黑龍江大學(xué) 程薇

高校圍繞培養(yǎng)卓越法律人才這一中心任務(wù)，秉持專(zhuān)業(yè)思維、底線(xiàn)思維、系統(tǒng)思維、法治思維，以法律診所這一特色項(xiàng)目作為載體，結(jié)合法律援助開(kāi)展法律“扶貧”，通過(guò)“在實(shí)務(wù)中學(xué)習(xí)”的模式培養(yǎng)法學(xué)生人際關(guān)系處理、問(wèn)題解決、自主思考等綜合性能力，提供無(wú)償?shù)姆煞?wù)，為社會(huì)創(chuàng)造公正平等的法律環(huán)境，以此成為法律人才“全景式”培養(yǎng)的有效路徑。

一、法律診所與法律援助的關(guān)系

法律診所與法律援助作為目前高校法律實(shí)踐教育的兩大途徑，具有天然的融合基礎(chǔ)。從主體資格上看，《法律援助法》第十七條明確規(guī)定高校法學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生可提供法律援助，為高校法學(xué)生辦理案件提供了直接依據(jù)，為診所學(xué)生提供法律援助提供了更多的靈活性。從個(gè)人能力提升的角度看，二者都通過(guò)“在干中學(xué)”的學(xué)習(xí)模式參與真實(shí)案件的辦理，培養(yǎng)在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的學(xué)習(xí)方法。從社會(huì)效益實(shí)現(xiàn)的角度看，通過(guò)為貧困當(dāng)事人提供無(wú)償?shù)姆煞?wù)，促進(jìn)司法公平正義的實(shí)現(xiàn)。而從法律診所和法律援助的自身特點(diǎn)出發(fā)，二者又相互補(bǔ)充、互為促進(jìn)。

（一）以教學(xué)為本位的診所，提供法律援助技能與思維應(yīng)用的實(shí)踐準(zhǔn)則

法律診所即診所式的法律教育，起源于20世紀(jì)60年代的美國(guó)，為我國(guó)改良現(xiàn)有實(shí)踐教育方式提供了借鑒模式。區(qū)別于傳統(tǒng)法學(xué)課堂的法學(xué)生“速成班”，注重培養(yǎng)學(xué)生對(duì)理論性研究的理解和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累。在診所式法律教育理念和模式下，以真實(shí)案件為對(duì)象和“教材”，秉持以學(xué)生為中心的理念，這是診所式教學(xué)的獨(dú)特魅力所在。

1.沉浸式技能訓(xùn)練

在實(shí)踐中成長(zhǎng)為一名合格的法律人才，理論知識(shí)的鋪墊不能少。法律診所這門(mén)課程被定位為專(zhuān)業(yè)選修類(lèi)的實(shí)踐性課程，幾乎涵蓋所有部門(mén)法，理論知識(shí)的鋪墊充分為法律援助實(shí)踐打下了良好的基礎(chǔ)。例如，在法律診所課堂上，老師出于教學(xué)目的，會(huì)為學(xué)生布置各種理想的模擬場(chǎng)景，而診所的學(xué)生會(huì)扮演場(chǎng)景中的律師、當(dāng)事人、證人、法官等角色，在不同案件場(chǎng)景中還可以交換角色，無(wú)形中使法學(xué)教育與法律職業(yè)有機(jī)銜接。在這一過(guò)程中，診所學(xué)生會(huì)經(jīng)過(guò)嚴(yán)格系統(tǒng)化的法律執(zhí)業(yè)技巧訓(xùn)練，掌握案件代理中會(huì)見(jiàn)、咨詢(xún)、案情陳述、調(diào)解和談判、調(diào)查取證、訴訟與法庭辯論、法律文書(shū)制作、模擬審判等流程、方法，能有效駕馭法律援助案件糾紛的解決，從而緩解了法律援助的供求失衡現(xiàn)象，為法律援助工作注入新鮮血液。這種模擬不僅可以鍛煉理論知識(shí)的應(yīng)用能力，更重要的是體驗(yàn)過(guò)后的反思。模擬體驗(yàn)允許學(xué)生犯錯(cuò)，通過(guò)承受不可估量的錯(cuò)誤成本和后果，最大效率地檢驗(yàn)所學(xué)知識(shí)的應(yīng)用效果。

2.綜合性思維的培養(yǎng)

