耿家銳

（昆明理工大學(xué)，云南 昆明 650504）

一、經(jīng)濟(jì)法的功能與應(yīng)用價值

1.經(jīng)濟(jì)法的社會功能

要想為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展空間，消除市場經(jīng)濟(jì)的弱點(diǎn)，維持公平公正的市場交易秩序，務(wù)必借助經(jīng)濟(jì)法的社會職能，保障政府對經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控、保證市場主體的規(guī)范化、同時規(guī)制市場、政府失靈。我們在開展各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動時，第一步必須要確保經(jīng)濟(jì)信息的充分、有效，這樣在面對經(jīng)濟(jì)市場變化時我們才能夠做出準(zhǔn)確無誤的預(yù)判，迅速修正各種措施，保證經(jīng)濟(jì)活動的順利進(jìn)行；其次，經(jīng)濟(jì)法還有益于經(jīng)濟(jì)社會中的個體和組織，給予他們分配權(quán)利與義務(wù)的功能，法律要求每個人在享受經(jīng)濟(jì)法提供的權(quán)利時，必須主動遵守自己應(yīng)履行的義務(wù)與職責(zé)；最后，經(jīng)濟(jì)法還具有減少民眾交易費(fèi)用的功能，經(jīng)濟(jì)活動的開展必然會產(chǎn)生一定的費(fèi)用，為了獲取更多的收益，人們都會想方設(shè)法地降低成本，減少費(fèi)用。通過經(jīng)濟(jì)法我們可以獲取到額外的經(jīng)濟(jì)信息，減少信息查詢成本，同時，對于每項(xiàng)交易行為，經(jīng)濟(jì)法還制定了相關(guān)規(guī)范，減少了不必要的鑒定費(fèi)用。因此，在我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，經(jīng)濟(jì)法的社會職能不容忽視。

2.在社會公平分配中的應(yīng)用價值

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，經(jīng)濟(jì)法有多種獨(dú)特功能，如維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，各項(xiàng)資源平等分配。將經(jīng)濟(jì)法中的公私融合屬性、經(jīng)濟(jì)社會屬性以及其他屬性融合在一起，凸顯經(jīng)濟(jì)法地位重要性，對社會資源分配產(chǎn)生積極的影響。在對社會資源公平分配時，強(qiáng)化平衡與協(xié)調(diào)的核心目標(biāo)。從兩個層面入手，即社會與個人、個人與個人，使雙方在經(jīng)濟(jì)上能夠達(dá)成一致，或者是有一方為工作核心而讓步，這樣才能創(chuàng)造出更多的社會利益，保證社會經(jīng)濟(jì)的平等與公正。此外，既有經(jīng)濟(jì)法理論框架，為了保證我國社會經(jīng)濟(jì)風(fēng)險的穩(wěn)定性，我們要充分借助經(jīng)濟(jì)法平穩(wěn)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險這一功能，致力于解決我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的諸多問題，如內(nèi)部供給與需求失衡、消費(fèi)群體間收入不平衡、差距過大等。

3.在社會公平競爭中的應(yīng)用價值

在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，經(jīng)濟(jì)法的應(yīng)用價值還包括促進(jìn)社會競爭的公正性。目前，我國的經(jīng)濟(jì)法主張以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為本，能夠直接調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的各項(xiàng)事宜，即不同類型的社會關(guān)系會在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中不斷涌現(xiàn)。通過運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法，在借鑒其他法律的基礎(chǔ)上，對社會市場經(jīng)濟(jì)競爭中的保護(hù)與控制體系進(jìn)行優(yōu)化與完善。同時，經(jīng)濟(jì)法可以發(fā)揮其特有的特點(diǎn)，積極干預(yù)經(jīng)濟(jì)市場競爭，即運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法公平競爭的特點(diǎn)，重新調(diào)配司法關(guān)系。在此基礎(chǔ)上，我們應(yīng)該以經(jīng)濟(jì)法肩負(fù)的社會責(zé)任為基本，結(jié)合目前我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢以及民商法具有的性質(zhì)，以期確保社會經(jīng)濟(jì)交易競爭的公平性。

