張雷鳴

（北京汽車集團有限公司，北京 101300）

一、國有企業(yè)戰(zhàn)略管理概述

戰(zhàn)略是指導(dǎo)企業(yè)未來一定時期發(fā)展的根本方向，企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展的愿景和目標(biāo)，結(jié)合外部生產(chǎn)環(huán)境、市場情況對自身經(jīng)營理念、經(jīng)營方式和核心競爭力進行一定的調(diào)整，為企業(yè)發(fā)展制定數(shù)年的規(guī)劃。經(jīng)濟市場的日益繁榮，戰(zhàn)略實施與制定逐漸成為企業(yè)發(fā)展的剛需。面對經(jīng)濟全球化的局勢，激烈的國際競爭使國有企業(yè)一度面臨挑戰(zhàn)，為了改善這種局面，戰(zhàn)略管理已經(jīng)作為國有企業(yè)經(jīng)濟建設(shè)的重要內(nèi)容，國家企業(yè)的成功轉(zhuǎn)型和蛻變離不開戰(zhàn)略管理的指導(dǎo)。國有企業(yè)高層管理人員應(yīng)該立足于國家經(jīng)濟建設(shè)、國民生活質(zhì)量的改善以及國家地位的提升等相關(guān)方面，對國有企業(yè)穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展作出一系列的相關(guān)計劃措施，對環(huán)境影響和企業(yè)管理方式方法進行調(diào)整，對不穩(wěn)定情況提前做出預(yù)判，以便在具體實施過程中，對每一環(huán)節(jié)能夠做到有條理的推進和把控，及時做好反饋工作。國有企業(yè)戰(zhàn)略管理制定的根本目的在于解決企業(yè)發(fā)展的無序性，以促進企業(yè)發(fā)展、改善企業(yè)競爭力為前提，推動國有企業(yè)建設(shè)步伐，幫助企業(yè)實現(xiàn)最佳資源配置，優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。

二、國有企業(yè)戰(zhàn)略管理存在的難點

1.國有企業(yè)的固定資產(chǎn)的賬目與總資產(chǎn)數(shù)不相符

固定資產(chǎn)是國有企業(yè)實現(xiàn)各項經(jīng)濟活動建設(shè)的前提基礎(chǔ)，是維持國企正常工作的保障，是實現(xiàn)價值創(chuàng)造的基地。然而由于國企單位資產(chǎn)維護意識不強、資產(chǎn)管理方式不當(dāng)，使國有企業(yè)固定資產(chǎn)賬目與總資產(chǎn)賬目數(shù)量存在偏差，通過對數(shù)據(jù)分析和調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)盤查出現(xiàn)差異的原因主要來源于以下幾點。首先，國有企業(yè)對固定資產(chǎn)的購置資金和維修維護存在嚴重問題，國家對固定資產(chǎn)的投入數(shù)量是根據(jù)企業(yè)發(fā)展情況制定的，但在企業(yè)發(fā)展過程中由于存在潛在的不確定因素，因此對固定資產(chǎn)的使用情況存在一定的差異性，固定資產(chǎn)后期的磨損和不正當(dāng)維護都會縮減固定資產(chǎn)的使用壽命，加速折舊的進程，因此造成固定資產(chǎn)的流失；其次，由于國有企業(yè)辦公設(shè)施及各種機器設(shè)備種類繁多，復(fù)雜多樣，覆蓋范圍較為廣泛，故而對固定資產(chǎn)的盤查和歸類具有一定的難度，導(dǎo)致固定資產(chǎn)盤盈或盤虧；另外，固定資產(chǎn)管理人員較少，缺乏不同等級的固定資產(chǎn)盤查體系，由于財務(wù)管理人員的疏忽及專業(yè)素質(zhì)水平有一定的局限性，可能對固定資產(chǎn)的盤查采取的方式不當(dāng)，造成了記賬錯誤，財務(wù)管理的簡單化，管理上的分工不當(dāng)，各部門之間聯(lián)系不夠緊密，各自為政，缺乏溝通，造成固定資產(chǎn)的漏記；最后，由于不可控的天氣原因和自然災(zāi)害造成固定資產(chǎn)的丟失和損失，固定資產(chǎn)總資產(chǎn)數(shù)的整合登記缺乏一定的可預(yù)見性，故而導(dǎo)致固定資產(chǎn)數(shù)量產(chǎn)生差異。固定資產(chǎn)作為國有企業(yè)內(nèi)部重要的管理項目，需要從多方面提升固定資產(chǎn)的跟蹤利用率，發(fā)揮資源的最大利用率，減輕國有企業(yè)的資金壓力。