傳統(tǒng)的法律教育注重對(duì)學(xué)生的理性培養(yǎng)，將“法官性思維”貫穿其中，側(cè)重從中立客觀(guān)的角度進(jìn)行判斷，單純分析法律規(guī)定，這樣容易先入為主地作出不一定公正合理的結(jié)論，忽視了其背后各方利益的權(quán)衡、細(xì)枝末節(jié)的證據(jù)，最終陷入抽象的價(jià)值判斷。但在診所教學(xué)中，要求學(xué)生對(duì)每一個(gè)細(xì)節(jié)都要主動(dòng)關(guān)注，任何環(huán)節(jié)都應(yīng)認(rèn)真思考，尤其是在針對(duì)弱勢(shì)群體開(kāi)展法律援助時(shí)，不能簡(jiǎn)單地給他們是非曲直的判斷，要綜合考量具體的案件背景、求助者的經(jīng)濟(jì)狀況、訴訟時(shí)間及效果是否能滿(mǎn)足預(yù)期等，還應(yīng)站在受助者的角度多給予一些心理視角，例如，堅(jiān)持尊重、共情、自主等原則才能更好地開(kāi)展法律援助工作。

（二）以服務(wù)為核心的援助，承載法律診所公益與素養(yǎng)提升的雙重功能

1.資源再分配

“給窮人以訴訟，給弱者以法律援助，這或許是對(duì)畸形發(fā)展的社會(huì)的一次矯正”。法律援助是對(duì)“貧窮”者伸出援助之手，對(duì)“貧窮”者的無(wú)償法律服務(wù)使法律服務(wù)資源的流向缺陷得到彌補(bǔ)，即使一方是強(qiáng)大的國(guó)家機(jī)關(guān)，另一方只是身陷囹圄的難民也能在訴訟中擁有平等的地位和法律的保障。以法律援助為案件源泉，一方面通過(guò)降低法律援助成本、彌補(bǔ)法律援助隊(duì)伍空缺，使資源得到優(yōu)化整合。另一方面，在實(shí)踐中得以證明，高校基于自身的身份優(yōu)勢(shì)開(kāi)展法律援助，更能夠引發(fā)社會(huì)關(guān)注和有關(guān)政府部門(mén)的重視，增加對(duì)抗既得利益者的可能性。

2.助人亦助己

社會(huì)上不僅需要激情的法律人，更需要溫暖而專(zhuān)業(yè)的法律人。高校承載著培養(yǎng)法治人才的重要使命，在培養(yǎng)法治人才過(guò)程中，既要教會(huì)學(xué)生法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)，也要培養(yǎng)學(xué)生知行合一，使學(xué)生有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)、有情懷、有強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感。法律援助作為學(xué)校教育的補(bǔ)充，在診所學(xué)生的視野里，能通過(guò)自己所學(xué)服務(wù)于社會(huì)弱勢(shì)群體，在這種摸爬滾打和歷練中，既訓(xùn)練了專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，也培養(yǎng)了公平正義感，本著“為弱勢(shì)群體提供義務(wù)法律服務(wù)”的宗旨，收獲的更是別人很難體會(huì)到的為弱勢(shì)群體依法維權(quán)的幸福感與成就感，實(shí)現(xiàn)了情懷、責(zé)任、專(zhuān)業(yè)三者的真正統(tǒng)一。

二、法律診所與法律援助融合困境

（一）影響規(guī)模小，案件來(lái)源及渠道受限

由于提供法律援助服務(wù)的法律診所通常沒(méi)有獨(dú)立的社會(huì)資質(zhì)認(rèn)證，加之診所所處地理位置封閉、診所學(xué)生社交圈狹窄、宣傳推廣方式單一，即使法律援助需求缺口很大，但大部分法律診所還是面臨門(mén)可羅雀的尷尬，既無(wú)法實(shí)現(xiàn)保護(hù)弱勢(shì)群體的社會(huì)價(jià)值，亦使鍛煉法科學(xué)生法務(wù)實(shí)踐能力的初衷落空。

（二）交叉融合難，教學(xué)深度及廣度受限

從法律援助的特點(diǎn)看，社會(huì)也應(yīng)當(dāng)成為法律診所的基地，應(yīng)該與公檢法、民政部門(mén)、勞動(dòng)仲裁等部門(mén)密切配合，建立信息有效銜接機(jī)制。但開(kāi)展跨部門(mén)、打破學(xué)科壁壘、視角豐富多元等特點(diǎn)的法律援助服務(wù)實(shí)踐往往成本高、操作難度大。同時(shí)在后疫情時(shí)代的背景下，法律診所也呈現(xiàn)出法律援助模擬場(chǎng)景滯后、課程設(shè)置落后于實(shí)踐、與其他學(xué)科交叉融合不夠、影響法律援助范圍的空間開(kāi)拓等問(wèn)題。

