王連弟

1938年7月，中國國民黨成立三民主義青年團（簡稱“三青團”）前后，中國共產(chǎn)黨曾經(jīng)就以三青團為基礎建立全國青年統(tǒng)一組織問題，與國民黨進行了多次協(xié)商、談判，爭取與三青團合作，建立全國青年統(tǒng)一戰(zhàn)線，進行抗日，但因國民黨設置障礙，未取得實質(zhì)性進展。最終，青年統(tǒng)一戰(zhàn)線，采取了無統(tǒng)一組織，無共同綱領，遇事協(xié)商的辦法。在這個過程中，中共中央和長江局統(tǒng)一了黨內(nèi)對青年運動的指導思想，正式確立了中國共產(chǎn)黨抗日青年統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針。本文僅就中國共產(chǎn)黨對三青團方針的演變和形成過程，以及為建立全國抗日青年統(tǒng)一組織而作的努力作一簡述。

一、國共兩黨青年運動方針的轉(zhuǎn)變

為了停止內(nèi)戰(zhàn)，集中一切國力抗日，1935 年8 月1 日中國共產(chǎn)黨駐共產(chǎn)國際代表團草擬了《為抗日救國告全體同胞書》（即《八一宣言》），10月1日，以中國蘇維埃中央政府，中國共產(chǎn)黨中央委員會的名義在法國巴黎《救國報》上正式發(fā)表，其中一項重要內(nèi)容是，提出了建立包括上層在內(nèi)的全國統(tǒng)一戰(zhàn)線，擴大抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線范圍的任務。中國共產(chǎn)黨領導北平學聯(lián)發(fā)動了一二·九抗日愛國運動以后，共青團中央積極響應《八一宣言》的號召，于12月20日發(fā)表了《為抗日救國告全國各校學生和各界青年同胞宣言》，呼吁“一切愛國的青年同胞和青年組織，大家在抗日救國的義旗之下聯(lián)合起來！”《宣言》還決定把先進青年的共青團轉(zhuǎn)變?yōu)槊褡褰夥判再|(zhì)的抗日青年救國團，并“懇切的聲明，中國共產(chǎn)主義青年團不但愿意與任何抗日救國組織合作，與一切愛國同胞實行親密團結(jié)，共同奮斗！而且愿意把我們的組織開放起來，歡迎一切贊成抗日救國的青年加入我們的抗日救國青年團?！盵1]《宣言》表明，中國共產(chǎn)黨領導的共青團愿意開放自己的組織，勇敢地擔負起了抗日青年統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)起者的使命。

1936年9月下旬，少共國際致電中共中央和共青團中央，要求中國共青團“從絕對嚴密的工作方式轉(zhuǎn)變到利用一切公開和半公開的可能，建立不僅包括青年工人而且包括廣大農(nóng)民、學生及失業(yè)青年等民族解放性質(zhì)的群眾的青年團。”[2]中共中央收到電報后，立即開始籌劃共青團的全面改造工作。11月1日，中共中央政治局召開有團中央負責人參加的會議，專門討論共青團的改造問題。會議做出了《關于青年工作的決定》，提出了“根本改造青年團及其組織形式，使團變?yōu)閺V大群眾的非黨的青年組織形式，去吸收廣大青年參加抗日救國的民族統(tǒng)一戰(zhàn)線中來”[3]的中心任務。該《決定》發(fā)布以后，各地對共青團組織陸續(xù)進行了改造。到1937 年4月，共青團中央停止了工作，中共中央設立青年部，以指導抗日的青年工作，共青團的改造工作全面完成。