2.部分的國有企業(yè)固定資產(chǎn)沒有發(fā)揮到作用

國有企業(yè)的固定資產(chǎn)投入資金量巨大，但由于各個企業(yè)之間缺乏溝通，交流不暢，導(dǎo)致固定資產(chǎn)分配比嚴重不合理，有的企業(yè)固定資產(chǎn)配比已經(jīng)超額，而有的單位又存在此類固定資產(chǎn)資源匱乏的情況，造成了資源配置不合理，資源閑置和重復(fù)購置大大降低了固定資產(chǎn)的使用效率。造成國有企業(yè)固定資產(chǎn)此種狀態(tài)，另一方面也是由于在生產(chǎn)經(jīng)營方面對項目缺乏建設(shè)性的指導(dǎo)，對生產(chǎn)工藝和范疇沒有進行系統(tǒng)的規(guī)劃和布局，造成資源預(yù)測出現(xiàn)偏差。在信息化的時代中，固定資產(chǎn)的管理手法缺乏現(xiàn)代性，信息化管理手段匱乏，傳統(tǒng)的管理辦法難以適應(yīng)現(xiàn)代發(fā)展的局勢，固定資產(chǎn)管理手法相對落后使固定資產(chǎn)難以發(fā)揮其優(yōu)勢，實現(xiàn)利用率最大化。科技的快速發(fā)展帶來了先進的人類智慧產(chǎn)物，電子設(shè)備的更新?lián)Q代和新工藝的推出十分迅速，國有企業(yè)發(fā)展需要結(jié)合時代發(fā)展的方向與技術(shù)手段，快速發(fā)展的新工藝手段使固定資產(chǎn)的使用也站不住腳步，為了適應(yīng)時代發(fā)展潮流，不得不進行固定資產(chǎn)的淘汰和更新，這無疑加劇了國家資金投入的壓力，造成了固定資產(chǎn)的閑置和浪費，固定資產(chǎn)失去了其本身的創(chuàng)造價值，就被社會所淘汰，資源浪費十分嚴重。企業(yè)固定資產(chǎn)的機構(gòu)設(shè)置和職業(yè)分工不明確，固定資產(chǎn)管理意識的缺乏，使固定資產(chǎn)的使用和價值發(fā)揮都受到了局限性。只有具備系統(tǒng)的資源管理意識和管理手段，才能認識固定資產(chǎn)帶來的價值，利用對應(yīng)的資源進行價值的升級，為國有企業(yè)的發(fā)展提供更大的空間[1]。

3.國有企業(yè)的戰(zhàn)略管理方面存在問題

我國對企業(yè)戰(zhàn)略管理理念的認識較為淺薄，對戰(zhàn)略管理的制定依舊處于建設(shè)和摸索階段，國有企業(yè)戰(zhàn)略的制定存在一定的不足。其中，國有企業(yè)的戰(zhàn)略管理是由國有企業(yè)管理層部署，根據(jù)國民經(jīng)濟狀況，直接對國家效力。國有企業(yè)管理層受制于工作經(jīng)驗、專業(yè)能力和思想水平，對企業(yè)戰(zhàn)略管理的制定缺乏一定的連貫思維，缺乏指導(dǎo)企業(yè)長遠發(fā)展的能力，戰(zhàn)略管理的制定缺乏創(chuàng)造性和可執(zhí)行性，多缺乏戰(zhàn)略意識，盲目跟風(fēng)，不能綜合考慮未來市場環(huán)境和國家政策，與企業(yè)發(fā)展難融為一體，戰(zhàn)略制定有局限性。我國國有企業(yè)戰(zhàn)略管理理念較為落后，在激烈的國際市場競爭中，我國企業(yè)發(fā)展長時期處于被動狀態(tài)，易于得到滿足，缺乏長遠的意識形態(tài)的認知，對所跨越的層次水平易于得到滿足，安于現(xiàn)狀的心理狀態(tài)使企業(yè)核心競爭優(yōu)勢逐漸喪失，在未來行業(yè)發(fā)展中逐漸被同化，并被其他新興企業(yè)的興起所吞并代替。國有企業(yè)戰(zhàn)略管理執(zhí)行尚不健全，很多國有企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)人在耗費大量精力物力進行企業(yè)戰(zhàn)略管理工作制定后，由于工作貫徹不到位，各部門未能得到重視，后期執(zhí)行力度不夠，各級之間對企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略管理認識不足，對戰(zhàn)略管理的響應(yīng)不夠積極，在企業(yè)發(fā)展中導(dǎo)致出現(xiàn)偏差，戰(zhàn)略的制定失去了意義，或者在執(zhí)行企業(yè)戰(zhàn)略管理時，針對不同時期的計劃，未能根據(jù)企業(yè)實際經(jīng)營情況進行調(diào)整，戰(zhàn)略的規(guī)范程度不高，國有企業(yè)發(fā)展的步伐受到了牽制，因為過于重視經(jīng)濟利益而脫離了企業(yè)實際情況，對國有企業(yè)提供的價值不高，指導(dǎo)性意見不夠全面。

