張麗君

（濟(jì)寧市汶上縣商務(wù)局，山東 濟(jì)寧 272500）

在我黨十九屆五中全會上提出“逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相輔相成的新發(fā)展格局”重大戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略在未來很長一段時間內(nèi)都深遠(yuǎn)地影響著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與對外貿(mào)易，既需要注重國內(nèi)大循環(huán)，還需要積極促進(jìn)國際循環(huán)與國內(nèi)大循環(huán)的高質(zhì)量發(fā)展，從而為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入更多的動力[1]?；诖耍覈仨毴媲壹?xì)致地分析在構(gòu)建新發(fā)展格局視野下中小企業(yè)對外貿(mào)易面臨的形勢，然后有針對性地加快中小企業(yè)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)升級，提高外貿(mào)發(fā)展質(zhì)量，提升其參與全球價值鏈的廣度、深度，有效促進(jìn)高附加值外貿(mào)新業(yè)態(tài)的發(fā)展，從而實現(xiàn)中小企業(yè)外貿(mào)新優(yōu)勢的培育，更好地滿足構(gòu)建新發(fā)展格局的要求，實現(xiàn)我國對外貿(mào)易的高質(zhì)量發(fā)展。

一、構(gòu)建新發(fā)展格局的相關(guān)理論

新發(fā)展格局概念首次公開正式提出，是在我國中央財經(jīng)委員會第七次會議上，習(xí)近平總書記指出：“只有國內(nèi)循環(huán)更加順暢，才可以形成對全球資源要素的引力場，更加有助于構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體與國際國內(nèi)雙循環(huán)彼此促進(jìn)的新發(fā)展格局，更加有助于獲得參與國際競爭與合作的新優(yōu)勢?！蓖ㄟ^綜合習(xí)近平總書記近年來對新發(fā)展格局構(gòu)建的闡述，可明確該重大戰(zhàn)略的理論內(nèi)涵，包括：（1）在屬性層面上，主要指有機統(tǒng)一對內(nèi)改革與對外開放的雙重屬性，并非是兩者的相互否定，而是內(nèi)外改革聯(lián)動的充分協(xié)調(diào)；（2）在戰(zhàn)略基點層面上，主要指擴大內(nèi)需，高度重視對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的優(yōu)化與完善，不斷提高發(fā)展的內(nèi)在動力，深挖中國的發(fā)展?jié)摿2]；（3）在根本立足點層面上，主要是必須堅持自主創(chuàng)新，始終圍繞著科技創(chuàng)新來推動經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、結(jié)構(gòu)及動力的創(chuàng)新，并不斷推動生產(chǎn)方式、消費模式及分配體系的創(chuàng)新；（4）在目的層面上，主要指通過完善自身建設(shè)來對國內(nèi)與國際的經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行有效優(yōu)化，確保生產(chǎn)、分配、流通及消費等所有經(jīng)濟(jì)活動的順暢循環(huán)。

二、構(gòu)建新發(fā)展格局對我國外貿(mào)發(fā)展的要求

1.進(jìn)一步優(yōu)化對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)

在構(gòu)建新發(fā)展格局的視野下，要想有效帶動國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的增長，并更好地滿足如今國際市場競爭的要求，我國必須進(jìn)一步優(yōu)化對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，主要包括：

（1）貿(mào)易方式不斷優(yōu)化。在以往的中國對外貿(mào)易發(fā)展中，加工貿(mào)易出口一直占有很高的比重，直至今日，加工貿(mào)易出口仍然占有三分之一的份額，盡管其迅速擴大了我國對外貿(mào)易規(guī)模，但導(dǎo)致著我國出口效益過低，需要付出巨大的環(huán)境與資源等成本，對此，我國需要逐漸降低加工貿(mào)易出口的占比，增加收益率更高的貿(mào)易[3]。

（2）貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。為改變我國以往加工貿(mào)易出口形式，開發(fā)高技術(shù)含量、高附加值及高收益產(chǎn)品，必須加快促進(jìn)對外貿(mào)易產(chǎn)品的升級優(yōu)化，不斷提升貿(mào)易基本構(gòu)成元素，從而有效提升我國對外貿(mào)易質(zhì)量，讓我國獲得新的貿(mào)易優(yōu)勢。