為了建立民族解放性質(zhì)的全國抗日青年統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，1937年4月12日，在中共中央的領導下，西北青年救國聯(lián)合會在延安召開第一次代表大會。大會根據(jù)黨中央和毛澤東的指示精神，提出了《全國青年救國綱領（草案）》，通過了《目前政治形勢與青年救亡運動的決議》。大會號召全國青年：“一、不分黨派、不分階級、不分信仰、不分性別，在抗日救國目標之下全國青年大聯(lián)合。二、放棄派別成見，放棄互相攻擊，全國各地的青年組織互相合作，產(chǎn)生全國及各地的統(tǒng)一的青年組織。三、在民主原則下，意見取決于大多數(shù)，領導機關由大多數(shù)人的選舉產(chǎn)生。四、由各處青年互相推選代表，召開全國青年救國代表大會，決定抗日救國的共同綱領。五、爭取青年生活上，經(jīng)濟上，政治上的一切改善?！盵4]這是中共中央正式提出建立全國統(tǒng)一的青年組織的主張。大會決定建立“西北青年救國聯(lián)合會”。它是共青團改造之后，由共產(chǎn)黨直接領導的在抗日根據(jù)地建立的青年統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是全國青年救國會成立前現(xiàn)有各地青年團體的最高領導機關。會議第一次比較全面、系統(tǒng)地闡述了青年統(tǒng)一戰(zhàn)線的目標和基本原則，明確提出中國共產(chǎn)黨在抗日戰(zhàn)爭時期青年運動的總方針是堅持青年的團結(jié)與統(tǒng)一，堅持青年的統(tǒng)一戰(zhàn)線，這標志著中國共產(chǎn)黨青年統(tǒng)一戰(zhàn)線方針的初步形成。

1937 年5 月，在抗日戰(zhàn)爭即將全面爆發(fā)的形勢下，國民黨一改多年只在黨內(nèi)建立青年部，通過國民黨和國民政府實行對青年運動領導的傳統(tǒng)做法，提出要建立自己的青年組織——三民主義青年團，這是國民黨青年運動策略的重大轉(zhuǎn)變。

綜上所述，國共兩黨為適應抗日戰(zhàn)爭和國共合作的需要，分別改變了青年運動的政策和方針，分別在籌建新的青年組織，這為青年統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的建立創(chuàng)造了條件。中國共產(chǎn)黨通過對共青團組織的改造，確立了建立廣大青年群眾的非黨青年組織的主張，并且在籌建全國青年救國聯(lián)合會；國民黨開始重視青年和青年運動，在醞釀籌備三青團組織，進而用三青團統(tǒng)一全國青年運動。

二、國共兩黨對三青團作為全國青年統(tǒng)一組織的不同主張

1937年9月，國共兩黨雖然宣布重新合作，但有關兩黨合作的許多重大問題，如關于統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織形式、共同綱領，都沒有解決。因此，國共兩黨再次舉行談判解決上述問題，就變得十分必要與迫切。

1938年2月10日，周恩來在武漢會見蔣介石、陳立夫。陳立夫提出“在兩黨外共同組織雙方都可以參加的三民主義青年團。以此作為合作的一種組織形式?！盵5]對此，周恩來沒有即刻表態(tài)，蔣介石表示可以研究。這是國民黨首次提出以三青團作為青年統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的建議。

3月29日至4月1日，國民黨召開臨時全國代表大會，大會宣布：“取消預備黨員制”，“本黨為訓練青年，設三民主義青年團”。①《三民主義青年團團史資料第一輯初稿》（上編），第2頁。4月18日，中共中央在《關于對國民黨臨全大會宣傳與綱領立場的指示》中，正式表示：“贊助國民黨的進步與擴大及三民主義青年團的成立。”[6]在國共合作的形勢下，共產(chǎn)黨尊重國民黨在全國的領導地位，對建立三青團表示了贊助的態(tài)度。

從1938年2月起，國共兩黨開始以三青團作為全國抗日青年統(tǒng)一戰(zhàn)線組織進行談判。在談判期間，中共中央和長江局之間，通過電報對三青團的問題交換了意見，統(tǒng)一了認識。