4.在縮小社會貧富差距中的應(yīng)用價值

當(dāng)今，社會經(jīng)濟(jì)在興起的同時，也產(chǎn)生了一個系列的麻煩。一方面，居民的收入不均，貧富差距逐步拉大；另一方面，在追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展時，忽略了生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題，環(huán)境污染問題日益加劇，能源緊缺成為難題。我們必須思考，用智慧化解這些難題。實(shí)際上，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，必然會產(chǎn)生這些問題，但重要的是能夠找到解決問題的方法。當(dāng)前，我國大力倡導(dǎo)共同富裕，其著力點(diǎn)就在于持續(xù)加強(qiáng)制度建設(shè)，完善制度體系，強(qiáng)化制度執(zhí)行力。為保障社會化生產(chǎn)的順利進(jìn)行，就必須同時發(fā)揮市場和政府必要干預(yù)兩方面的共同作用，而經(jīng)濟(jì)法既在微觀領(lǐng)域?qū)?jīng)濟(jì)進(jìn)行規(guī)制，又在宏觀方面對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行整體調(diào)控的特性，恰好滿足了這種社會需要。因此，我們開始實(shí)施經(jīng)濟(jì)改革，使居民貧富差距越來越小。

二、經(jīng)濟(jì)法在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中現(xiàn)狀及存在的問題

1.經(jīng)濟(jì)法在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的現(xiàn)狀

總的來說，我國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中必須依賴于經(jīng)濟(jì)法。即使我國的經(jīng)濟(jì)法隨著社會的發(fā)展而發(fā)生了巨大的變化，但有一點(diǎn)永遠(yuǎn)不會改變，那就是經(jīng)濟(jì)法必須要與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，同時，符合國家經(jīng)濟(jì)政策標(biāo)準(zhǔn)。從當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度分析，在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，經(jīng)濟(jì)法的重要性越來越突出，一直以來為促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定做出了巨大貢獻(xiàn)，保證市場競爭有序展開。如今，經(jīng)濟(jì)法現(xiàn)已經(jīng)成為我國民眾開展各種經(jīng)濟(jì)活動的重要依據(jù)，它規(guī)定了哪些事情我們可以做，哪些事情我們不能做，也規(guī)定了哪些事情我們應(yīng)該做，哪些事情不應(yīng)該做；它能夠明確我們的經(jīng)濟(jì)行為方向。

2.對經(jīng)濟(jì)法的定位不明確

關(guān)于經(jīng)濟(jì)法的性質(zhì)以及經(jīng)濟(jì)法是什么樣的法律法規(guī)，尚有爭論，未達(dá)成一致結(jié)論。從經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生到現(xiàn)在，不同時期經(jīng)濟(jì)法的說法大不相同。綜上所述，有三種代表性觀點(diǎn)，一是國家運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行干預(yù)；二是國家運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法對我國市場經(jīng)營主體的行為進(jìn)行管理和干預(yù)；三是國家運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法對市場經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)進(jìn)行調(diào)節(jié)。不同經(jīng)濟(jì)時期的差異使得有不同的經(jīng)濟(jì)法導(dǎo)向。我國在實(shí)施經(jīng)濟(jì)改革后，經(jīng)濟(jì)面貌煥然一新，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。這一變化極大地改變了我們對經(jīng)濟(jì)法的看法，因?yàn)樘岬浇?jīng)濟(jì)法就會聯(lián)想到經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但事實(shí)上，這些經(jīng)濟(jì)規(guī)律的變化呈現(xiàn)出一定的規(guī)律性，因此，這些理論具有一定的共性。我們只需要采取一定的解決辦法，然后逐步完善經(jīng)濟(jì)法，明確定位它。只有這樣，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能受益。

3.缺乏完善的監(jiān)督管理制度體系

近年來，我國社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)程加快，經(jīng)濟(jì)日新月異，我國目前的經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)不斷完善，但在經(jīng)濟(jì)法實(shí)施過程中，很多問題漸漸浮出水面。比如，沒有建立完善全的整體監(jiān)督管理體制，導(dǎo)致漏洞增多。雖然近些年來我國社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)已經(jīng)邁入一個新高度，相應(yīng)的監(jiān)管部門也在不斷增加，但通過分析我國經(jīng)濟(jì)法目前的狀況，由此發(fā)現(xiàn)，雖然我國同時建立了內(nèi)、外部監(jiān)管體系，但在實(shí)際監(jiān)管時沒有取得良好的效果，仍然缺少一些能夠制約整個監(jiān)管體系的強(qiáng)制性法律法規(guī)。事實(shí)上，我國還沒有建立起嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)法監(jiān)督體系，因此，還不能為經(jīng)濟(jì)法的有效實(shí)施做出有效保障。