（3）貿(mào)易產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化。當(dāng)前，要想提升國家對外貿(mào)易的競爭力，必須注重優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)，提升服務(wù)貿(mào)易在我國對外貿(mào)易中的占比，促進(jìn)貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.進(jìn)一步平衡對外貿(mào)易發(fā)展格局

在構(gòu)建新發(fā)展格局視野下，應(yīng)當(dāng)對國內(nèi)外市場的資源進(jìn)行充分利用，促進(jìn)對外貿(mào)易市場的多元化發(fā)展，更好地確保我國外貿(mào)良好發(fā)展。

（1）基于我國各地區(qū)的對外貿(mào)易格局層面，應(yīng)積極改變地區(qū)不平衡的情況。自改革開放以來，我國東部沿海地區(qū)占據(jù)天時地利，迅速形成了很好的外貿(mào)企業(yè)集聚效益，在我國對外貿(mào)易中占有超過80%的貿(mào)易額，但廣大中西部地區(qū)僅僅是作為人力資源、自然資源供給者，缺少直接發(fā)展對外貿(mào)易的機會，這種空間格局上的嚴(yán)重失衡，導(dǎo)致各區(qū)域之間的協(xié)調(diào)效益過低，不利于提升我國對外貿(mào)易競爭力。針對這一現(xiàn)象，亟需創(chuàng)建區(qū)域之間外貿(mào)協(xié)調(diào)發(fā)展體系，促使各要素的利用效率不斷提高，從而形成更加平衡的外貿(mào)格局[4]。

（2）積極改變對外貿(mào)易市場過度集中的局面。盡管當(dāng)前我國已與幾乎全部的經(jīng)濟(jì)體構(gòu)建了外貿(mào)往來，但對西方發(fā)達(dá)國家市場的依賴程度一直居高不下，這就增加了我國對外貿(mào)易的風(fēng)險，很有可能發(fā)生貿(mào)易摩擦，大大降低國際市場資源利用率。為此，在構(gòu)建新發(fā)展格局視野下，必須努力實現(xiàn)外貿(mào)市場的多元化，對國外市場網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行平衡，從而顯著提高我國的外貿(mào)質(zhì)量。

3.提供源源不斷的對外貿(mào)易發(fā)展動力

要想獲得源源不斷的增長動力來促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展，就需要構(gòu)建新發(fā)展格局，提高對外貿(mào)的要求，盡量減少生產(chǎn)要素的投入，提高資源配置效益，獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益。目前，我國外貿(mào)不斷高速增長主要依托于物質(zhì)資源的持續(xù)投入，但這樣的投入規(guī)模已沒有辦法繼續(xù)下去，只有不斷提高勞動者素質(zhì)，加大制度、技術(shù)及模式等各方面的創(chuàng)新力度，才能夠?qū)崿F(xiàn)貿(mào)易增長。也就是我國必須不斷提高全要素生產(chǎn)率，加大科技創(chuàng)新的投入力度，以此來有效突破資源規(guī)模的限制，獲得更加高質(zhì)量、更加長遠(yuǎn)的貿(mào)易增長。

三、中小企業(yè)對外貿(mào)易現(xiàn)狀

縱觀我國中小企業(yè)對外貿(mào)易發(fā)展情況，普遍存在以下困境：

（1）品牌缺乏影響力。中小企業(yè)的各方面實力都較為不足，如企業(yè)現(xiàn)有的資金、技術(shù)及人才僅能支撐自身的正常運轉(zhuǎn)，卻很難實現(xiàn)自主品牌的打造、產(chǎn)品質(zhì)量水平的提升及各方面創(chuàng)新的突破。大部分中小企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品都是受其他企業(yè)委托代生產(chǎn)，并未自主研發(fā)；在具體生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展中，盡管接受其他企業(yè)委托的方法有助于逐步積累企業(yè)的實力，然而短時間內(nèi)無法實現(xiàn)“厚積薄發(fā)”，仍需漫長時間的經(jīng)營和磨礪，這就導(dǎo)致一些中小企業(yè)容易忘記“初衷”，忽視自身的創(chuàng)新突破，甘愿成為他人的代工廠[5]。