關于中國共產(chǎn)黨對三青團的方針，毛澤東、張聞天（洛甫）、康生、陳云、劉少奇，5月12日在《關于三青團問題復陳紹禹（王明）、周恩來、博古、凱豐電》中，作了明確指示：一、關于三青團的性質(zhì)，指出：“我們首先應承認：（一）三民主義青年團為國民黨青年團。（二）三民主義青年團為國民黨候補黨員性質(zhì)的組織。”二、關于共產(chǎn)黨的目的，指出：“（一）使三民主義青年團實質(zhì)上成為各黨派廣大革命青年的民族聯(lián)合。（二）經(jīng)過三民主義青年團去改造國民黨”。三、關于團的宗旨，指出：“在三民主義、總理遺囑、抗戰(zhàn)建國綱領與蔣總裁領導之下，以教育與組織全國廣大青年參加抗戰(zhàn)建國的事業(yè)。”四、關于入團條件，電文提議：“凡接受本團宗旨的青年，不分性別、階級、職業(yè)、民族、信仰皆得為本團團員，團體會員亦可加入……仍應保持其本身的組織?！蔽?、關于團的組織原則，電文建議：“本團的組織原則為民主集中制”。電文還對三青團與國民黨的關系等問題提出了具體建議。[7]

5月23日，陳紹禹、周恩來、博古、凱豐在《關于三青團問題的意見》中，提出了長江局的主張：“青年團最好有年齡限制，自十至二十幾，如不可能，則應為統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，而非青年團體的統(tǒng)一組織?！薄皠t各黨派要求加入，不退原黨?！盵8]顯然，作為加入三青團的前提條件，長江局不僅提出了年齡限制，還明確了共產(chǎn)黨員加入三青團不退出黨組織的原則。

6月2日，中央書記處在《關于三青團問題復陳紹禹、周恩來、博古、凱豐電》中，又一次重申了使三青團成為青年統(tǒng)一戰(zhàn)線組織和經(jīng)過三青團改造國民黨這樣兩個目的。中央提出：三青團“即各黨派的各階級的統(tǒng)一戰(zhàn)線的民主集中制的青年群眾的獨立團體”。[9]在國共兩黨的談判中，中共中央堅持抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的立場，非常明確地提出了要使三青團成為各黨派廣大革命青年的民族聯(lián)合組織的主張。

6月16日，蔣介石發(fā)表了《為組織三民主義青年團告全國青年書》，主要講了三青團產(chǎn)生的意義、重大使命、特殊任務和對青年的期望。同時，頒布了《三民主義青年團團章》。這兩個文件的公開發(fā)表，標志著國民黨青年運動政策的正式確立。蔣介石在該《告青年書》中說：“應使此組織，成為網(wǎng)羅全國優(yōu)秀熱烈青年及革命分子之唯一組織?！雹凇度裰髁x青年團團史資料第一輯初稿》（上編），第4頁，第12頁。蔣介石認為全國只有三青團這樣一個抗日進步青年和革命分子的組織。他還提出，其他黨派的抗日青年組織都要解散或歸并到三青團中來，否則將視為非法組織。

頒布的《團章》第3條規(guī)定：“凡中華民國之青年年滿十八歲以上至三十八歲以下，不分性別，由團員二人之介紹，填具志愿書……得為本團團員?！边@一規(guī)定與中共中央長江局建議的十幾歲至二十幾歲的年齡相差過大，實際上三青團已不是青年組織，更談不上以三青團作為青年統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織了?！秷F章》第60條還規(guī)定：團員“不得加入其他任何黨派?！雹邸度裰髁x青年團團史資料第一輯初稿》（上編），第4頁，第12頁。這個規(guī)定與中共中央長江局主張的各黨派加入三青團，不退出原黨的原則，也是十分矛盾的。規(guī)定的實質(zhì)，就是把共產(chǎn)黨員和信仰共產(chǎn)主義的青年以及其他黨派的青年拒之門外。正如周恩來指出的那樣：“他們組織三青團，我們也主張共同參加，發(fā)展青年運動，但蔣介石不干，他就是要拿三青團把一切青年組織都取消，統(tǒng)一到他那里，不許有別的黨派在里面活動。這當然就談不通?！盵10]

