；對東盟（10國）出口商品增長17.5%，進口商品增長為88.6%；湖南對西亞國家的進出口貿(mào)易也得以增強，2020年湖南對沙特阿拉伯出口商品為679048億元，同比增長67.3%，進口沙特阿拉伯商品38585億元，同比增長54.5%。另外，傳統(tǒng)的對外貿(mào)易國，如美國、日本、澳大利亞、德國以及南非、巴西、新加坡等國進出口商品也不同程度的實現(xiàn)了增長目標(biāo)。

3.貿(mào)易方式

湖南進出口貿(mào)易方式主要包括一般貿(mào)易、加工貿(mào)易、邊境小額貿(mào)易。其中，一般貿(mào)易一直是湖南進出口貿(mào)易的最主要方式。由于湖南處于我國的中部地區(qū)，隨著加工貿(mào)易倍增計劃持續(xù)釋放推動力和湖南對電子信息加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)的有效建設(shè)，加工貿(mào)易增長迅速。并且隨著無紙化通關(guān)制度的進一步完善，對外貿(mào)易得到快速增長。2020年湖南一般貿(mào)易出口同比增長9.1%，進口同比增長24.5%；加工貿(mào)易出口同比下降5.3%，進口同比增長8.5%；邊境小額貿(mào)易一般貿(mào)易出口同比增長26.8%?？傮w來看，湖南近年來對外貿(mào)易進出口商品進入快速車道，發(fā)展迅速，總體保持增長趨勢。

4.貿(mào)易主體

目前，湖南進出口貿(mào)易的三大主體是：國有企業(yè)、外商投資企業(yè)和民營企業(yè)，民營企業(yè)位于首位。2020年，湖南對外貿(mào)易進出口商品為48744591萬元，同比增長12.3%；其中，民營企業(yè)出口商品為28978769萬元，同比增長12.9%，進口商品為9057055萬元，同比增長19.5%，可見民營企業(yè)是湖南進出口貿(mào)易的主力軍。國有企業(yè)出口商品為1463802萬元，同比下降16.6%，進口商品為3794335萬元，同比增長34.7%，國有企業(yè)對外貿(mào)易的現(xiàn)狀令人堪憂。外商投資企業(yè)出口商品為2594514萬元，同比下降20.6%，進口商品為2792574萬元，同比增長27.1%，嚴峻的國際環(huán)境對湖南外商投資企業(yè)對外貿(mào)易的影響更為深遠。

二、湖南對外貿(mào)易創(chuàng)新驅(qū)動的影響因素

通過系統(tǒng)性分析湖南對外貿(mào)易進出口商品結(jié)構(gòu)概況，可以看出湖南對外貿(mào)易進出口商品呈上升趨勢，總體發(fā)展態(tài)勢良好，當(dāng)然仍存在較多影響湖南對外貿(mào)易創(chuàng)新驅(qū)動的因素。

1.貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)層次不高

從出口看，近年來湖南主要出口商品是工業(yè)制成品，高附加值商品出口的比例也有所增加。但是，正如以上分析，湖南的出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)以機電產(chǎn)品和勞動密集型為主。湖南生產(chǎn)和出口的主要機電產(chǎn)品：工程機械、家用電器、儀器儀表等產(chǎn)品。一些企業(yè)主要關(guān)注簡單的加工貿(mào)易，與國外相比，它們?nèi)匀狈诵募夹g(shù)。對于市場需求相對較大的機電產(chǎn)品，例如電子通信設(shè)備、醫(yī)療器械設(shè)備、機電一體化器械等的附加值較高的產(chǎn)品，湖南缺乏研發(fā)創(chuàng)新技術(shù)和出口的能力。在勞動密集型產(chǎn)品中，服裝紡織品和鞋類產(chǎn)品的附加值不高，湖南過分依賴低成本勞動力帶來的價格優(yōu)勢。湖南農(nóng)業(yè)發(fā)展模式落后，出口農(nóng)產(chǎn)品品種單一、附加值低。面對來自越南、泰國和菲律賓等東盟傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國的挑戰(zhàn)，湖南農(nóng)業(yè)企業(yè)尚未形成品牌意識，競爭力不足。農(nóng)產(chǎn)品在貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中屬于較低層次，不利于農(nóng)業(yè)和湖南的長遠發(fā)展。

2.貿(mào)易主體實力有限

現(xiàn)階段，民營企業(yè)已成為湖南外貿(mào)經(jīng)濟的主要力量。民營企業(yè)中，“新華聯(lián)”“三一”“藍思科技”等都是在國內(nèi)外具有高知名度的品牌實力企業(yè)，推動了湖南的經(jīng)貿(mào)發(fā)展。但是湖南整體實力較弱，主要以中小型民營企業(yè)為主，業(yè)務(wù)拓展有限；經(jīng)營企業(yè)的資信狀況普遍較差，缺乏融資的渠道，資金獲取困難，難以進行對外直接投資；并且在時新有效的信息獲取上存在滯后。中小型民營企業(yè)面對世界經(jīng)濟下行時，易遭受大沖擊。總之，當(dāng)前以民營企業(yè)為主要貿(mào)易主體的湖南在優(yōu)化進出口貿(mào)易發(fā)展受到較大的制約，政府應(yīng)積極引導(dǎo)和激發(fā)民營企業(yè)的規(guī)范經(jīng)營，同時充分發(fā)揮不同性質(zhì)企業(yè)所具備的優(yōu)勢，實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。