（2）技術(shù)創(chuàng)新能力不足。技術(shù)是企業(yè)提高綜合實力的根本前提，尤其是對中小企業(yè)而言，既要積極掌握技術(shù)，還必須注重技術(shù)的創(chuàng)新，以此來促使自身在激烈的市場競爭中擁有更強的發(fā)展實力，并可以在對外貿(mào)易活動中獲得與其他企業(yè)的合作機會；然而當(dāng)前我國大部分中小企業(yè)依然處于設(shè)備落后、產(chǎn)品技術(shù)含量過低、工藝陳舊等格局之中，且面對著對外貿(mào)易中他國構(gòu)建的貿(mào)易技術(shù)壁壘，這就造成中小企業(yè)在獲取技術(shù)上存在極大的難度；另外，技術(shù)創(chuàng)新需要投入大量資金、人力等資源，這一過程存在較大風(fēng)險，一旦創(chuàng)新失敗，將會導(dǎo)致前期投入完全付之東流，所以中小企業(yè)一般不會進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。

（3）商品結(jié)構(gòu)不合理。我國中小企業(yè)產(chǎn)品在對外貿(mào)易活動中的競爭優(yōu)勢相對較弱，大多數(shù)中小企業(yè)僅僅是進(jìn)行產(chǎn)品的初級加工，在市場上這些產(chǎn)品遠(yuǎn)沒有技術(shù)密集型產(chǎn)品有競爭力，不僅價格低廉，且市場地位較低。同時，由于中小企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品附加值很低，使得該類企業(yè)的利潤空間被不斷壓縮，從而導(dǎo)致企業(yè)缺乏足夠的資金開展技術(shù)創(chuàng)新，如此惡性循環(huán)，也就更難轉(zhuǎn)變中小型企業(yè)的產(chǎn)品競爭力，從而影響到中小型企業(yè)開展對外貿(mào)易[6]。

四、新發(fā)展格局視野下中小企業(yè)對外貿(mào)易新優(yōu)勢培育策略

1.加速中小企業(yè)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)升級，實現(xiàn)高質(zhì)量外貿(mào)發(fā)展

在構(gòu)建新發(fā)展格局視野下，對我國外貿(mào)提出了更高的要求，且國內(nèi)國際環(huán)境的復(fù)雜多變，對外貿(mào)有著更高的要求?；诖耍覈赓Q(mào)要想更好地應(yīng)對這一新形勢、新變化，必須加快產(chǎn)業(yè)升級，憑借高質(zhì)量的發(fā)展來對新的競爭優(yōu)勢進(jìn)行有效培育，尤其是提高我國中小型企業(yè)的對外貿(mào)易發(fā)展質(zhì)量。具體做到以下幾點：

（1）執(zhí)行創(chuàng)新渠道戰(zhàn)略，逐漸摒棄舊動能，大力發(fā)展外貿(mào)新動能。即依據(jù)現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級的需求，加快外貿(mào)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，需在創(chuàng)新戰(zhàn)略實施上投入更多的資金、人力等要素，引導(dǎo)中小型企業(yè)強化自主創(chuàng)新意識，提高其自主創(chuàng)新能力；可擴大關(guān)鍵零部件與設(shè)備的進(jìn)口，以此來進(jìn)一步優(yōu)化升級中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；同時，需大量發(fā)展制造服務(wù)業(yè)，有效融合新型技術(shù)（區(qū)塊鏈、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等）與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以此來提高中小型企業(yè)的產(chǎn)業(yè)競爭力。

（2）營造健康良好的制度環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)我國中小型外貿(mào)企業(yè)的活力。以降低外貿(mào)產(chǎn)業(yè)成本、提高外貿(mào)產(chǎn)業(yè)效率作為切入點，持續(xù)性完善相關(guān)法律法規(guī)、監(jiān)督服務(wù)制度及政策方針等，并持續(xù)完善中小型外貿(mào)企業(yè)信用評價與誠信機制，強化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等，從而確保中小型企業(yè)外貿(mào)活動更規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化開展，促進(jìn)我國外貿(mào)企業(yè)的良好發(fā)展。

