閆倩 蘇力德 周其琨 張楠

摘要：國(guó)家安全是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要保障，我國(guó)作為東北亞地區(qū)的一員，東北亞地區(qū)安全對(duì)我國(guó)的發(fā)展有著十分重要的戰(zhàn)略意義。本文用“存在風(fēng)險(xiǎn)的安全穩(wěn)定”對(duì)東北亞安全形勢(shì)做了高度概括，用有別于“黑體模型”或“白體模型”的“灰體模型”進(jìn)行表達(dá)和描述。最后指出，相對(duì)于西方現(xiàn)有安全觀的不足，中國(guó)提出的具有開(kāi)放、包容的“亞洲安全觀”為東北亞安全發(fā)展點(diǎn)亮了一盞指向未來(lái)的明燈。

關(guān)鍵詞：東北亞安全;灰體模型;安全困境;“重心三角形”三邊關(guān)系;中國(guó)智慧

中圖分類(lèi)號(hào)：D815 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ?文章編號(hào)：1003-2177（2021）21-0025-02

東北亞各國(guó)間因其特殊的地緣、歷史、文化等因素，其關(guān)系的穩(wěn)定與沖突并不是非黑即白，而是由于包括美國(guó)霸權(quán)、中國(guó)崛起在內(nèi)的多種因素共同主導(dǎo)下的“灰體”模型關(guān)系。這意味著該地區(qū)的一切合作與沖突在近代時(shí)間線(xiàn)特別是冷戰(zhàn)后，呈現(xiàn)出極不穩(wěn)定的狀態(tài)。

1東北亞形勢(shì)分析

東北亞已成為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)、政治、文化活動(dòng)最活躍的地區(qū)之一，但二戰(zhàn)、冷戰(zhàn)后遺留的大量問(wèn)題、全球化進(jìn)程帶來(lái)的各種副面效應(yīng)，使得地區(qū)無(wú)論是傳統(tǒng)安全問(wèn)題亦或是非傳統(tǒng)安全問(wèn)題仍顯嚴(yán)峻。

1.1強(qiáng)國(guó)云集，利益爭(zhēng)奪日趨白熱化

二戰(zhàn)結(jié)束后，特別是冷戰(zhàn)結(jié)束，蘇聯(lián)解體，中國(guó)多領(lǐng)域崛起、日本追求“正常國(guó)家”、韓國(guó)步入發(fā)達(dá)國(guó)家行列、朝鮮軍事實(shí)力加速提升以來(lái)，東北亞地區(qū)便成為大國(guó)力量交匯、沖突之地。地處東北亞地區(qū)的中國(guó)、日本、韓國(guó)、朝鮮、俄羅斯各有千秋，美國(guó)作為域外利益攸關(guān)國(guó)，更是冷戰(zhàn)后唯一的“超級(jí)大國(guó)”，地區(qū)話(huà)語(yǔ)權(quán)不容小覷[1]。

東北亞域內(nèi)國(guó)家實(shí)力雄厚，主要表現(xiàn)在以下三點(diǎn)：

域內(nèi)國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚：東北亞地區(qū)是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的地區(qū)之一，其經(jīng)濟(jì)體量占世界近五分之一，特別是中日韓三國(guó)，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)影響都十分巨大。

軍事力量強(qiáng)大：俄羅斯作為蘇聯(lián)軍事力量的最大繼承國(guó)，其軍事力量是全球范圍內(nèi)僅次于美國(guó)的存在;中國(guó)作為世界軍事強(qiáng)國(guó)之一，擁有強(qiáng)大的國(guó)防實(shí)力;朝鮮長(zhǎng)期擁有相對(duì)其體量而言龐大的軍備，并致力于核武器和彈道導(dǎo)彈的研發(fā);日韓兩國(guó)作為美國(guó)這一世界頭號(hào)軍事強(qiáng)國(guó)的盟友，使得其防衛(wèi)能力毫不遜色。

科技引領(lǐng)全球：日、韓作為東北亞地區(qū)兩個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家，無(wú)論是工業(yè)化程度還是高精尖技術(shù)領(lǐng)域都擁有強(qiáng)大的實(shí)力;中國(guó)處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，近年來(lái)在數(shù)字通訊、航空航天、高端制造業(yè)等高科技領(lǐng)域取得巨大成就;東北亞逐步成為世界科學(xué)技術(shù)發(fā)展的新中心。

