唐傲蕾

（國(guó)網(wǎng)湖南省電力有限公司益陽(yáng)供電分公司，湖南 益陽(yáng) 413000）

工程造價(jià)管理主要是指將工程造價(jià)控制在一定的標(biāo)準(zhǔn)限度內(nèi)，糾正時(shí)間偏差，以保證工程建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是評(píng)價(jià)工程建設(shè)質(zhì)量的關(guān)鍵指標(biāo)。若要最大限度地提高電力項(xiàng)目的效率和質(zhì)量，提高社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，最好的辦法就是做好項(xiàng)目成本的控制。但是，目前在電力施工過(guò)程中，工期問(wèn)題對(duì)工程造價(jià)的管理和控制具有重要的影響，相關(guān)工作人員必須在競(jìng)標(biāo)、施工準(zhǔn)備及其他工程環(huán)節(jié)把好關(guān)，促使整個(gè)電力施工環(huán)節(jié)效益得到最大限度的優(yōu)化。

一、技術(shù)經(jīng)濟(jì)工作的價(jià)值

電力工程項(xiàng)目具有投資周期長(zhǎng)、投資資金大等顯著特點(diǎn)，可以在控制電力工程成本的同時(shí)實(shí)現(xiàn)已建成設(shè)施的招標(biāo)、決策、設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收。由于以上五個(gè)階段的相互制約，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有了一定程度的提高。根據(jù)相關(guān)研究，即使是電力工程領(lǐng)域分階段實(shí)施成本控制活動(dòng)，也受到了公眾的歡迎。但在具體實(shí)施過(guò)程中，存在諸多問(wèn)題，在一定程度上影響了電力工程領(lǐng)域高成本工作的整體質(zhì)量。加強(qiáng)成本管理領(lǐng)域的可行性研究，可以有效兼顧相關(guān)能源特性、成本準(zhǔn)確性要求和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，使電力工程可行性方案與實(shí)際相吻合。

二、電力技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的基礎(chǔ)

能源技術(shù)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析是利用技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的辯證關(guān)系來(lái)分析比較技術(shù)方法、技術(shù)政策和金融方法，創(chuàng)建能源項(xiàng)目最經(jīng)濟(jì)的解決方案，實(shí)現(xiàn)整個(gè)電力工程項(xiàng)目的成本控制。

1.按需比對(duì)原理

所有的技術(shù)方案在實(shí)施時(shí)都必須滿足一定的條件。滿足特定要求能源管理解決方案必須提供相同或相似的性能結(jié)果并且可以互換。因此，實(shí)現(xiàn)相同目標(biāo)的不同技術(shù)解決方案具有可比性。

如果在電力建設(shè)中比較不同的技術(shù)方案時(shí)，這些技術(shù)方法所遇到的社會(huì)需求的數(shù)量和質(zhì)量存在差異，則需要一些調(diào)整措施，轉(zhuǎn)化為具有可比性的技術(shù)解決方案。

2.總消費(fèi)成本計(jì)算范圍的可比性

確保各項(xiàng)工程的消耗成本可比性，除了項(xiàng)目本身的成本，還應(yīng)該計(jì)算其他部門的潛在成本，比較各種技術(shù)方案的綜合經(jīng)濟(jì)效益。

3.價(jià)格指標(biāo)對(duì)比

如果產(chǎn)品的價(jià)格大致對(duì)應(yīng)于它的價(jià)值，可以用產(chǎn)品的實(shí)際價(jià)格來(lái)計(jì)算；如果產(chǎn)品的價(jià)格與其價(jià)值存在較大差異，則應(yīng)對(duì)該產(chǎn)品的實(shí)際價(jià)值進(jìn)行一定程度的調(diào)整。尤其是在比較各種技術(shù)解決方案時(shí)，除了采用同義的價(jià)格體系外，還需要確認(rèn)同期的價(jià)格體系，以保證技術(shù)方案的可比性。

4.時(shí)間對(duì)比

時(shí)間因素與隨時(shí)間的一致性相當(dāng)。一般來(lái)說(shuō)，必須滿足以下兩個(gè)要求：一是必須在同一計(jì)算周期內(nèi)，二是計(jì)算中使用的基年是一致的。