（三）協(xié)作激勵(lì)少，教學(xué)師資及資源受限

診所教育與傳統(tǒng)的“灌輸—接納”式法學(xué)教育存在的主要不同是，需要有豐富社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的應(yīng)用型教師對(duì)學(xué)生進(jìn)行“監(jiān)督—操作”手把手地栽培，這就使得高校的診所式法律課堂對(duì)建設(shè)“雙師型”師資隊(duì)伍有著迫切的需求。而面對(duì)實(shí)務(wù)型教師本就不足的現(xiàn)實(shí)，加之診所學(xué)生“準(zhǔn)律師”辦案身份的限制，要求診所教師對(duì)診所教學(xué)投入更充分的時(shí)間、精力和社會(huì)資源，這就要犧牲科研、寫(xiě)論文的時(shí)間。

（四）監(jiān)督管理弱，服務(wù)質(zhì)量及效率受限

法律診所參與法律援助服務(wù)大多是大二、大三的法學(xué)生，實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)幾乎為零，處于獨(dú)立處理實(shí)務(wù)的新鮮時(shí)期，這導(dǎo)致真正接觸當(dāng)事人時(shí)應(yīng)接不暇、效率低下。由于法律援助本身具有低回報(bào)的公益性質(zhì)，同時(shí)診所內(nèi)部還可能因案源少引發(fā)分配爭(zhēng)搶問(wèn)題，而外部求助者受自身能力水平的限制對(duì)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)有限，整體監(jiān)督管理難上加難，使服務(wù)質(zhì)量難以保證。

三、二者融合下高校法律診所的構(gòu)建方向

（一）網(wǎng)絡(luò)式—開(kāi)設(shè)法律援助服務(wù)平臺(tái)，做突破時(shí)空的法律“義診”

如果想要真正推動(dòng)高校法援進(jìn)程，就應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮新媒體賦能作用。以微信平臺(tái)、微博、小程序等為主要陣地，創(chuàng)建高校法律服務(wù)平臺(tái)，與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)性質(zhì)的法律援助機(jī)構(gòu)、司法部門(mén)網(wǎng)站建立聯(lián)系，更好地使高校法律診所資源與社會(huì)力量相銜接，保證案源可以自給自足。另一方面，通過(guò)新媒體進(jìn)行的法援活動(dòng)的記錄相對(duì)來(lái)說(shuō)更容易保存和傳播，有利于診所學(xué)生互相學(xué)習(xí)，為學(xué)生之間的傳承起到很好的保障作用。

（二）智能化—打造智慧互聯(lián)網(wǎng)教學(xué)，開(kāi)展數(shù)字時(shí)代的法學(xué)課

在大數(shù)據(jù)、云計(jì)算的智能時(shí)代，華中科技大學(xué)法律診所創(chuàng)建“線(xiàn)上+線(xiàn)下”審判實(shí)踐基地，開(kāi)發(fā)虛擬仿真法學(xué)課程，開(kāi)啟智慧診所教學(xué)的探索嘗試。在虛擬仿真模擬場(chǎng)景中鍛煉，真正賦予診所學(xué)生“準(zhǔn)律師”身份，做到“思如律師”“行如律師”，幫助法律診所教學(xué)在固有模式上創(chuàng)新，加之運(yùn)用大數(shù)據(jù)工具，解放了法律援助程序化工作的束縛。不僅如此，要想適應(yīng)改革需求，培養(yǎng)復(fù)合型人才，為法律援助提供智力支持，更應(yīng)打造復(fù)合型智慧法學(xué)人才培養(yǎng)“金課”，將法律診所教學(xué)內(nèi)容加以拓展，例如，將當(dāng)前AI技術(shù)應(yīng)用于法律領(lǐng)域、智能科技賦能法律的理論和現(xiàn)實(shí)、如何運(yùn)用搜索技術(shù)尋找法律問(wèn)題、法律咨詢(xún)中關(guān)鍵法律事實(shí)的抽取、知識(shí)圖譜編寫(xiě)等課程納入數(shù)字時(shí)代的診所教學(xué)。

