文｜蔡祥明

（作者單位：中電建生態(tài)環(huán)境集團(tuán)有限公司）

從高速增長到高質(zhì)量發(fā)展，是我國經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，也是全面建成小康社會的必然要求，更是遵循客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展的必由之路。高質(zhì)量發(fā)展是企業(yè)發(fā)展的必然要求，只有高質(zhì)量發(fā)展企業(yè)才能做專做優(yōu)做強(qiáng)，高質(zhì)量監(jiān)督是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和有力保障。本文以高質(zhì)量監(jiān)督為主題，思考如何以高質(zhì)量監(jiān)督助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以紀(jì)檢工作高質(zhì)量服務(wù)，保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一、我國進(jìn)入新發(fā)展階段的時(shí)代背景

“十四五”時(shí)期，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展關(guān)鍵期，更是高質(zhì)量發(fā)展的窗口期和機(jī)遇期。高質(zhì)量發(fā)展，就是破解不平衡不充分問題，滿足人民群眾日益增長的美好生活需求。立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，我們要胸懷“兩個(gè)大局”、牢記職責(zé)使命，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高政治本領(lǐng)，提高調(diào)查研究能力，提高攻堅(jiān)破題能力，提高科學(xué)決策能力，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

在此背景之下，企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是必然要求，高質(zhì)量監(jiān)督是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和有力保障，高質(zhì)量發(fā)展，是新時(shí)代對紀(jì)檢工作提出的更高要求，紀(jì)檢監(jiān)察必須站在為黨和國家事業(yè)發(fā)展高度，統(tǒng)籌全局，心懷天下，忠誠履職、勇于擔(dān)當(dāng)，自覺將決策和部署轉(zhuǎn)化為推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作更上新臺階的有益實(shí)踐、轉(zhuǎn)化為紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的探索和突破。以高質(zhì)量監(jiān)督推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，把高質(zhì)量發(fā)展作為紀(jì)檢監(jiān)督工作的第一出發(fā)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)從無到有、從有到優(yōu)、從優(yōu)到強(qiáng)的提升，以紀(jì)檢工作的高質(zhì)量服務(wù)保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。監(jiān)督保障、忠誠履職、保駕護(hù)航，既是紀(jì)檢部門的基本職責(zé)，也是服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的有效路徑。

二、以高質(zhì)量監(jiān)督助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的思考

（一）聚焦高質(zhì)量發(fā)展主題，確保黨中央決策部署落到實(shí)處

一是帶頭踐行“兩個(gè)維護(hù)”。在今后很長一個(gè)時(shí)期，高質(zhì)量發(fā)展是全黨全國必須抓緊抓好的工作。紀(jì)檢機(jī)關(guān)作為政治機(jī)關(guān)，紀(jì)檢干部作為監(jiān)督保障工作隊(duì)伍，更加要帶頭聚焦高質(zhì)量發(fā)展主題，帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹新思想，帶頭抓好落實(shí)爭當(dāng)表率，在本企業(yè)內(nèi)找準(zhǔn)切入點(diǎn)，聚焦主責(zé)主業(yè)，精準(zhǔn)有效發(fā)揮監(jiān)督，強(qiáng)化監(jiān)督保障執(zhí)行，促進(jìn)完善發(fā)展作用，確保黨中央確定的路線方針政策在本企業(yè)落到實(shí)處。作為紀(jì)檢干部，必須把政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神，堅(jiān)定思想意識，踐行職責(zé)使命，勇于擔(dān)當(dāng)，敢于作為，為高質(zhì)量發(fā)展點(diǎn)燃激情、釋放活力、貢獻(xiàn)能量。

“兩個(gè)維護(hù)”，不是光喊口號，更要入腦入心。國有企業(yè)要把堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)在履職盡責(zé)、做好本職工作的實(shí)效上，把助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作帶頭為踐行“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)踐檢驗(yàn)，一切聽黨的，堅(jiān)決跟黨走，堅(jiān)持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)生產(chǎn)、黨建融入生產(chǎn)，將黨的優(yōu)勢全面轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展的核心優(yōu)勢，形成高質(zhì)量發(fā)展的最大優(yōu)勢，把黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)，全面融入本企業(yè)治理的各個(gè)經(jīng)營管理環(huán)節(jié)，以黨建為引領(lǐng)，確保企業(yè)健康穩(wěn)健發(fā)展。