三、能源技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析方法

一是成本收益法。首先，根據(jù)能源項(xiàng)目的功能對(duì)項(xiàng)目的相關(guān)技術(shù)方案進(jìn)行分析。然后，評(píng)估各種技術(shù)解決方案。關(guān)鍵數(shù)字是成本效益比。當(dāng)推薦這種方法時(shí)有必要分析成本構(gòu)成的敏感性。這種方法廣泛用于控制能源項(xiàng)目的成本。

二是價(jià)值工程法。其是利用集體的智慧和力量，通過(guò)有組織的活動(dòng)，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行功能分析。這樣，可以用更少的成本實(shí)現(xiàn)更多的功能，從而提高項(xiàng)目的整體價(jià)值。價(jià)值工程法的主要思想是利用研究對(duì)象的功能和成本分析，從技術(shù)角度提高對(duì)象的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

三是概率分析方法。其是將概率論的原理應(yīng)用于能源項(xiàng)目實(shí)施中的因素和潛在風(fēng)險(xiǎn)的分析與評(píng)估，以及評(píng)估項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)影響。當(dāng)使用這種方法時(shí)，要做的第一件事就是深入分析，研究過(guò)去同一個(gè)項(xiàng)目的可行性，支持未來(lái)事件分析的數(shù)據(jù)。由于能源項(xiàng)目涉及的變量較多，采用概率分析來(lái)預(yù)測(cè)不確定性是一種比較科學(xué)的方法。

四、電力工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析在造價(jià)控制中的應(yīng)用

1.項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)規(guī)模的確定

能源相關(guān)建設(shè)的范圍與成本成正比：范圍越大，成本越高。但是，工程造價(jià)與工程適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)規(guī)模之間并沒(méi)有必然的關(guān)系。因此，應(yīng)該使用可行性研究?；谝?guī)模效率、技術(shù)規(guī)格、能源部門的市場(chǎng)因素等對(duì)能源進(jìn)行評(píng)估以確定其合理性

2.建筑標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)的設(shè)置

影響電氣工程項(xiàng)目成本的另一個(gè)重要因素是效率要求的水平。通過(guò)可行性研究對(duì)能源項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性進(jìn)行客觀評(píng)估，因此項(xiàng)目成本受電力法規(guī)的影響很大。過(guò)高的性能標(biāo)準(zhǔn)會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的資源浪費(fèi)，并且經(jīng)濟(jì)效益和技術(shù)效益與設(shè)計(jì)成反比。如果電力標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置得過(guò)低，就會(huì)導(dǎo)致能源項(xiàng)目本身的失敗，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求一旦投入生產(chǎn)，就不能有效地工作。

3.選擇工程建設(shè)地點(diǎn)

項(xiàng)目成本控制還受到電力項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的影響。在項(xiàng)目的實(shí)際建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)盡量選擇國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)區(qū)域。落實(shí)國(guó)家或地方開(kāi)發(fā)指導(dǎo)方針，降低項(xiàng)目總體成本，并利用技術(shù)手段對(duì)當(dāng)?shù)剡M(jìn)行詳細(xì)的地質(zhì)研究，避免環(huán)境因素對(duì)工程總造價(jià)產(chǎn)生較大的影響。

4.生產(chǎn)工藝和設(shè)備定義

在能源相關(guān)建設(shè)過(guò)程中，技術(shù)合理性和經(jīng)濟(jì)效益相輔相成，密不可分。確保項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期收益這在選擇電源設(shè)備時(shí)很重要。必須重點(diǎn)利用電力可行性研究，選擇相對(duì)經(jīng)濟(jì)合理的適合項(xiàng)目的設(shè)備。

五、造價(jià)控制中電力工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的措施

1.科學(xué)確定工程造價(jià)

一方面，認(rèn)真分析招投標(biāo)，合理確定項(xiàng)目?jī)r(jià)格。合同工程總成本包括人工成本、材料成本、采購(gòu)成本、施工設(shè)備站費(fèi)、設(shè)備總成本、裝卸、運(yùn)輸、水電、臨時(shí)搭建物、施工管理費(fèi)和利潤(rùn)稅等。公司應(yīng)該對(duì)這些成本有更準(zhǔn)確的定價(jià)信息，并結(jié)合自身情況，以便更現(xiàn)實(shí)地確定合同總價(jià)。另一方面，制定出價(jià)策略。在進(jìn)行項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)，需要研究分析當(dāng)?shù)仉娏こ屉娏κ袌?chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)情況，了解競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的地位。應(yīng)確定能夠承受合同條款的設(shè)備在利潤(rùn)或生產(chǎn)力方面是有利可圖的，才能中標(biāo)。