（三）公益性—聯(lián)合各方資源力量，破解法治人才培養(yǎng)機(jī)制壁壘

有關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)法律援助的激勵(lì)機(jī)制，帶動(dòng)法律實(shí)務(wù)單位、社會(huì)法律援助機(jī)構(gòu)與高校法律診所共享資源，發(fā)揮實(shí)踐育人優(yōu)勢(shì)，校地深度協(xié)同共建一系列公益實(shí)踐育人平臺(tái)。線(xiàn)下通過(guò)邀請(qǐng)法官、案件當(dāng)事人走進(jìn)診所，將真實(shí)庭審引入診所教學(xué)，邀請(qǐng)法援專(zhuān)家分享經(jīng)驗(yàn)，給學(xué)生帶來(lái)最直觀(guān)的感受。線(xiàn)上通過(guò)在線(xiàn)方式形成合力，可以使得不同類(lèi)型、不同地域的法律工作者同臺(tái)授課，為增強(qiáng)指導(dǎo)隊(duì)伍的多元化與專(zhuān)業(yè)化提供了解決方案。同時(shí)為解決診所教師匱乏的問(wèn)題，高校也可以通過(guò)外聘實(shí)務(wù)型教師，在各實(shí)務(wù)部門(mén)的大力協(xié)同支持下，助力法律援助課程化、診所教育專(zhuān)業(yè)化，以此實(shí)現(xiàn)教學(xué)效果、法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一，形成校地資源深度匯聚賦能公益服務(wù)、共建共享高水平法治人才培養(yǎng)平臺(tái)的良好運(yùn)行模式。

（四）服務(wù)型—形成規(guī)范化的管理架構(gòu)，建設(shè)保障案件質(zhì)量的規(guī)章制度

規(guī)范化主要在于法援自身內(nèi)涵建設(shè)，使法援各項(xiàng)工作制度化，從而規(guī)范法律診所的服務(wù)型功能。規(guī)范化的管理可以從三個(gè)方面進(jìn)行監(jiān)控：一是要建立診所規(guī)章制度，使之成為維持診所運(yùn)作、保障診所教學(xué)的依據(jù)。從法律援助辦案階段來(lái)看，可以分為登記制度、收案審批制度、資料管理制度、案件交接制度、辦案過(guò)程登記制度以及非訴案件處理制度等。二是要形成有效的分案機(jī)制，在法律援助平臺(tái)上應(yīng)用智能化大數(shù)據(jù)處理技術(shù)，快速統(tǒng)籌界面，進(jìn)行案件分流，在多名學(xué)生選擇辦理同一案件時(shí)，可以通過(guò)預(yù)先設(shè)定的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制確定由經(jīng)驗(yàn)較豐富能力較強(qiáng)的學(xué)生辦理，做到精確分類(lèi)、高效互選。同時(shí)設(shè)置診所教師為管理監(jiān)督員，制定考察法律援助業(yè)務(wù)檔案。三是開(kāi)展受援助者的滿(mǎn)意度調(diào)查，健全必要的錯(cuò)案糾正及賠償制度，以此督促診所律師和學(xué)生更好地為受援助者服務(wù)，增強(qiáng)受援者的信任度。

現(xiàn)如今，法學(xué)專(zhuān)業(yè)大學(xué)生就業(yè)難的癥結(jié)之一就是缺少實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，而在高校這座象牙塔里，堅(jiān)實(shí)的法律功底和隨時(shí)掌握的司法解釋如何能在法庭上信手拈來(lái)地運(yùn)用？了然于心的案情掌握和證據(jù)鏈條的縝密審查怎樣給法官以理服人的解釋?zhuān)坑梅晌淦鲙椭跽呔S權(quán)時(shí)同理心與共情的存在會(huì)不會(huì)影響專(zhuān)業(yè)判決？因此，禁錮在高校內(nèi)的法律診所不僅需要充分完善自身，還需迫切走入社會(huì)，這是與法律援助融合發(fā)展的必要性，也是構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、智能式、專(zhuān)業(yè)性、服務(wù)型高校法律診所的目標(biāo)。但法律診所與法律援助的融合不能是簡(jiǎn)單的形式相加，要達(dá)到1+1＞2的效果，不能弱化法律診所的教學(xué)研究功能，也不能遺失法律援助中對(duì)弱者、維權(quán)、扶助、救濟(jì)等獨(dú)特的概念的理解。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、智能式、專(zhuān)業(yè)性、服務(wù)型高校法律診所是一個(gè)新的探索，將使法律援助實(shí)踐活動(dòng)服務(wù)規(guī)范、內(nèi)容充實(shí)、特色鮮明，對(duì)正義的實(shí)現(xiàn)、法律援助制度的改革、法律精神價(jià)值的追求具有重要意義。