（3）擴大對外開放水平和力度，促進(jìn)我國外貿(mào)的平衡發(fā)展。在構(gòu)建新發(fā)展格局的視野下，我國需為中小型企業(yè)的外貿(mào)交易建設(shè)更加便利與自由的貿(mào)易環(huán)境，確保國內(nèi)外資源和市場得到更加充分的利用，并深化中小型服務(wù)類企業(yè)的更大范圍開發(fā)與監(jiān)管創(chuàng)新，從而促進(jìn)中小型企業(yè)服務(wù)貿(mào)易的多元化發(fā)展。

2.持續(xù)提升中小型企業(yè)參與國際市場的競爭力

在新形勢下，我國必須始終樹立良好的對外開放信心，對當(dāng)前我國中小型企業(yè)對外貿(mào)易中遇到的困境進(jìn)行深入分析，有針對性地提出應(yīng)對策略，進(jìn)而不斷提高我國中小型企業(yè)在國際市場中的競爭力。具體做到以下幾點：

（1）打造國際化品牌。在對外貿(mào)易中，要想確保外貿(mào)交易進(jìn)程的順暢高效開展，企業(yè)必須擁有一張市場交易的“名片”。一直以來，我國中小型企業(yè)在產(chǎn)品生產(chǎn)過程中依然過于注重提高產(chǎn)品質(zhì)量，而忽視產(chǎn)品形象的塑造，認(rèn)為只要自己的質(zhì)量過硬就不怕賣不出去，盡管確保產(chǎn)品品質(zhì)也是企業(yè)實現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵前提，然而在構(gòu)建新發(fā)展格局視野下，中小型企業(yè)既要注重提升產(chǎn)品質(zhì)量，還應(yīng)基于國內(nèi)國際市場需求與自身特征來打造獨具特色的品牌，讓自己的產(chǎn)品與其他企業(yè)相區(qū)分，從而有助于中小型企業(yè)在對外貿(mào)易中嶄露頭角[7]。在這一過程中，品牌并非只是一個標(biāo)志，而是直接關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)營理念與產(chǎn)品理念等，企業(yè)只有加大自身的品牌創(chuàng)新力度，才能夠進(jìn)一步擴大企業(yè)品牌的影響力。

（2）拓寬信息渠道。在構(gòu)建新發(fā)展格局視野下，為確保中小型企業(yè)能夠做出更加正確的決策，我國需要構(gòu)建相應(yīng)的信息渠道，以便中小型企業(yè)能夠更加及時有效的獲取信息資源。也就是，我國相關(guān)政府部門應(yīng)構(gòu)建中小型企業(yè)信息咨詢服務(wù)體系，以便其借助信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)來獲得目前國內(nèi)和國際市場發(fā)展的需求，也能夠把企業(yè)的需求反饋到市場，進(jìn)而幫助中小型企業(yè)在對外貿(mào)易中找到更加科學(xué)合理的發(fā)展目標(biāo)，且可以從國內(nèi)、國際市場中取得所需資源。另外，中小型企業(yè)必須注重網(wǎng)站建設(shè)，強化自身與外界的溝通交流，以此來在信息共享下推動企業(yè)外貿(mào)更好發(fā)展。

（3）完善中小企業(yè)管理。在構(gòu)建新發(fā)展視野下，傳統(tǒng)的中小型企業(yè)的管理模式已難以滿足新形勢、新變化的需求，不利于企業(yè)對外貿(mào)易的發(fā)展?；诖?，我國需要鼓勵中小型企業(yè)積極進(jìn)行管理模式創(chuàng)新，可建議企業(yè)引入現(xiàn)代化管理制度，依托于該制度高效、全面、透明及平等等方面的優(yōu)勢來提升企業(yè)的管理效率；還需加強中小型企業(yè)的信用建設(shè)，只有在國內(nèi)、國際市場上樹立其“講誠信、重信用”的形象，才能夠讓中小型企業(yè)獲得其他企業(yè)的信任，提高合作成功率[8]。另外，我國中小型企業(yè)需要積極創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)制度，通過多個企業(yè)聯(lián)合，多方共同努力，不斷擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和提升市場競爭力，以此來壯大我國中小型企業(yè)在國際市場上的實力，提高中小企業(yè)在對外貿(mào)易中的獲重視程度。