2.必要時(shí)簽訂施工合同

首先，必須明確具體的合同管理機(jī)構(gòu)。在合同談判前，承包商應(yīng)當(dāng)聲明合同管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)施工、安全、質(zhì)量和財(cái)務(wù)專業(yè)人員的資質(zhì)和信用狀況進(jìn)行審查，以及相關(guān)專業(yè)行政人員的考試，合同審查部門應(yīng)滿足承包商的要求。在做好調(diào)查、跟蹤單獨(dú)管理和控制的同時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)直接參與合同談判，為未來(lái)的合同履行提供額外的選擇。

其次，要認(rèn)真研究合同條款，分析合同。在簽訂項(xiàng)目合同前，要認(rèn)真研究合同條款，提出解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題的措施。應(yīng)使用合同條款準(zhǔn)確記錄承包商和承包商的義務(wù)、責(zé)任和權(quán)利。合同條款不得存在阻礙合同履行、妨礙損害建設(shè)單位合法權(quán)益的漏洞。

最后，要明確時(shí)間、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和成本。由于施工過(guò)程中不可避免的設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證和材料價(jià)格差異，合同必須明確規(guī)定范圍、程序、計(jì)算和設(shè)計(jì)依據(jù)、現(xiàn)場(chǎng)簽證簽發(fā)和材料價(jià)格，避免風(fēng)險(xiǎn)最大化。

3.嚴(yán)格控制工程造價(jià)

一方面，要確定工程項(xiàng)目的施工圖紙與初步的設(shè)計(jì)方案，了解投資方和業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目的各種具體需求來(lái)設(shè)計(jì)工程項(xiàng)目的圖紙，并確定前期的經(jīng)濟(jì)規(guī)劃方案。如果施工方案設(shè)計(jì)較為合理，就可以實(shí)現(xiàn)把周圍的資源進(jìn)行有效的利用，既滿足了施工單位的合同且降低了施工成本，還可以控制造價(jià)且大幅度縮短施工周期。因此，施工方案設(shè)計(jì)要合理的選擇并切實(shí)地實(shí)施。施工人員要嚴(yán)格遵守設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工，保證施工的進(jìn)程不會(huì)受到影響，而且工程的質(zhì)量也要保證好。在復(fù)雜多變的施工環(huán)境中，對(duì)于施工人員的安全管理要不斷加強(qiáng)。要強(qiáng)化項(xiàng)目成本管理，構(gòu)建項(xiàng)目管理體系。項(xiàng)目成本管理是指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，按照企業(yè)的總體目標(biāo)和項(xiàng)目的具體要求，對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行組織、實(shí)施、控制、跟蹤、分析和評(píng)價(jià)。改進(jìn)成本核算，降低項(xiàng)目成本，達(dá)到產(chǎn)生良好經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)?？梢?jiàn)，加強(qiáng)電力工程造價(jià)管理是電力企業(yè)積累財(cái)力、提高競(jìng)爭(zhēng)力的必由之路。另一方面，要抓好工程材料價(jià)格的控制。材料成本是電力成本的重要組成部分。價(jià)格的合理性在很大程度上影響著工程造價(jià)的合理性。好的工程材料首先要堅(jiān)持質(zhì)量原則，保證質(zhì)量的前提是選用價(jià)格相對(duì)低廉的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。其次是科學(xué)選擇供應(yīng)鏈。不同種類的物料都有固定的生產(chǎn)廠家和市場(chǎng)，最好通過(guò)主渠道直接采購(gòu)大宗物料。擁有一大批專業(yè)生產(chǎn)廠家，其技術(shù)、設(shè)備、先進(jìn)的材料和高品質(zhì)的產(chǎn)品是有保障的。規(guī)格齊全，價(jià)格合理，既能保證價(jià)格，又能集中采購(gòu)，節(jié)省運(yùn)輸成本。同時(shí)，在采購(gòu)材料時(shí)，必須嚴(yán)格按照施工預(yù)算控制和檢查材料的數(shù)量。

六、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，作為重要的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，能源技術(shù)項(xiàng)目在整個(gè)建設(shè)過(guò)程中與可行性研究密不可分，是管理所有項(xiàng)目成本的重要控制方法。企業(yè)應(yīng)該不斷提高員工的專業(yè)技能，使用科學(xué)方法有效控制項(xiàng)目成本，提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，更好地支持我國(guó)能源產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。