正如中央書記處和長江局所預見到的那樣：三青團是國民黨的青年團體，是國民黨候補黨員性質(zhì)的組織，它既不能成為改造國民黨之各階級聯(lián)盟，也不能成為統(tǒng)一青年運動的團體。國民黨的青年運動政策，要的是解散共產(chǎn)黨的抗日青年組織，統(tǒng)一加入三青團；要的是共產(chǎn)黨員退出共產(chǎn)黨組織，統(tǒng)一加入三青團，這就暴露了國民黨想要通過組織三青團來吞并共產(chǎn)黨領導的青年組織的真實意圖。這樣的條件共產(chǎn)黨絕不會接受，因此實現(xiàn)國共兩黨青年組織的統(tǒng)一就不大可能了。

三、中國共產(chǎn)黨對三青團方針的確立

1938 年7 月9 日，三民主義青年團在武昌成立。三青團成立以后，國民黨為防止共產(chǎn)黨爭奪青年運動的領導權，貫徹“一個黨、一個政府、一個領袖”的方針，對共產(chǎn)黨領導的抗日青年組織進行迫害，強行其歸并三青團。

8月20日，武漢衛(wèi)戍區(qū)總部政治部就下令宣布解散共產(chǎn)黨領導的中華民族解放先鋒隊、進步青年群眾組織青年救國團和蟻社三個團體。9月14日，三青團團長蔣介石簽署了限期歸并青年救國團于三民主義青年團的手令。手令說：“青年救國團應令其限期歸并三民主義青年團，服從團章，否則限一星期內(nèi)解散可也?！雹芤浴吨腥A民國重要史料初編——對日抗戰(zhàn)時期》，第439頁。三個抗日青年團體就這樣被解散了。從此以后，共產(chǎn)黨領導的青年抗日組織在國統(tǒng)區(qū)就不能合法存在了，抗日青年工作的中心隨之從城市逐步轉(zhuǎn)向敵后抗日根據(jù)地和廣大農(nóng)村地區(qū)。

鑒于國民黨利用三青團包辦整個青年運動，取締一切其他抗日青年組織政策的確定，長江局青委做出了青年工作決議草案，即《目前的青運工作方針》?！斗结槨氛J為：我們黨在青年運動中的中心任務，不應放在三民主義青年團，而應該放到如何建立在黨領導下的全國青年組織上面。要建立一個合于統(tǒng)一戰(zhàn)線精神，執(zhí)行民主集中制的組織原則，革命的民族主義教育方針的，自由活潑的青年團體，將與三青團形成一個顯明的對照，而得到全國廣大青年的熱烈擁護。這個全國性青年組織，由黨扶植中華民族解放先鋒隊產(chǎn)生。還認為，事實上自從國民黨關于三青團政策確立的第一天起，中國青年運動就宣告了分裂，今后中國青年的統(tǒng)一不能不走上曲線發(fā)展的道路，既先分裂后統(tǒng)一，只有三青團以外的青年組織，發(fā)展成為強大的力量，經(jīng)過斗爭、摩擦等迫使國民黨最后不能不放棄其現(xiàn)在的青年運動政策，才能有建立真正的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的可能。顯然，長江局提出的青運方針是要建立共產(chǎn)黨自己的全國性青年組織，先與國民黨對立，當自己的青年組織壯大后，再與國民黨建立青年統(tǒng)一戰(zhàn)線組織。這是不符合中共中央的指示精神的。

長江局青委的《目前的青運工作方針》，在未經(jīng)中共中央同意，也不顧許多青年工作者的反對的情況下，就向有關部門作了傳達。中共中央發(fā)現(xiàn)后，即電告長江局：“長江局青委決議請勿發(fā)表，全國青年工作在政治局沒有新的決定以前，仍應照過去決定辦理。”[11]從而制止了這一不利于抗戰(zhàn)大局的錯誤主張的傳播和實施。那時，在三青團成立前后，國民黨已經(jīng)采取了打擊抗日青年組織的措施，陸續(xù)破壞了西安民先隊總部，解散了武漢三個青年團體，在這樣的形勢下，要取得民先隊在全國廣泛發(fā)展，事實上是不可能的。盡管國民黨搞反共摩擦，推行片面的抗戰(zhàn)路線，但中共中央正確處理了長江局青委關于《目前的青運工作方針》的問題，繼續(xù)貫徹了對三青團的團結(jié)抗戰(zhàn)，相互幫助，不公開對抗的方針，維護了國共合作和全民抗戰(zhàn)的大局。