1.2“安全困境”，全領(lǐng)域博弈逐步升溫

在東北亞博弈之中，安全似乎也無(wú)法逃離主觀“威脅”和客觀“危險(xiǎn)”上來(lái)。長(zhǎng)期以來(lái)，東北亞始終陷入一種特殊的現(xiàn)實(shí)主義安全“僵局”：地區(qū)主義明顯上升的東北亞地區(qū)，中、日、韓、朝四國(guó)一方面試圖利用日益緊密的經(jīng)濟(jì)相互“依賴(lài)”，建立更為深厚的“經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟”來(lái)彌補(bǔ)經(jīng)濟(jì)國(guó)家發(fā)展水平各異、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)梯次明顯的局面，而另一方面，在“泛安全化”思想的驅(qū)使下，各方為消除別國(guó)所帶來(lái)的“威脅”，都在試圖提高自己實(shí)力（或權(quán)利），而這種實(shí)力，更多地體現(xiàn)在國(guó)家的軍事能力之上。

1.3矛盾突出，重點(diǎn)安全問(wèn)題交織縱橫

東北亞地區(qū)相較于世界其他地區(qū)而言，其傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全問(wèn)題共同作用于地區(qū)安全問(wèn)題[2]，但除諸如新冠肺炎引起的全球性公共衛(wèi)生健康事件、經(jīng)濟(jì)危機(jī)外，包括美在韓部署薩德導(dǎo)彈、中日釣魚(yú)島等東海爭(zhēng)端、朝鮮半島核危機(jī)等在內(nèi)的國(guó)家間可能發(fā)生的軍事沖突事件，才是區(qū)域安全的核心問(wèn)題。由此，傳統(tǒng)安全問(wèn)題應(yīng)仍是該地區(qū)的核心安全問(wèn)題。

2東北亞局勢(shì)灰體模型

東北亞地區(qū)的多邊關(guān)系顯然無(wú)法脫離中美關(guān)系而獨(dú)立存在，我們按照中美合力形成的“中、美、半島”“中、美、日”“中、美、俄”三個(gè)“重心三角形”三邊關(guān)系，三個(gè)重心三角形的主體都是美國(guó)，其作為域外國(guó)家，對(duì)待半島的大國(guó)意志值得琢磨，很快也接受了日本的投懷送抱，值得注意的是對(duì)俄羅斯的態(tài)度日趨緩和。中國(guó)在東北亞地區(qū)，作為主體國(guó)家，有著悠久深遠(yuǎn)的影響力，也殘留不少歷史問(wèn)題，對(duì)待半島的態(tài)度是堅(jiān)定的“無(wú)核化”，通過(guò)增強(qiáng)與日本的戰(zhàn)略互信進(jìn)而影響與美國(guó)的戰(zhàn)略互信，中俄兩國(guó)的關(guān)系在當(dāng)下更是堅(jiān)不可摧。除了中美兩國(guó)，三個(gè)三角形的另一個(gè)端點(diǎn)則各有側(cè)重，受制于大國(guó)意志的半島將會(huì)保持著“僵局”，日本與俄羅斯分別表露明確站隊(duì)的同時(shí)保留了變數(shù)——中、日戰(zhàn)略互信存在著經(jīng)濟(jì)、文化、科技領(lǐng)域的基礎(chǔ);美、俄大國(guó)關(guān)系的主動(dòng)權(quán)則握在美國(guó)手中。“存在風(fēng)險(xiǎn)的安全穩(wěn)定”是本文對(duì)東北亞安全局勢(shì)的最高概括，在模型中，倒金字塔的三塊三角形以共同點(diǎn)——中美合力為軸心，順著不同點(diǎn)——半島對(duì)峙、美日同盟和中俄伙伴而發(fā)展，支撐起整體框架，見(jiàn)圖1[3]。不同于清晰的局勢(shì)：或如美國(guó)前國(guó)務(wù)卿蓬佩奧所期待的“新冷戰(zhàn)”的鐵幕率先從東北亞降下的黑體模型，或如國(guó)際理想主義者認(rèn)為東北亞一派和氣地彌合了國(guó)家間安全矛盾的白體模型，百年未有之大變局下，有著中美合力作用的東北亞將有著“安全穩(wěn)定”的態(tài)勢(shì)底盤(pán)，兩國(guó)平衡競(jìng)爭(zhēng)與合作的過(guò)程中，“風(fēng)險(xiǎn)始終存在”是必然特點(diǎn)，故將此“非黑非白”的動(dòng)態(tài)的矛盾的模型，命名為“灰體模型”便于理解。