二是強(qiáng)化政治監(jiān)督。監(jiān)督推動(dòng)企業(yè)黨委進(jìn)一步發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)作用，緊盯管理薄弱環(huán)節(jié)、腐敗問題易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)，將統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)營發(fā)展作為政治監(jiān)督重要任務(wù)。督促企業(yè)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，形成“第一議題”制度，將專題學(xué)習(xí)新思想、習(xí)近平總書記系列講話精神作為“第一議題”，推動(dòng)學(xué)習(xí)常態(tài)化、制度化。督促黨委認(rèn)真履行“兩個(gè)責(zé)任”，黨委自覺履行管黨治黨主體責(zé)任，紀(jì)委認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，協(xié)助黨委抓好管黨治黨責(zé)任。

三是抓好日常監(jiān)督。工作越是吃勁，監(jiān)督越要到位；監(jiān)督越是有力，工作越有成效。國有企業(yè)要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，堅(jiān)持穩(wěn)妥有效，堅(jiān)持實(shí)事求是、依法依規(guī)，堅(jiān)持懲前毖后、治病救人方針，不斷建立健全作風(fēng)建設(shè)制度體系，強(qiáng)化制度執(zhí)行力，制定實(shí)施方案和境外專項(xiàng)治理方案，督促建章立制，堵塞制度漏洞。以零容忍態(tài)度嚴(yán)在日常、抓在經(jīng)常，堅(jiān)定不移整治形式主義、官僚主義，嚴(yán)查享樂主義、奢靡之風(fēng)。把監(jiān)督融入日常、做在經(jīng)常，堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸，監(jiān)督于問題未發(fā)之時(shí)。

（二）一體推進(jìn)“三不”機(jī)制，為本企業(yè)改革發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境

不敢腐、不能腐、不想腐，是反腐敗斗爭的基本方針，也是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略?！叭弧辈皇潜舜烁盍训娜齻€(gè)階段，而是相互作用、相互融合的有機(jī)整體。必須打通三者內(nèi)在聯(lián)系，堅(jiān)持懲和治兩手抓、兩手硬，做到懲中有治、治中有懲，懲治同向發(fā)力、同步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治，確保不變色、不變質(zhì)。

作為國有企業(yè)，要堅(jiān)持把一線作為錘煉干部的主戰(zhàn)場，把現(xiàn)場變?yōu)椤皯?zhàn)場”，作為檢驗(yàn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的“考場”，始終把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，一體推進(jìn)“三不”理念，將“三不”理念、思路、方法貫穿整個(gè)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)全過程，使正風(fēng)肅紀(jì)反腐與本企業(yè)改革發(fā)展內(nèi)在要求相適應(yīng)，為企業(yè)營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。一方面，持續(xù)加強(qiáng)制度化規(guī)范化建設(shè)。督促黨委強(qiáng)化“三不”體制機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)紀(jì)委內(nèi)控制度建設(shè)，將監(jiān)督執(zhí)紀(jì)與完善管理、促進(jìn)治理、助推高質(zhì)量發(fā)展等工作貫通起來，深化標(biāo)本兼治。另一方面，始終保持懲防兼治高壓態(tài)勢。聚焦本企業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)查采購招投標(biāo)、財(cái)務(wù)資金、項(xiàng)目管理等重點(diǎn)關(guān)鍵領(lǐng)域，加強(qiáng)辦案安全管理，落實(shí)監(jiān)督檢查、執(zhí)紀(jì)審查各工作環(huán)節(jié)安全責(zé)任，確保不發(fā)生安全事故。深化以案促學(xué)、以案促改，通過典型案例通報(bào)等方式，以案釋德、釋紀(jì)、釋法，發(fā)揮警示教育作用，把紀(jì)律的剛性約束轉(zhuǎn)化為日常習(xí)慣和自覺遵循，督促建章立制，堵塞制度漏洞。