1938年9月至11月，中共中央在延安召開了擴大的六屆六中全會。毛澤東在全會上做了題為《論新階段》的政治報告，詳細地闡述了中國共產(chǎn)黨對三青團的方針。指出：“現(xiàn)在國民黨組織三民主義青年團，共產(chǎn)黨員應取什么態(tài)度？沒有問題，取贊助態(tài)度。我們希望三民主義青年團有廣大的發(fā)展，依照蔣介石先生關于三民主義青年團的宣言做法，該團的發(fā)展是有光明前途的。也正是為著贊助，我們對于該團現(xiàn)行辦法中之某些事項，希望有所修正，不然，好的動機，將難得好的結(jié)果。三民主義青年團應該成為全國廣大青年群眾團結(jié)救國的統(tǒng)一組織，吸收各黨各派各界的青年個人與青年團體加入進去，成為使整個青年一代集體地受到民族革命的教育訓練之一個大集團。因此，組織上應該民主化，政治上應該發(fā)揚團員的自動自覺精神，發(fā)揚青年群眾的積極性。這是我們對于三民主義青年團的態(tài)度和意見。”[12]報告代表了黨中央對三青團的態(tài)度和意見。

在這次全會上，中共中央青年工作委員會書記陳云作了《關于青年問題》的報告。陳云根據(jù)毛澤東對青年統(tǒng)一戰(zhàn)線的論述，進一步闡述了關于青年組織及青年工作干部的團結(jié)問題，指出：“我們黨所領導的青年工作，要有統(tǒng)一的組織，現(xiàn)在可以先采取聯(lián)絡的形式。如果現(xiàn)在建立統(tǒng)一的青年組織，就可能同國民黨的青年組織發(fā)生對抗。所以要暫時遷就一點。為了加強黨的統(tǒng)一領導，可以組織各青年團體的聯(lián)合辦事處。”[13]報告提出了不與三青團公開對抗的方針。早在1937年4月，醞釀成立全國青年救國組織時，毛澤東就提出要尊重國民黨執(zhí)政黨的地位，從統(tǒng)一戰(zhàn)線的方面出發(fā)，提出這個青年組織叫西北青年救國聯(lián)合會。此后，在西北青年救國聯(lián)合會第二次代表大會上，成立了中華青年救國團體聯(lián)合辦事處，而沒有成立與國民黨對立的全國性青年組織。成立聯(lián)合辦事處的目的是促進全國各地青年團體的友誼，建立互相間的聯(lián)系，便于交流工作經(jīng)驗和意見，共同促進青年運動的統(tǒng)一和團結(jié)。

四、為建立全國抗日青年統(tǒng)一組織再努力

黨的六屆六中全會通過的《中共擴大的六中全會政治決議案》向國民黨提出建議：“中國共產(chǎn)黨認為國共兩黨合作的最好的組織形式是共產(chǎn)黨員加入國民黨和三民主義青年團，并將加入國民黨和青年團的共產(chǎn)黨員的名單交給國民黨領導機關，并且不在國民黨及青年團中進行征收共產(chǎn)黨員的活動。”[14]

1938年10月初，周恩來不等六中全會結(jié)束，即受中共中央委托從延安返回武漢，會見蔣介石，面交了毛澤東給蔣介石的信，并說明六中全會對抗戰(zhàn)和統(tǒng)一戰(zhàn)線問題的意見。周恩來再次提出共產(chǎn)黨員公開加入國民黨和三青團的問題。蔣介石說：“可商量”，“必須由國民黨常委討論；但他意青年團章程可改變，共（產(chǎn)）黨同志可加入。我（周恩來）問他是否可即入，他答須討論一下，并可先見青年團諸人談談?！盵15]蔣介石請周恩來把送給他的書面材料，交三青團干事會討論，限十五日分別簽注意見。但他們討論的結(jié)果還是堅持不開放三青團，主張另成立全國青年群眾組織。蔣介石和三青團領導人對于中共中央以三青團作全國青年統(tǒng)一組織的想法和做法是不同意的，他們不愿意有一個真正統(tǒng)一戰(zhàn)線的青年團體。

