趙 亮

(福建江夏學院 馬克思主義學院，福建 福州 350108)

人才是社會發(fā)展的源動力，是我國社會主義事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的保障，是提升綜合國力的重要力量，是中華民族實現(xiàn)偉大復興的驅動力。十八大以來，習近平總書記用高瞻遠矚的歷史視角，對我國人才事業(yè)的發(fā)展做出諸多指示，形成了關于人才工作的重要論述，這些重要論述包含著深刻的辯證法思想，對于做好新時期人才工作具有重要的指導意義。

一、人才工作的重要性

馬克思認為，“人”在社會歷史發(fā)展的過程中發(fā)揮著無可取代的作用。他指出：“全部人類歷史的第一個前提無疑是有生命的個人的存在”，[1]馬克思還強調人在社會生產勞動中的價值，認為人具有能動性特點，能夠成為生產力其它要素構成的主導力量，離開了人，生產力的其它要素——不論是勞動對象亦或勞動資料(比如機器)——都是無意義的存在，無法在勞動生產中發(fā)揮作用。[2]

對于“人才”的理解，馬克思、恩格斯認為“人才”概念的解釋可以包含兩層含義，其一是，人才與社會和社會關系密不可分；其二是，人才特指在這個社會中掌握了專門技術的人群。對馬克思、恩格斯這一“人才”概念的理解，在其它馬克思主義經典論著中仍有佐證，都進一步強調了人的具體性和現(xiàn)實性。人只有在與社會的聯(lián)系中，才能發(fā)揮其作用，實現(xiàn)其個人發(fā)展，掌握適應社會發(fā)展的各種技術，最終成長為“人才”，進而對社會構成進步意義，而眾多人才的形成和匯集最終將凝聚為一股強大的力量，反過來推動整個社會向前發(fā)展。

基于馬克思主義立場，習近平總書記高度重視人才在社會發(fā)展中的作用。他強調，在中國特色社會主義建設中，人是最關鍵的因素，是撬動所有資源的密鑰，是最為基礎和重要的決定性資源。面對我國改革發(fā)展的現(xiàn)狀，習近平總書記提到“中國改革……就需要人才”，面對黨在每個歷史時期確定的各項任務的實現(xiàn)，習近平總書記指出“關鍵在人”。

習近平總書記多次強調人才在黨治國理政過程中的重要作用，指出黨執(zhí)政興國的根本資源是人才資源。[3]348他還多次引用中國傳統(tǒng)典故“致天下之治者在人才”等加以詮釋，同時對黨如何吸引人才，組建一支強而有力的干部隊伍提出了具體要求和指示——求賢若渴地尋找人才，各盡其能地使用人才，[3]344實現(xiàn)尋才、愛才、用才三者之間的良性互動。這充分體現(xiàn)了順應時代發(fā)展的執(zhí)政人才觀和以才興邦的用才意識。

人才是引領科技發(fā)展、實現(xiàn)創(chuàng)新驅動的內在動力。馬克思主義將科學技術視為生產力的重要組成部分?？茖W技術本身是人所創(chuàng)造的，被人所應用的，離開人這一主體，科學技術將變得毫無意義，因此推動科技發(fā)展的主體力量是人才。

二、善于抓重點，堅持黨管人才

(一)人才工作的重點是堅持黨管人才

習近平總書記高度重視人才工作，認為人才工作是關乎黨和國家各項事業(yè)發(fā)展的關鍵工作，具有戰(zhàn)略意義，要將人才資源開發(fā)放在國家發(fā)展的最優(yōu)先位置，努力培育和聚集具有國際視野的、能力全面的創(chuàng)新人才。對于如何做好新時期的人才工作，習近平總書記強調關鍵在于要堅持黨管人才原則。這就要求在選人用人等人才管理工作的重要環(huán)節(jié)上充分發(fā)揮各級黨組織的領導作用。

堅持黨管人才，是加強黨的全面領導在人才工作中的具體表現(xiàn)。堅持和加強黨的全面領導，是在分析和總結我國歷史與現(xiàn)實發(fā)展的經驗和教訓的基礎上提出的重大論斷，具有深刻的歷史邏輯以及堅實的群眾基礎。自近代以來，中國共產黨就把為人民謀幸福作為使命，帶領中國人民克服艱難險阻，在革命、建設和改革的長期征程中取得了豐富而偉大的成就。因此，作為一項關乎黨和國家前途命運的工作，人才工作必須堅持以“黨的領導”為基本原則。從宏觀上來看，只有堅持黨的領導才能真正認識和把握人才工作的重點，才能充分明確人才工作的方向、目標、要求以及任務。