3.貿(mào)易國別發(fā)展不平衡

目前，湖南面臨著與貿(mào)易國別伙伴發(fā)展不平衡的問題，增加了湖南進出口貿(mào)易風(fēng)險：一是，近年來國際政治的不穩(wěn)定，貿(mào)易的政治風(fēng)險也隨著增高；二是，如果泰國、越南對我國商品貿(mào)易需求發(fā)生大轉(zhuǎn)變，湖南可能面臨進出口貿(mào)易額銳減的風(fēng)險。在鞏固和拓展現(xiàn)有主要市場的同時，湖南應(yīng)積極開拓新興市場，發(fā)展多元化的貿(mào)易合作市場，這將有助于湖南擴大貿(mào)易規(guī)模。造成貿(mào)易國別發(fā)展不平衡的原因有許多方面：湖南經(jīng)濟的發(fā)展水平不夠高，生產(chǎn)的產(chǎn)品競爭力不足，其他地區(qū)對容易被替代的產(chǎn)品需求不高，因此同他們的合作也較少。此外，湖南的對開放程度和知名程度也影響其他國別和地區(qū)的對湖南的認識和了解。而目前較難形成更多品牌類型的高質(zhì)量產(chǎn)品和國外激烈的搶奪市場資源的等限制條件的情況，使得湖南較難在短時間內(nèi)與多國發(fā)展更多的貿(mào)易往來。

4.貿(mào)易方式發(fā)展模式落后

盡管“一帶一路”倡議和中國（湖南） 自由貿(mào)易試驗區(qū)給湖南對外貿(mào)易進出口商品發(fā)展帶來了機遇，湖南對外貿(mào)易過程中仍面臨著一系列的不確定因素和困難[4]。國際貿(mào)易保護主義抬頭和全球如今依然嚴峻的新冠疫情重大影響，特別是以美國為首的貿(mào)易保護主義愈演愈烈，而且形式更加多樣化，這些國家把正常的貿(mào)易上升到了國家安全層面，比如對中國華為、中興的打壓，造成了我國進出口商品貿(mào)易不確定性因素不斷增多。湖南加工貿(mào)易以簡單加工為主，加工產(chǎn)品的附加值不高，此種貿(mào)易方式的生產(chǎn)發(fā)展模式顯然不適合湖南進出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)的長遠發(fā)展，應(yīng)積極轉(zhuǎn)變生產(chǎn)貿(mào)易模式，加大研發(fā)投入，引入先進技術(shù)，發(fā)展高附加值的加工貿(mào)易，形成競爭產(chǎn)業(yè)。

5.缺乏高層次專業(yè)外貿(mào)人才

人才是發(fā)展的關(guān)鍵，而目前湖南正處于高層次專業(yè)外貿(mào)人才相對缺乏的階段。一方面，湖南的高等院校數(shù)量遠遠少于北上廣等發(fā)達地區(qū)，甚至同屬于中部的湖北省高校數(shù)量和高等教育人才均多于湖南，缺乏培養(yǎng)精通國際貿(mào)易規(guī)則和實務(wù)、精通各國法律和交易規(guī)則的人才的環(huán)境；另一方面，湖南目前的經(jīng)濟實力和薪資狀況難以吸引和留住高層次專業(yè)外貿(mào)人才，與北上廣深等一線城市相比競爭力較弱。故在目前的外貿(mào)發(fā)展歷程中表現(xiàn)為創(chuàng)新水平較低、技術(shù)水平較低、傳統(tǒng)的加工業(yè)占主導(dǎo)地位等，不利于產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

三、湖南對外貿(mào)易創(chuàng)新驅(qū)動路徑的選擇

與東部沿海地區(qū)相比，湖南的對外貿(mào)易水平仍需提高，對貿(mào)易結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化，從而形成湖南對外貿(mào)易的創(chuàng)新驅(qū)動路徑[5]。