（三）探索和完善“1+N”大監(jiān)督工作格局，提升監(jiān)督效能

一是完善“1+N”大監(jiān)督工作格局。突出全局性、系統(tǒng)性監(jiān)督理念，通過壓實(shí)業(yè)務(wù)部門職能監(jiān)督、推進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督，探索巡察上下聯(lián)動(dòng)的方式方法，有效整合黨內(nèi)監(jiān)督、業(yè)務(wù)監(jiān)督、綜合監(jiān)督等多種監(jiān)督資源，提升監(jiān)督效能，匯聚監(jiān)督合力，健全監(jiān)督體系，不斷探索和完善具有本企業(yè)特色的“1+N”大監(jiān)督體系。二是強(qiáng)化業(yè)務(wù)監(jiān)督筑牢首道防線。業(yè)務(wù)監(jiān)督是指業(yè)務(wù)部門在業(yè)務(wù)工作中充分發(fā)揮業(yè)務(wù)監(jiān)督作用，把好第一關(guān)，守好進(jìn)門口，做好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及時(shí)做到抓早抓小，把問題消滅在萌芽狀態(tài)。

（四）堅(jiān)持圍繞中心，主動(dòng)服務(wù)大局

只有堅(jiān)持圍繞中心，主動(dòng)服務(wù)大局，提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律和作風(fēng)保障，以高質(zhì)量監(jiān)督助推高質(zhì)量發(fā)展，監(jiān)督工作才能找到實(shí)處和落腳點(diǎn)。一方面要正確認(rèn)識監(jiān)督，帶頭自覺接受監(jiān)督，形成良好政治生態(tài)。主動(dòng)接受監(jiān)督，是一種黨性修養(yǎng)，更是一種政治智慧。另一方面，要不斷創(chuàng)新監(jiān)督方式方法，監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展。監(jiān)督無處不在，需要做實(shí)做細(xì)?？梢酝ㄟ^下沉督導(dǎo)，開展“黨建+安全”“黨建+質(zhì)量”“黨建+防疫”等，融入生產(chǎn)經(jīng)營工作；通過前往廉政教育基地，組織參觀學(xué)習(xí)，強(qiáng)化警示教育等形式，讓黨員干部知法畏法、潔身自好，讓黨員干部對遵紀(jì)守紀(jì)形成日常習(xí)慣與自覺遵循；預(yù)防干部帶“病”提拔、帶“病”評優(yōu)評先；堅(jiān)持對新任干部廉潔談話，筑牢廉潔自律防線；深化企地聯(lián)防聯(lián)控，依托“廉政共建”模式，與地方政府、業(yè)主監(jiān)理單位形成廉政共建格局，打造“共建、共廉、共贏”廉潔共同體，實(shí)現(xiàn)紀(jì)法貫通、法法銜接。

三、鍛造紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍，打鐵還要自身硬

作為政治機(jī)關(guān)，紀(jì)檢監(jiān)察更應(yīng)自覺把政治建設(shè)擺在第一位，貫徹落實(shí)新思想和系列指示批示精神與重要講話精神，成為踐行“兩個(gè)維護(hù)”的模范示范機(jī)關(guān)。

一是打鐵還要自身硬。必須以鐵一般的信仰、鐵一般的信念、鐵一般的紀(jì)律、鐵一般的擔(dān)當(dāng)，時(shí)刻繃緊政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，經(jīng)得住清苦，守得住底線，抗得住考驗(yàn)，管得住自己。二是依法依規(guī)履責(zé)。有權(quán)力就要有擔(dān)當(dāng)，有擔(dān)當(dāng)就要有責(zé)任，要進(jìn)一步依法依規(guī)履責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督別人，更要自我監(jiān)督。三是鍛造紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，以黨的新思想武裝頭腦，用黨的新理論指導(dǎo)實(shí)踐，把黨的新指示融入工作，建設(shè)一支高素質(zhì)、能力強(qiáng)、有擔(dān)當(dāng)、敢作為的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍，以紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量服務(wù)保障發(fā)展高質(zhì)量，確保黨和國家各項(xiàng)決策部署在本企業(yè)落到實(shí)處，確保全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

心懷“國之大者”，深耕紀(jì)檢監(jiān)察。以高質(zhì)量監(jiān)督助推高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合點(diǎn)還有很多，需要努力地工作還有很多，關(guān)鍵是要有以上率下、正人先正己的品質(zhì)和胸懷；關(guān)鍵是要有滾石上山、爬坡過坎的決心與魄力；關(guān)鍵是要有不松勁、不停步、再出發(fā)的心態(tài)和狀態(tài)。持之以恒、久久為功，真正以高質(zhì)量監(jiān)督服務(wù)保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。