堅持黨管人才，有利于把握人才工作中的政治方向、發(fā)展方向。把握政治方向，即在人才工作中，各級黨委要最大限度發(fā)揮組織協(xié)調的優(yōu)勢，適度強化政治引導，不斷提升各類人才對中國特色社會主義的認識，增強人才的政治凝聚力。把握發(fā)展方向，即在人才工作中，各級黨委要實現(xiàn)不斷強化各類人才對黨和國家總體發(fā)展趨勢和奮進目標的認同感，進而促進人才自身的成長和推動我國人才事業(yè)的繁榮發(fā)展。

(二)堅持黨管人才要善于抓重點

首先，堅持黨管人才，不是毫無重點和無的放矢，不是眉毛胡子一把抓。根據(jù)唯物辯證法，看問題和做工作要善于抓住主要矛盾，突出重點。這就要求黨管人才要抓住工作中的主要矛盾，即有重點地管。具體來說，黨管人才的重點內容主要包括在宏觀管理方面、政策協(xié)調方面、服務方向方面、人才戰(zhàn)略規(guī)劃方面制定和落實符合國家總體發(fā)展趨勢的重大政策和方案。

其次，選人用人要突出政治標準，是堅持黨管人才的基本要求。習近平總書記強調，對于人才來講，所謂“德”，首先應是政治品德。如果一個人政治上有問題，那么他的能力、職務越強越高，可能造成的危害程度也就越嚴重。因此，在人才的選拔和使用過程中，要始終貫徹政治標準第一性的原則，優(yōu)先考慮那些忠于黨、忠于人民，有牢固理想信念的人才，而對政治上有缺陷的人，堅決實行“一票否決”。

再次，堅持黨管人才，要不斷推進人才工作的改革創(chuàng)新。全面深化改革的戰(zhàn)略思路，為人才工作的突破創(chuàng)造了充分條件，提供了良好契機。人才工作的發(fā)展其實就是一個自覺把人才管體制改革納入國家改革總體布局的發(fā)展過程。在這個過程中，要不斷加強人才工作的頂層設計、推進人才改革試點項目、穩(wěn)步解決人才工作中的難題。人才工作的改革創(chuàng)新還要突出重點，比如將“如何吸引人才流向基層”、“人才工作如何簡政放權”、“如何健全人才評價機制”等納入深化人才工作改革的重點內容，使人才工作和人才事業(yè)不斷穩(wěn)步向前發(fā)展。

三、用聯(lián)系和發(fā)展觀點集聚人才和激發(fā)人才活力

(一)堅持普遍聯(lián)系觀點做好集聚人才工作

人才是一個國家綜合國力的象征，國家繁榮富強離不開各方人才的集聚以及人才的貢獻。做好這項工作要處理好人才集聚與社會主義現(xiàn)代化建設各項事業(yè)之間的聯(lián)系，處理好人才集聚與環(huán)境、開放等社會現(xiàn)實要素之間的關系。

關于人才與環(huán)境之間的關系，習近平總書記指出，創(chuàng)造良好的人才成長和發(fā)展環(huán)境，是吸引和集聚人才的前提條件，環(huán)境的好壞直接關系到能否吸引和集聚優(yōu)秀的人才。良好的人才成長和發(fā)展環(huán)境，有助于吸引更多優(yōu)秀人才投入社會主義現(xiàn)代化建設，有利于最大限度釋放人才的能力，有利于通過人才自身綜合實力的提升穩(wěn)固強國形象。因此，我們應該在全社會形成尊重人才之良好環(huán)境氛圍。

關于人才與開放之間的關系，習近平總書記認為人才的對外開放是一個國家政策開放的重要內容，[4]不論國家還是單位，在運行管理過程中都有可能出現(xiàn)人才結構、質量或數(shù)量上的局限性和不適應性，因此，從古至今，匯聚人才，廣泛凝聚人才的力量，都是國家興旺發(fā)達的重要因素和保障，而增強人才的開放度將為人才集聚提供前提保障，秉持以“廣”聚“精”的基本策略，必能水到渠成匯聚濟濟人才。