4.成本效益匹配性不高

國有企業(yè)戰(zhàn)略管理的制定目標(biāo)是為了改善企業(yè)現(xiàn)有經(jīng)濟情況，維持企業(yè)內(nèi)部正常生產(chǎn)經(jīng)營，要符合企業(yè)內(nèi)部實際情況，根據(jù)成本效益原則，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造開拓更廣泛的渠道，獲得更高的收益。一般情況下，為了優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營內(nèi)部經(jīng)營結(jié)構(gòu)，提升企業(yè)的收益，企業(yè)會根據(jù)成本效益原則進行資金、材料的投入，通過投入成本和綜合收益來評估項目價值。國有企業(yè)戰(zhàn)略管理計劃的制定也要綜合考慮企業(yè)的成本效益，通過對該項指標(biāo)的分析和考量，預(yù)測項目未來預(yù)期會給企業(yè)帶來多少資金流的流入。當(dāng)前看來，不少國有企業(yè)管理者忽視了這一決定性因素的價值，盲目的制定戰(zhàn)略計劃，將戰(zhàn)略制定當(dāng)作一項工作來完成，忽視了企業(yè)發(fā)展的自然規(guī)律和外部環(huán)境的影響。國有企業(yè)管理者對企業(yè)內(nèi)部成本現(xiàn)狀管理缺乏了解，對企業(yè)當(dāng)前經(jīng)營狀況還未達到熟練掌握情況下，便開始了戰(zhàn)略管理計劃的制定，導(dǎo)致企業(yè)在未來實行過程中會遇到前所未有的難題，大大拉低了國有企業(yè)的經(jīng)濟效益。目前，我國國有企業(yè)的制定與市場機制之間存在隔閡，對行業(yè)分析不夠透徹，戰(zhàn)略制定的起點過于高大，導(dǎo)致在后期執(zhí)行起來難以達到目標(biāo)，挫減了工作人員的銳氣，打消了工作的積極性，影響了國有企業(yè)發(fā)展進程[2]。

三、國有企業(yè)戰(zhàn)略管理優(yōu)化對策

1.構(gòu)建企業(yè)科學(xué)全面的戰(zhàn)略規(guī)劃管理體系

為提升國有企業(yè)戰(zhàn)略管理目標(biāo)及相關(guān)計劃制定，首先要結(jié)合國有企業(yè)管理控制背景，提升國有企業(yè)管理人員的思想水平意識，不斷加強管理人員企業(yè)戰(zhàn)略管理方面的知識體系構(gòu)建，為其進步提供更好的實踐機會，在不斷實際操作鍛煉中提升自我戰(zhàn)略意識，拓寬工作領(lǐng)域，豐富自己的視野，提升自己的個人層次，以更寬闊的姿態(tài)從事國有企業(yè)戰(zhàn)略管理計劃的制定，提高領(lǐng)導(dǎo)人的思想道德水平，將企業(yè)經(jīng)營收益與自身榮辱建立一定的聯(lián)系，從自身做起，創(chuàng)造實施戰(zhàn)略管理計劃的環(huán)境。國有企業(yè)發(fā)展需要占據(jù)有利的市場地位，這就要求戰(zhàn)略管理計劃制定提前了解市場行情，對行業(yè)發(fā)展情況進行跟蹤調(diào)查，對企業(yè)內(nèi)部價值進行分析和評測，抓住戰(zhàn)略管理的重點，強化目標(biāo)市場的了解和認知。企業(yè)戰(zhàn)略是企業(yè)未來數(shù)年發(fā)展的依據(jù)，在制定前需要確保方向和目標(biāo)的準確性，要與企業(yè)經(jīng)營文化和理念相符合，在當(dāng)今這個快時代中，戰(zhàn)略理念要不畏懼市場發(fā)展的浪潮，根據(jù)國際間經(jīng)濟發(fā)展局勢不斷進行調(diào)整和改革，加強創(chuàng)新意識，獨樹一幟，不斷創(chuàng)造出新的價值和新理念，各部門之間要加強溝通和合作，為了一個既定目標(biāo)共同作出努力，上行下效，貫徹戰(zhàn)略實施?？茖W(xué)制定戰(zhàn)略管理計劃，要健全企業(yè)內(nèi)部相關(guān)管理制度，增強企業(yè)內(nèi)部控制，注重培養(yǎng)企業(yè)的動態(tài)管理，通過不斷調(diào)整和完善，使戰(zhàn)略不足之處得到改進，并在改變中不斷吸取教訓(xùn)，為企業(yè)發(fā)展建設(shè)鋪路。優(yōu)化國有企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，不僅僅對國有企業(yè)發(fā)展具有積極意義，更是推動了國家經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展，從戰(zhàn)略制定到實現(xiàn)，是鞭策國有企業(yè)創(chuàng)新建設(shè)的持續(xù)動力。