（4）發(fā)揮集群效應(yīng)。在構(gòu)建新發(fā)展格局視野下，我國必須高度重視中小型企業(yè)的產(chǎn)業(yè)改革升級，也就是依托于產(chǎn)業(yè)集群方式，強化各中小型企業(yè)之間的互動交流，通過實力更強的企業(yè)來帶動弱小企業(yè)發(fā)展，以此來不斷壯大產(chǎn)業(yè)集群的綜合實力。為確保產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)的充分發(fā)揮，我國相關(guān)政府部門必須結(jié)合產(chǎn)業(yè)性質(zhì)對各區(qū)域進(jìn)行合理劃分，再吸引相關(guān)企業(yè)入駐，以此來迅速建成產(chǎn)業(yè)集群的雛形；同時，需要構(gòu)建公共服務(wù)平臺，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)朝著正確的方向進(jìn)步，以技術(shù)創(chuàng)新為例，需要引導(dǎo)企業(yè)及時與最新技術(shù)建立聯(lián)系，不可閉門造車，而是要看得更遠(yuǎn)、更高。

3.持續(xù)促進(jìn)中小型企業(yè)高附加值外貿(mào)新業(yè)態(tài)的發(fā)展

隨著新技術(shù)革命的進(jìn)一步發(fā)展，涌現(xiàn)出更多區(qū)別于傳統(tǒng)外貿(mào)的新型外貿(mào)業(yè)務(wù)。在這一發(fā)展環(huán)境下，我國需要持續(xù)促進(jìn)中小型企業(yè)高附加值外貿(mào)新業(yè)態(tài)的發(fā)展。具體做到以下幾點：

（1）高度重視跨境電商培育，形成我國外貿(mào)新優(yōu)勢。在形成國內(nèi)與國外雙循環(huán)上，跨境電商具備得天獨厚的優(yōu)勢，既有利于滿足我國居民消費升級的需求，還有利于促進(jìn)我國產(chǎn)品走出去?；诖?，我國相關(guān)政府部門應(yīng)出臺一系列的扶持政策，投入更多的資金、物力等方面的支持，并鼓勵引導(dǎo)業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)，為中小型企業(yè)提供必要的幫助，以此來打造獨具特色、競爭力較強的跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈與貿(mào)易鏈。另外，需鼓勵中小型企業(yè)加強對外合作，在一定情況下，可為中小型企業(yè)提供融資等方面的支持，確保其有足夠的資金開展與國外物流企業(yè)的戰(zhàn)略合作等。

（2）加快培育服務(wù)貿(mào)易競爭力。如今，盡管我國的貿(mào)易規(guī)模已位列世界第二，但是依然存在著極大的貿(mào)易逆差，不僅涉及到運輸與旅游等傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，還涉及到?jīng)Q定著一國服務(wù)貿(mào)易競爭力的領(lǐng)域。基于此，我國必須加快中小型企業(yè)關(guān)于服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，可通過推行負(fù)面清單制度的方式，促進(jìn)相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的盡快開發(fā)，更好地促進(jìn)我國服務(wù)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

五、結(jié)語

綜上所述，在構(gòu)建新發(fā)展格局視野下，要求我國進(jìn)一步優(yōu)化對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，平衡對外貿(mào)易發(fā)展格局，提供源源不斷的對外貿(mào)易發(fā)展動力等。而中小型企業(yè)作為重要的經(jīng)濟(jì)群，要想有效促進(jìn)我國對外貿(mào)易的高質(zhì)量發(fā)展，必須注重培育我國中小型企業(yè)對外貿(mào)易的新優(yōu)勢，全面分析這類企業(yè)在對外貿(mào)易中遇到的困境，注重與時俱進(jìn)，依托于構(gòu)建新發(fā)展格局的要求，有針對性地提出應(yīng)對策略，即加速中小企業(yè)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)升級，實現(xiàn)高質(zhì)量外貿(mào)發(fā)展，持續(xù)提升中小型企業(yè)參與國際市場的競爭力，持續(xù)促進(jìn)中小型企業(yè)高附加值外貿(mào)新業(yè)態(tài)的發(fā)展。