10月10日至11月21日，西北青年救國聯(lián)合會召開第二次代表大會。為了實現(xiàn)中國青年的統(tǒng)一，建立抗日青年的統(tǒng)一組織目的，大會具體提出了三條道路：“第一，在民主志愿的基礎上，把一切青年團體聯(lián)絡起來，召集全國青年代表大會，產(chǎn)生全國統(tǒng)一的總的領導組織。第二，由各團體規(guī)定一個共同遵守的綱領，或者再定期召開全國聯(lián)席會議，首先在行動統(tǒng)一起來。第三，以某一適當組織作基礎，別的團體加入，使它不斷發(fā)展成為一個統(tǒng)一的組織。”[16]大會認為，如果中國抗日青年組織要統(tǒng)一，是第一條或第二條道路，則三青團可以作各種會議的召集人；如果是第三條道路，則三青團也可能成為大會所說的“適當組織”。

中國共產(chǎn)黨為建立抗日青年統(tǒng)一戰(zhàn)線組織進行了再次努力。12月13日，陳紹禹、周恩來、博古、吳玉章、董必武等帶著西北青年救國聯(lián)合會第二次代表大會關于建立統(tǒng)一青年組織的建議在重慶會見蔣介石。蔣介石說，共產(chǎn)黨員退出共產(chǎn)黨加入國民黨，或共產(chǎn)黨取消名義，整個加入國民黨，我都歡迎；或者共產(chǎn)黨仍然保存自己的黨，我也贊成；但是跨黨辦法絕對辦不到。他甚至說：“我的責任是將共產(chǎn)黨合并國民黨成為一個組織，國民黨名義可以取消?！笔Y介石雖然在武漢時口頭上答應共產(chǎn)黨員可以加入國民黨和三青團，但事隔兩個月之后，蔣介石又把兩黨建立青年統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的大門關閉了。后來，中共中央致電給蔣介石說：“兩黨為反對共同敵人與實現(xiàn)共同綱領而進行抗戰(zhàn)建國之合作為一事，所謂兩黨合并，則純?yōu)榱硪皇隆Ｇ罢邽楝F(xiàn)代中國之必然，后者則為原則所不許?！辈⒈砻鞴伯a(chǎn)黨的立場“誠意的愿與國民黨共同為實現(xiàn)民族獨立、民權自由、民生幸福之三民主義新中華民國而奮斗，但共產(chǎn)黨絕不能放棄馬克思主義之信仰，絕不能將共產(chǎn)黨的組織合并于其他任何政黨。”[17]中共中央駁斥了蔣介石明顯的“溶共”的主張。這樣，建立有統(tǒng)一組織、統(tǒng)一綱領的全國抗日青年統(tǒng)一戰(zhàn)線已經(jīng)無法實現(xiàn)了。

抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線問題，實際上主要是國民黨和共產(chǎn)黨合作共同抗日的問題。全國青年統(tǒng)一戰(zhàn)線的問題，實際上主要是共產(chǎn)黨青年組織和國民黨的三青團合作共同抗日的問題。采取什么樣的組織形式是一個重大問題。沒有確定的組織形式，彼此的合作就沒有可靠的組織保障和必要的約束。因此，中國共產(chǎn)黨積極探討合作抗日可以采取的理想形式，并為此作了不懈的努力。在以三青團作為青年統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的談判中，國民黨堅持不開放三青團，堅持共產(chǎn)黨員和信仰共產(chǎn)主義的青年必須退出原來的組織才能加入三青團，究其原因，是國民黨認為共產(chǎn)黨是會鉆進三青團搞團中團的，因此，絕不能同意共產(chǎn)黨員加入三青團。所以，在整個抗日戰(zhàn)爭時期，同國共合作一樣，青年統(tǒng)一戰(zhàn)線也是沒有統(tǒng)一組織和共同綱領的，這是抗日戰(zhàn)爭時期國共兩黨在存在兩個政權、兩支軍隊、兩種制度條件下的特殊合作形式。