(二)遵循規(guī)律是集聚人才的基本手段

遵循規(guī)律是集聚人才的基本手段，應該在實踐中不斷認識和把握人才集聚的基本規(guī)律。尊重和順應市場規(guī)律是社會主義現(xiàn)代化事業(yè)能夠持續(xù)繁榮發(fā)展的先決條件。競爭、供求和價值規(guī)律是市場規(guī)律的重要體現(xiàn)，這與人才成長的規(guī)律是異曲同工的。集聚人才必須遵循市場經濟的規(guī)律，只有順應市場規(guī)律自主調節(jié)機制的人才集聚模式，才能優(yōu)化組合和高效配置人才資源。

聚集人才除了遵循市場規(guī)律之外，還應該承認和尊重人才成長規(guī)律，并最大限度發(fā)揮其在人才工作中的作用。要承認和尊重人才培養(yǎng)過程中的承繼規(guī)律，認識到“師門”的傳承和同行間的“傳幫帶”，能夠使被傳承和被帶領的一方在其專業(yè)領域內得到迅速而有效地指導，達到事半功倍的效果，同時有助于形成“傳承型人才鏈”；要承認和尊重人才涌現(xiàn)過程中的扎推規(guī)律，人才的成長通常有著在某一特定空間和時間內集中、扎堆、成批出現(xiàn)的現(xiàn)象，可以充分利用這一規(guī)律發(fā)現(xiàn)和獲取人才；在看到個人努力的同時，也要看到社會環(huán)境對人才創(chuàng)造力發(fā)揮程度的影響，看到人才的成長最終是取決于個人努力和社會環(huán)境的“合力”。

四、用對立統(tǒng)一規(guī)律評價和管理人才

(一)界定人才既不拘一格又嚴謹莊重

對于人才的界定，既要無格，又要有格，是不拘一格和嚴謹莊重的統(tǒng)一。習近平總書記指出，對于人才的舉薦、界定和使用應“不拘一格”，認為“常格不破，人才難得”，總是拘泥于一格，會對人才的成長和發(fā)展有所壓制。他多次要求在具體的人才工作中，應該打破舊成見、舊觀念、舊標準，強調在社會發(fā)展的實踐中發(fā)現(xiàn)和界定人才，應不唯學歷、不唯身份、不唯資歷、不唯職稱，讓每個人都公平地享有成才的機會：既重視取得成就的人才，也關注有潛力的人才，不斷開拓選才和用才的渠道，用更高的站位、更寬宏的態(tài)度，使優(yōu)秀的人才能都脫穎而出。習近平總書記的這一思想，表達出他在人才界定問題上所遵循的廣泛性和多樣性原則。

但是，全然無格則無法真正把握評判人才的標準。習近平總書記認為，優(yōu)秀的人才都應具備人才的基本素質：其一，有崇高的理想信念是人才的基本品格。“理想指引人生方向，信念決定事業(yè)成敗”；[5]第二，愛國是人才的基本精神。優(yōu)秀的人才不論身在何處都有一顆“中國心”，能為祖國和人民貢獻自己的智慧和力量；第三，擁有專業(yè)技術或專門技能是人才的基本素質。習近平總書記認為，在我國當下“四個全面”戰(zhàn)略部署的大環(huán)境下，各個領域的人才應具有敢想、敢做、敢擔當?shù)臍馄?。習近平總書記對于人才基本素質的要求，體現(xiàn)了他在人才界定標準上的嚴謹態(tài)度。

(二)評價人才既重視成功又寬容失敗

毫無疑問，建設社會主義現(xiàn)代化強國離不開科技創(chuàng)新的支撐和動力。而創(chuàng)新型人才是推動科技創(chuàng)新的前提條件，沒有創(chuàng)新型人才，也就談不上產生科技創(chuàng)新成果，在科技競爭中也無法獲得主動權?；谌瞬旁趧?chuàng)新過程中的根本性作用，習近平總書記認為，應大力鼓勵各行各業(yè)各類人才進行大膽的創(chuàng)新實踐。