2.推進企業(yè)競爭情報工作

國有企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的初始設(shè)定是依據(jù)當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營情況來完成的，然而由于企業(yè)發(fā)展處于瞬息萬變的市場經(jīng)濟環(huán)境中，故而戰(zhàn)略的制定一定不是最終目的。社會處于日新月異的發(fā)展變化之中，從最初的原始社會到現(xiàn)如今的社會主義社會，每一環(huán)節(jié)都是經(jīng)過不斷推敲與嘗試，在試錯中總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，從而實現(xiàn)了如今國家的安穩(wěn)。對于國有企業(yè)來說，市場環(huán)境和行業(yè)變化波濤洶涌，不變的僵硬的戰(zhàn)略制定只會使企業(yè)發(fā)展受到牽制，喪失了有利的市場地位，因此戰(zhàn)略管理的制定需要結(jié)合企業(yè)內(nèi)外部的狀況，通過對競爭對手的不斷深入了解來推測市場經(jīng)濟發(fā)展方向，對具有相同市場需求的競爭對手的需求進行資料收集，建立健全的競爭對手情報體系，國有企業(yè)管理者要加強對競爭對手的重視程度，建立相應(yīng)的競爭情報系統(tǒng)，針對當(dāng)前市場需求和空缺，掌握市場動向，了解市場需求，根據(jù)市場發(fā)展方向及時作出調(diào)整，通過營銷人員及市場咨詢數(shù)據(jù)把握競爭對手發(fā)展方向，對競爭對手保證情報工作的有效實施，掌握競爭對手的市場需求，對戰(zhàn)略制定的準確性，及其與企業(yè)發(fā)展方向的契合性，對所收集到的相關(guān)數(shù)據(jù)進行分析和評估，進行資料整理和分類，將重點情報信息進行批注和整合，報送給企業(yè)高層管理人員，使其根據(jù)具體情況，不斷調(diào)整戰(zhàn)略規(guī)劃戰(zhàn)術(shù)，從新的角度出發(fā)，不斷開拓新的市場，把握與眾不同的機遇，幫助國有企業(yè)經(jīng)營管理者做出正確的經(jīng)濟決策，降低企業(yè)的未來發(fā)展風(fēng)險，保證戰(zhàn)略目標(biāo)制定的合理性與可實行性。

3.加強相關(guān)人才的引進與培養(yǎng)