3破解東北亞局勢(shì)的安全之鑰

3.1擺脫“安全困境”理論局限

近年來(lái)，不少學(xué)者和西方世界拋棄霸權(quán)秩序、均勢(shì)秩序轉(zhuǎn)而強(qiáng)調(diào)“安全共同體”，且這一觀點(diǎn)似乎成為東北亞地區(qū)安全問(wèn)題的方法之一。然而經(jīng)典的“一體化理論”強(qiáng)調(diào)區(qū)域內(nèi)各主權(quán)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的愈發(fā)相互依賴(lài)，其政治依賴(lài)程度也愈發(fā)緊密。但半島地區(qū)仍然處于傳統(tǒng)安全威脅為主導(dǎo)的安全問(wèn)題之上，加之社會(huì)制度、意識(shí)形態(tài)的區(qū)別，經(jīng)濟(jì)的相互依賴(lài)并沒(méi)有對(duì)地區(qū)穩(wěn)定起到可觀的作用。“安全共同體”所強(qiáng)調(diào)的客體無(wú)疑是“全球化”帶來(lái)的諸如氣候問(wèn)題、恐怖主義等副產(chǎn)物，東北亞地區(qū)，而半島地區(qū)沖突并非“全球化”的副產(chǎn)物，而更多的是冷戰(zhàn)時(shí)期的“活化石”、地區(qū)國(guó)家爭(zhēng)奪主導(dǎo)權(quán)的糾紛，因此，基于一體化理論下的“安全共同體”并不是半島安全問(wèn)題解決的出路。

3.2中國(guó)智慧開(kāi)辟東北亞安全合作之道

面對(duì)似乎無(wú)法解決的東北亞“安全困境”，事實(shí)上，沒(méi)有一個(gè)國(guó)家可以充當(dāng)“地區(qū)政府”來(lái)解決東北亞當(dāng)下的安全問(wèn)題，對(duì)此中國(guó)提出了自身的應(yīng)對(duì)之道：亞洲安全觀[4]。

2014年5月，在上海舉行的亞洲相互協(xié)作與信任措施會(huì)議第四次峰會(huì)上，提出共同、綜合、合作、可持續(xù)安全的“亞洲安全觀”，得到與會(huì)各國(guó)代表的普遍認(rèn)同，并寫(xiě)入當(dāng)年的《上海宣言》。2017年，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在瑞士日內(nèi)瓦出席“共商共筑人類(lèi)命運(yùn)共同體”高級(jí)別會(huì)議時(shí)，向世界再次提出解決安全困境且不同于西方主流解決方法的“亞洲安全觀”，即“共同、綜合、合作、可持續(xù)”的安全觀。在這一安全觀下，無(wú)論是西方主流安全觀解決的非傳統(tǒng)安全威脅還是東北亞的一系列傳統(tǒng)安全威脅，都提供了指向解決方案的明燈。

這份安全觀是建立在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上，降低安全成本，增大國(guó)家間軍事透明度，摒棄叢林法則，是21世紀(jì)人類(lèi)社會(huì)的必然選擇。同樣的，“以鄰為壑”“零和博弈”的對(duì)外理念在任何國(guó)家間、任何多邊關(guān)系上都是不道德、落后的外交方式。上海精神也印證著“人類(lèi)命運(yùn)共同體”理念正在被世界所接受，任何國(guó)家、地區(qū)都可以依據(jù)本國(guó)、本地區(qū)特色，合理運(yùn)用“共同、綜合、合作、可持續(xù)”的安全觀，維護(hù)地區(qū)、乃至世界和平穩(wěn)定，造福世界人類(lèi)[5]。

參考文獻(xiàn)

[1]黃鳳志，孫國(guó)強(qiáng).東北亞安全局勢(shì)與中美關(guān)系[J].當(dāng)代世界，2014（8）：37-40.

[2]李少軍.國(guó)際政治學(xué)概論[M].上海：上海人民出版社，2019 （12）：473.

[3]樸光姬，李芳.美國(guó)對(duì)東北亞地區(qū)安全的影響：基于美國(guó)影響東北亞的主要政策分析[J].東北亞學(xué)刊，2021（1）： 45-57+148.

[4]趙洋.亞洲安全觀視域下的東北亞命運(yùn)共同體構(gòu)建[J].東北亞論壇，2021，30（3）：95-110.

[5]中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院.國(guó)際形勢(shì)和中國(guó)外交藍(lán)皮書(shū)（2020/ 2021）[M].北京：世界知識(shí)出版社，2020.

（責(zé)編：李慧娟）