對于科技人才在科技實踐中取得的成果、做出的貢獻，習近平總書記認為應給予高度重視。他強調，要鼓勵科技人才多出成績，不僅要用事業(yè)激發(fā)他們的熱情和毅力，同時也要注重物質回報，使人才能夠“名利雙收”。所謂的名就是獲得相應的榮譽，而利則是獲得物質上的獎勵。習近平總書記指出，現(xiàn)有人才管理機制應進行適當改革，改革的目的和重點是使人才能得到合理的回報。

對于科技人才在科技實踐中的暫時失利，習近平總書記認為要寬容失敗。對于現(xiàn)代科技發(fā)展來說，其涉及面相較以往更加廣泛，受到外界制約或影響的因素也越來越多，因此，失敗的概率和風險也越來越大。對于同一科研課題，實力相當?shù)膬晌豢蒲袔ь^人可能因為客觀環(huán)境等不同因素的影響，得出兩個偏差極大的成果，這都是很正常的現(xiàn)象。在歷史上，科學發(fā)展也始終是在失敗的基礎上不斷獲得進步的。因此，對于科研乃至任何事物來講，并沒有永遠的成功和失敗，兩者總是相對立而轉化，相統(tǒng)一而存在。習近平總書記精辟地運用馬克思主義辯證法這一基本原理，允許科研人才試錯，表達出他對高端人才的最大關愛和信心。

(三)管理人才既促進流動又鼓勵開發(fā)

人才流動和人才開發(fā)是人才管理工作中的兩大核心問題。人才流動指的是人才工作性質、地點等重要因素發(fā)生改變，代表了人才管理工作中絕對動態(tài)的一面；人才開發(fā)指的是將人的智力、知識、技能等作為一種資源，在一定的環(huán)境和條件下加以挖掘，代表了人才管理工作中相對靜態(tài)的一面。新時期，在人才管理工作中把人才流動和開發(fā)有效結合起來，實現(xiàn)二者的相互促進，對增強我國社會主義建設的活力大有裨益。

2016年以來，黨中央和國家推出一系列健全人才順暢流動的政策，旨在破除舊有體制機制的障礙，真正將自主權還給用人主體和人才。比如，積極發(fā)揮市場機制的作用，松綁戶籍制度；為各方面人才的自由遷徙、自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)掃清障礙，讓創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的機會不再是少數(shù)人的專利，而是全民共享的改革紅利；讓各方面人才均能各盡其才，充分迸發(fā)創(chuàng)造和創(chuàng)新的活力，在實現(xiàn)自身夢想的同時，為推動經濟社會發(fā)展貢獻力量。

從社會學角度看來，“人往高處走”是正常的人才流動趨勢。人才流動越頻繁，說明在這個社會中人才自我成長的速度越快，而人才成長速度越快，一部分在市場競爭中喪失競爭優(yōu)勢、缺乏優(yōu)質資源的地區(qū)和單位因人才外流帶來的困境就會表現(xiàn)得愈發(fā)明顯。因此在鼓勵流動的人才管理趨勢下，如何把人才流動帶來的損失和壓力轉化為人才發(fā)開的巨大動力和潛力就顯得尤為重要。對此，早在正定縣工作期間，習近平總書記就已經提出相關思想和舉措，認為對于一個客觀條件不占優(yōu)勢的地區(qū)和單位(譬如當時的正定縣)來講，本地人才的開發(fā)顯得尤為重要，提出“用其所長，避其所短”，“積極鼓勵和扶持自學成才”，[6]只有這樣，才能化弱勢為優(yōu)勢，使地區(qū)和單位在經濟快速發(fā)展的巨大浪潮中不至喪失發(fā)展的基本動力?？偟恼f來，人才流動和人才開發(fā)是既對立又統(tǒng)一的關系，人才流動加速了人才開發(fā)的需要，人才開發(fā)的成果又能為人才流動提供源源不竭的新資源，兩者相輔相成，缺一不可。

綜上所述，習近平總書記從戰(zhàn)略的高度、全局的廣度，秉持責無旁貸的使命感和時不我待的緊迫感，以馬克思主義為理論指導，對人才事業(yè)的改革和發(fā)展做出諸多重要論述，為我國人才事業(yè)的進一步繁榮夯實基礎、開辟道路。