國有企業(yè)在制定戰(zhàn)略管理規(guī)劃過程中，需要專業(yè)性強的高素質(zhì)人才建言獻策，對人才的吸納和征用要具有一定的高起點，在引進人才的過程當(dāng)中，需要提前做好人才對國有企業(yè)內(nèi)部工作環(huán)境的適應(yīng)性、人才流失可能性和人才對企業(yè)內(nèi)部團隊產(chǎn)生不良影響的準備。要注重制定戰(zhàn)略人才的培養(yǎng)，對其耗用的資金、精力和時間進行有效轉(zhuǎn)化，完善人才的培養(yǎng)和成長。在聘用人才的過程中應(yīng)當(dāng)尊重他人的意見，明確其內(nèi)心真實想法，鼓勵人才敢說敢做，在員工入職后要對其綜合素質(zhì)做全面的評判與預(yù)估。加強戰(zhàn)略型人才的領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力建設(shè)，人才培養(yǎng)要摒棄傳統(tǒng)僵硬的培訓(xùn)機制，鼓勵人才發(fā)展創(chuàng)造，要在具體的項目推進過程中考察其實踐能力和緊急情況應(yīng)對能力，多磨多練，打開視野，強化服務(wù)措施，提升綜合素質(zhì)。國有企業(yè)管理者應(yīng)當(dāng)針對戰(zhàn)略性人才的任用和培養(yǎng)制定一套相關(guān)的完整的計劃措施，從最初的人才吸納到后期的人才培養(yǎng)，制定一系列與戰(zhàn)略性相關(guān)的課程培訓(xùn)，切實了解戰(zhàn)略性的實際內(nèi)涵，明確戰(zhàn)略性國有企業(yè)發(fā)展的深刻意義，把握企業(yè)發(fā)展的動向，將自身利益與企業(yè)利益聯(lián)系在一起，緊密結(jié)合，對國有企業(yè)可能出現(xiàn)的錯誤的戰(zhàn)略性計劃措施要勇于指正，提出自己的觀點和意見。人才培養(yǎng)要具有創(chuàng)新意識，嚴厲摒棄打擊人才創(chuàng)造性的舊思維，做到與時俱進，要求人才對現(xiàn)代化的設(shè)備和技術(shù)應(yīng)用具備一定的知識儲備能力，以便更容易進入工作狀態(tài)，國有企業(yè)戰(zhàn)略性目標(biāo)的實施有賴于企業(yè)新鮮血液的維持和實現(xiàn)，推動國有企業(yè)現(xiàn)代化進程，人才任用和培養(yǎng)是關(guān)鍵[3]。

4.有效提高成本效益匹配性

國有企業(yè)戰(zhàn)略管理的制定要結(jié)合企業(yè)內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境和實際情況，國有企業(yè)是國家經(jīng)濟建設(shè)的基礎(chǔ)橋梁，對提升國家地位、改善國民環(huán)境發(fā)揮著極其重要的作用。國有企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的制定以及戰(zhàn)略管理需要考慮的因素眾多，當(dāng)前最迫切的問題就是解決其成本效益問題?？蓪嵭械膽?zhàn)略目標(biāo)必須保證國有企業(yè)所投入的資金成本和企業(yè)未來帶來的效益成正比，需要建立完善的財務(wù)管理部門，對資金的使用數(shù)量和源頭進行記錄，根據(jù)項目工程的復(fù)雜程度進行資金的派發(fā)，在保證質(zhì)量的情況下，爭取用最低的資金創(chuàng)造最大的價值，改善國民生活環(huán)境，促進國家經(jīng)濟發(fā)展。財務(wù)部門要對各項目所耗用的資金、人力進行市場調(diào)查和研究，以確保資金用途恰到好處，對各項目資金使用情況預(yù)算做到心中有數(shù)。國有企業(yè)戰(zhàn)略管理未來數(shù)年的資金使用都需要提升成本效益，財務(wù)人員需要對不同時期同一項目的投入和同一時期不同項目的投入進行橫縱向?qū)Ρ?，了解企業(yè)內(nèi)部各項目的消耗比，以不斷挖掘企業(yè)內(nèi)部的潛在的能力，幫助企業(yè)發(fā)揮最大的潛能，避免不必要的資金浪費。在制定戰(zhàn)略時，領(lǐng)導(dǎo)人需要結(jié)合現(xiàn)代科技信息技術(shù)，將數(shù)據(jù)分析和呈報進行綜合評定，做好項目的內(nèi)部控制，加強財務(wù)部門監(jiān)督管理，提升工作人員的內(nèi)部管控意識，帶動基層人員，創(chuàng)造一個良好的內(nèi)部控制氛圍。對企業(yè)財務(wù)管理人員進行定時培訓(xùn)，加強對應(yīng)收賬款、固定資產(chǎn)、現(xiàn)金流量的管控，每一層次的人員都要相應(yīng)戰(zhàn)略管理計劃的推行，提升財務(wù)意識，加強企業(yè)的監(jiān)督水平，對人員管理體系進行調(diào)整，最大化國有企業(yè)戰(zhàn)略管理中的成本效益比例，維持企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

四、結(jié)語

國有企業(yè)的營運能力和資金周轉(zhuǎn)率體現(xiàn)了國家發(fā)展水平，是國家綜合國力的代表。戰(zhàn)略性的管理能夠有效促進國有企業(yè)發(fā)展情況，為國家經(jīng)濟建設(shè)創(chuàng)造了有利條件，立足于企業(yè)實際發(fā)展，在戰(zhàn)略性管理規(guī)劃下發(fā)揮更大的價值，發(fā)揮自身實力，與國際間其他企業(yè)迎頭并進，創(chuàng)造出更廣闊的發(fā)展藍圖。