三、解決我國經(jīng)濟(jì)法存在問題的措施

1.明確經(jīng)濟(jì)法的定位

經(jīng)濟(jì)法實(shí)施多年，國家這幾年也在逐步完善。但是，關(guān)于經(jīng)濟(jì)法的定位仍然存在一些不足之處，由于經(jīng)濟(jì)法的定位模糊，阻礙了經(jīng)濟(jì)法在社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。因此，我們應(yīng)該深入探究如何明確定位經(jīng)濟(jì)法。要想明確經(jīng)濟(jì)法的定位，核心點(diǎn)就是確定經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對象。只要我們能夠確定經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對象，經(jīng)濟(jì)法中的一系列問題便得到有效的解決，如經(jīng)濟(jì)法體系、地位以及作用。經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對象是什么，一直以來都困惑整個法學(xué)領(lǐng)域和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，并存在爭議。然而，近年來，對這方面的一些觀點(diǎn)進(jìn)行總結(jié)歸納——“保證政府有效干預(yù)我國經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行”。政府對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行干預(yù)的目的是使市場失靈問題得到解決。由此可見，在處理兩種失靈經(jīng)濟(jì)關(guān)系過程中產(chǎn)生的問題便是經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的對象。因此，我們可以這樣定義經(jīng)濟(jì)法，經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整政府有效干預(yù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的統(tǒng)稱。

2.完善經(jīng)濟(jì)法的監(jiān)督管理體系

根據(jù)我國不同類型行業(yè)的實(shí)際情況，制定了相關(guān)法律法規(guī)，經(jīng)濟(jì)法應(yīng)運(yùn)而生。若想建立一個健全的監(jiān)督管理體系，就必須制定強(qiáng)制性要求。例如，在經(jīng)濟(jì)活動過程中，為了自己能夠獲取可觀的利益，做一些違背法律的事情，我們應(yīng)該對當(dāng)事人的違法行為給予嚴(yán)肅的處罰，這樣有利于提高我國經(jīng)濟(jì)法的地位和尊嚴(yán)，使他人遵守經(jīng)濟(jì)法，從而約束自己的行為。要推動我國經(jīng)濟(jì)市場向更高層次發(fā)展，必須將目光聚焦在我國經(jīng)濟(jì)體制的完善和改革工作上，從宏觀上有效地調(diào)控經(jīng)濟(jì)規(guī)律。近年來，經(jīng)濟(jì)法在我國備受關(guān)注。針對各行各業(yè)的經(jīng)濟(jì)法，政府制定了明確的經(jīng)濟(jì)法規(guī)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中取得了顯著的成效。只有對經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)容不斷完善，理論聯(lián)系實(shí)際，適應(yīng)市場變化規(guī)律，制定相應(yīng)的法律法規(guī)，不斷加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督和管理力度，才能逐步完善和改革我國經(jīng)濟(jì)法的監(jiān)督管理體制。

3.加強(qiáng)國家宏觀調(diào)控力度

在我國國民市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，宏觀調(diào)控的作用不容小覷。社會主義國家和資本主義國家在經(jīng)濟(jì)市場發(fā)展過程中都必須進(jìn)行宏觀調(diào)控。目前，中國市場經(jīng)濟(jì)最大的弱點(diǎn)是本身的盲目性與無序性，因此，需要對經(jīng)濟(jì)法不斷完善，才能約束經(jīng)濟(jì)市場，解決其本身的弱點(diǎn)。為了進(jìn)一步有效地實(shí)施我國的經(jīng)濟(jì)法，我國應(yīng)該重視市場經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控，加大調(diào)控力度，從而為我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入新活力。我國還應(yīng)不斷努力，出臺更多與經(jīng)濟(jì)法相關(guān)的法律法規(guī)，更有效地約束市場經(jīng)濟(jì)，價格、稅收、匯率、利率等經(jīng)濟(jì)杠桿在綜合運(yùn)用計(jì)劃、金融、財政等手段的情況下，發(fā)揮各自功能，為我國的經(jīng)濟(jì)市場維持穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

四、結(jié)語

經(jīng)濟(jì)法在我國占據(jù)重要的地位，是一部重要的法律法規(guī)，它規(guī)范我國市場經(jīng)濟(jì)活動的方方面面，保證了我國市場經(jīng)濟(jì)的有序進(jìn)行，在我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，經(jīng)濟(jì)法的作用越來越明顯。它不僅在一定程度上規(guī)范了市場經(jīng)濟(jì)體制，而且保證了市場中各個主體處于平等地位，推動了社會的公平分配，縮小了我國社會的貧富差距。隨著社會的不斷進(jìn)步與發(fā)展，我希望我國的立法人員能夠找出經(jīng)濟(jì)法中存在的不足之處，并不斷完善，保證我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定。