1.創(chuàng)新驅(qū)動支柱產(chǎn)業(yè)，形成區(qū)域優(yōu)勢

目前，湖南省的對外貿(mào)易商品高度集中且附加值較低的問題，需要準確把握全球產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展機遇，承接國內(nèi)東部地區(qū)和國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推進出口商品質(zhì)量提升。為此，需要以湖南現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)為引導(dǎo)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，形成湖南特有開放優(yōu)勢。一方面，需要出口企業(yè)有效利用現(xiàn)有加工貿(mào)易技能與市場優(yōu)勢，加大科技投入，深入大數(shù)據(jù)智能化探索，培育新動能，將產(chǎn)業(yè)向著價值鏈前端推進，推動高端裝備、智能制造、電子信息等制造業(yè)集群建設(shè)，突破知識產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)，培育企業(yè)核心競爭力，推動產(chǎn)業(yè)迭代升級，提升產(chǎn)品競爭優(yōu)勢。另一方面，需要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射作用，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈聚集效應(yīng)，以產(chǎn)業(yè)鏈整合培育新企業(yè)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)重構(gòu)，推動多元化產(chǎn)品尤其是高新技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)研發(fā)工作，優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)“湖南制造”向“湖南創(chuàng)造”及“湖南智造”轉(zhuǎn)變，形成以高水平加工環(huán)節(jié)為核心的設(shè)計、生產(chǎn)、銷售全過程產(chǎn)業(yè)鏈，打造中部智能化制造區(qū)域優(yōu)勢。

2.把握發(fā)展時機，加強研發(fā)創(chuàng)新

湖南省應(yīng)與長三角、珠三角、京津冀等的合作深化拓展，使得湖南在國際上和國內(nèi)的影響力不斷提高，對外貿(mào)易得到快速發(fā)展。國家一系列利好政策的出臺和國際貿(mào)易新通道的不斷發(fā)展，也為湖南進出口貿(mào)易的發(fā)展提供了有利的發(fā)展機會。技術(shù)創(chuàng)新是保持競爭優(yōu)勢的基礎(chǔ)，當(dāng)前湖南的研發(fā)創(chuàng)新投入還不能支撐湖南后發(fā)優(yōu)勢的發(fā)展，因此湖南應(yīng)該充分把握發(fā)展時機，加強產(chǎn)品的研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵企業(yè)向深加工、高附加值的生產(chǎn)方向發(fā)展，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的出口。此外湖南應(yīng)充分利用外來直接投資，通過知識技術(shù)的溢出效應(yīng)，學(xué)習(xí)先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，提高省內(nèi)技術(shù)密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)能力和出口能力，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提高出口產(chǎn)品附加值。

3.強化現(xiàn)有合作，開拓新市場

湖南省對外經(jīng)濟合作伙伴主要分布在亞洲、非洲、南美洲三大市場，涉及工業(yè)建設(shè)、房屋建筑、交通運輸建設(shè)等領(lǐng)域，在合作地區(qū)和合作領(lǐng)域上均有較大提升空間。在合作領(lǐng)域上，除了鞏固現(xiàn)有市場，強化雙方合作之外，還可以積極向高附加值的行業(yè)靠攏，如通訊、電子、環(huán)保等領(lǐng)域。同時，也可以創(chuàng)新合作方式，依照不同國家的政策要求，實行“經(jīng)貿(mào)結(jié)合”“技經(jīng)結(jié)合”等形式，打破行業(yè)界限，將生產(chǎn)、加工與貿(mào)易合為一體，全面提升對外經(jīng)濟合作的效益。合作對象方面，應(yīng)積極突破歐洲、北美洲等市場，加大與發(fā)達國家和新興國家之間的交流與合作，尤其是“一帶一路”沿線國家，促進技術(shù)水平的提升和經(jīng)濟效益的提高，取長補短，提升整體素質(zhì)[6]。

4.加強政策體系和人才隊伍建設(shè)

首先，注重人才培養(yǎng)，提升本地高等教育水平、加大與湖南大學(xué)、中南大學(xué)等高校以及研究單位的合作，積極創(chuàng)辦外貿(mào)、法律等相關(guān)專業(yè)，引導(dǎo)學(xué)生開展校外實踐，為對外貿(mào)易的發(fā)展培養(yǎng)理論與實踐雙重人才。其次，提升地區(qū)吸引力，積極引入外來優(yōu)秀人才，通過其有競爭力的待遇條件和發(fā)展機遇留住人才，建立商務(wù)人才數(shù)據(jù)庫，強化人才儲備，使高層次人才具備針對性和適用性。再次，積極開展國內(nèi)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展交流活動，在學(xué)習(xí)借鑒優(yōu)秀發(fā)展經(jīng)驗的同時積極加強商務(wù)合作，以實現(xiàn)“引商引智”的同時發(fā)展，不斷提升湖南的對外貿(mào)易水平。

四、結(jié)語

世界嚴峻的貿(mào)易形勢為全球經(jīng)濟增長帶來了不確定性，也為全球貿(mào)易發(fā)展蒙上了一層陰影，作為全球產(chǎn)業(yè)鏈中重要的一環(huán)，中國進出口也毫無疑問受到了沖擊，也為湖南對外貿(mào)易形成了較大的壓力。新形勢下，湖南對外貿(mào)易的逆勢增長，探尋了一條湖南對外貿(mào)易的創(chuàng)新驅(qū)動路徑，加大對貿(mào)易伙伴的聯(lián)系，保障湖南省進出口企業(yè)的穩(wěn)定經(jīng)營，創(chuàng)新驅(qū)動支柱產(chǎn)業(yè)，加強企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新，開拓新的市場，強化人才隊伍建設(shè)，為湖南對外貿(mào)易提供新增長點。