云無心

最近，某直播帶貨的即食燕窩引發(fā)了巨大關注，“即食燕窩其實是糖水”更是成為熱議話題。但在法律上，“即食燕窩實質(zhì)就是糖水”并不違規(guī)。

“即食燕窩”只是一個日常名稱，沒有法規(guī)定義，也沒有國家標準。作為一種預包裝食品，它需要一個“執(zhí)行標準”，需要確定一個“產(chǎn)品類別”。當一種產(chǎn)品沒有國家強制標準的時候，企業(yè)可以制定一個“企業(yè)標準”去監(jiān)管機構(gòu)備案。企業(yè)標準只要與涉及的強制標準沒有沖突，就可以獲得認可。

比如引發(fā)輿論關注的這款“即食燕窩”，只要其中有燕窩成分，這個產(chǎn)品名稱也就能夠通過——至于其中有多少燕窩，因為沒有國家標準，廠家就可以自己決定。被質(zhì)疑的這款產(chǎn)品中，燕窩的添加量不超過0.1%，也就是一碗100克的“即食燕窩”里，燕窩的含量不超過0.1克。市場上的其他一些價格更貴的即食燕窩產(chǎn)品，燕窩的含量會高一些，但每碗中的含量一般也就1克多一點。

在“產(chǎn)品類別”上，這款產(chǎn)品廠家選擇了“風味飲料”——這是一個很寬泛、很容易滿足的類別，有飲料生產(chǎn)資質(zhì)的工廠均可生產(chǎn)。

作為“風味飲料”，意味著可以添加其他風味成分和輔料。比如燕窩和水都是沒有風味的，那么加入冰糖就有了廣為接受的——風味。燕窩煮好后具有凝膠的形狀，如果真的靠燕窩，那么需要加入的量會很大。于是，廠家加入了其他的“輔料”海藻酸鈉和乳酸鈣。這兩種食品添加劑會形成凝膠狀，也就是直播中我們看見被勺舀起來的東西。對于廣大的消費者來說，“燕窩”的名字加上這種“跟燕窩一樣的凝膠形態(tài)”，也就會自動腦補成“燕窩”了。但是，廠家并沒有說那就是燕窩形成的，一切都只是消費者的“腦補”，所以也不算違法。

不過，因為乳酸鈣作為食品添加劑使用的時候，允許的范圍中不包括“液體飲料”，所以這屬于“超范圍使用食品添加劑”。就此而言，這款產(chǎn)品違規(guī)了。

乳酸鈣是一種營養(yǎng)強化劑，可以作為補鈣成分使用在飲料中。所以，只要廠家把它作為“鈣營養(yǎng)強化劑”，在營養(yǎng)成分表中標出鈣的含量，也就從“食品添加劑”變成了“營養(yǎng)強化劑”，也就符合國家規(guī)范了。

另一個典型的例子，是作為“特醫(yī)奶粉”銷售的固體飲料。

固體飲料是一個很寬泛的類別。任何符合食品標準、加水沖開就可以喝的固體粉末原料，都可以作為“固體飲料”來生產(chǎn)銷售。所以，一個食品工廠想要獲得“固體飲料”的生產(chǎn)資質(zhì)并不難。而“特醫(yī)奶粉”，即“特殊醫(yī)學用途奶粉”，因為是針對特殊人群、滿足特殊需要，所以要獲得其生產(chǎn)資質(zhì)相當不易。

“固體飲料”跟“特醫(yī)奶粉”的生產(chǎn)工藝設備一樣，產(chǎn)品形態(tài)也無區(qū)別，于是很多沒有獲得“特醫(yī)奶粉”資質(zhì)的廠家，雖然按照“固體飲料”的產(chǎn)品類別和生產(chǎn)標準去標注，但是在營銷宣傳上卻按照“特醫(yī)奶粉”在銷售。銷售人員直接或者間接地引導消費者認為它是“特醫(yī)奶粉”，所以也就可以按照特醫(yī)奶粉賣出高價來。

因為產(chǎn)品標簽上是“固體飲料”，產(chǎn)品標準也是“固體飲料”，所以在監(jiān)管上也就并不違規(guī)。類似的情況并不少見，比如把“果汁飲料”誤導為果汁、“乳酸菌飲料”誤導為酸奶等等。法規(guī)提供了生產(chǎn)銷售中的規(guī)范，目標是要求廠家向消費者提供真實準確的食品信息。但是，再準確的信息，也需要消費者能正確理解，否則只看廣告宣傳或產(chǎn)品代言人的口吐蓮花，也就難免被誤導，把稻草當作黃金了。

（編輯黃琳）