劉朝暉
1996年12月17日聯(lián)大主席伊斯梅爾(中)和第六任安理會秘書長加利(右)祝賀安南出任第七任安理會秘書長。
1996年12月13日,聯(lián)合國安理會通過一項決議,一致通過向聯(lián)合國大會推薦負(fù)責(zé)維和事務(wù)的副秘書長科菲·安南出任下屆秘書長。當(dāng)年12月17日,聯(lián)合國大會通過決議,任命這位來自撒哈拉以南的加納人接替加利為第七任聯(lián)合國秘書長,從而使這一世界上最大的國際組織在其51年的歷史上第一次由黑人出任最高職務(wù)。
可能安南自己也未曾想到,在他任職的十年里,正好遇上伊拉克戰(zhàn)爭及全球范圍內(nèi)的艾滋病大流行。而他也在這兩方面做出許多努力,極大程度上強(qiáng)化了聯(lián)合國的全球影響力,為世界和平與安全做出了重大貢獻(xiàn)。
安南是首名來自撒哈拉以南非洲地區(qū)的聯(lián)合國秘書長。他的職業(yè)生涯幾乎全部在聯(lián)合國度過,是首名從聯(lián)合國職員一路晉升至秘書長職位的人。作為一名經(jīng)驗豐富的外交家,他通曉英語、法語和幾種非洲語言,講話溫和,性格直率,待人坦誠,頭腦冷靜,富有幽默感。
安南早年就讀于加納庫馬西理工大學(xué),曾到美國和瑞士留學(xué),先后獲美國明尼蘇達(dá)州麥卡萊斯特學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)士學(xué)位和麻省理工學(xué)院管理學(xué)碩士學(xué)位。1962年進(jìn)入聯(lián)合國工作后,他先后在聯(lián)合國非洲經(jīng)濟(jì)委員會、聯(lián)合國總部、聯(lián)合國日內(nèi)瓦辦事處、聯(lián)合國難民署和世界衛(wèi)生組織等部門工作。1974年中東“十月戰(zhàn)爭”后,他擔(dān)任駐開羅的聯(lián)合國緊急部隊民事長官。20世紀(jì)80年代初,安南調(diào)回聯(lián)合國總部,先后擔(dān)任人事和財政部門的領(lǐng)導(dǎo)工作。1986年升任聯(lián)合國助理秘書長,負(fù)責(zé)人事廳的工作。
1990年海灣戰(zhàn)爭爆發(fā)后,安南負(fù)責(zé)同伊拉克談判釋放聯(lián)合國及其他國際組織工作人員的人質(zhì)問題。此后,他率聯(lián)合國小組同伊拉克進(jìn)行了“石油換食品”的談判。1993年3月,安南出任聯(lián)合國負(fù)責(zé)維持和平事務(wù)的副秘書長,主管聯(lián)合國在世界各地的維和行動。曾作為負(fù)責(zé)前南斯拉夫地區(qū)的聯(lián)合國秘書長特使和赴北約特使,協(xié)調(diào)有關(guān)國家的關(guān)系。
正因為出色的外交履歷,第51屆聯(lián)大在1996年12月17日任命安南為聯(lián)合國第七任秘書長。2001年6月,聯(lián)大通過安理會提名安南連任秘書長,任期至2006年12月31日,也因此成為21世紀(jì)第一位聯(lián)合國秘書長。
就任秘書長后,安南提出了第一個改革計劃——“振興聯(lián)合國”。他將這份改革方案稱為“無聲的革命”,目的是精簡人員,減少流程,取消重復(fù)勞動以及改善聯(lián)合國的形象。
雖然安南自此之后的人生都在海外度過,但他從沒有忘記自己是一個非洲人,并總是以此稱呼自己;他的發(fā)言永遠(yuǎn)不離“發(fā)展”和“非洲”兩個字眼,不斷呼吁發(fā)達(dá)國家增加對非洲的援助,減免其債務(wù)負(fù)擔(dān)。他還多次努力維持國際社會對非洲這個世界上處境最為不利的區(qū)域的承諾,包括在1998年4月向安全理事會提出關(guān)于“非洲境內(nèi)沖突起因和促進(jìn)持久和平與可持續(xù)發(fā)展”的報告。
在世紀(jì)之交,安南組織了千年首腦會議,制定《千年發(fā)展目標(biāo)》;為了解決非洲發(fā)展的主要障礙艾滋病,他與美國大制藥廠老板見面,請求他們降低藥品價格。在歷任秘書長中,他訪問非洲的次數(shù)最多。盡管有人認(rèn)為,安南在任期間,非洲地區(qū)危機(jī)不斷,剛果和蘇丹達(dá)爾富爾就是最好的例證。但在非洲人、尤其是家鄉(xiāng)人眼里,安南是完美無缺、受人尊敬的“非洲之子”。
安南對國際和平的貢獻(xiàn)也有目共睹。無論是非洲戰(zhàn)亂、中東危機(jī),還是東帝汶騷亂、阿富汗戰(zhàn)爭,或者是在其他非常敏感的政治危機(jī)中,都有他穿梭斡旋的身影。
安南任秘書長的10年,是聯(lián)合國維和部隊最為繁忙的10年,他也成為歷任秘書長中出訪戰(zhàn)亂地區(qū)最多的一位。無論是巴以沖突、非洲戰(zhàn)亂、阿富汗危機(jī)、敘利亞內(nèi)戰(zhàn),到處可見他斡旋的影子。安南說過:“不可否認(rèn)的是,我們處在一個非常野蠻的世界,周圍有些非常邪惡的人。但我所做的工作要求我,有時候為了挽救生命,我也必須和這些人握手,聽他們講話?!?/p>
他在1998年伊拉克危機(jī)中表現(xiàn)出了高超的外交才能和勇氣。當(dāng)年,美國和西方國家因伊拉克拒絕同聯(lián)合國武器核查員合作而準(zhǔn)備對伊大打出手。安南親赴巴格達(dá),與薩達(dá)姆一起抽雪茄,說服薩達(dá)姆與美英達(dá)成協(xié)議,至少在半年多的時間里避免了一場轟炸。
第一任期的5年是安南秘書長生涯的黃金時期。在安南的努力下,聯(lián)合國的聲譽空前提升。2001年,安南和聯(lián)合國一起被授予諾貝爾和平獎,并在當(dāng)年輕松連任,達(dá)到了自己職業(yè)生涯的頂峰。
2003年1月,就在伊拉克戰(zhàn)爭一觸即發(fā)的前夕,安南應(yīng)邀去白宮出席晚宴。席間,賓主言談甚不投機(jī),布什最后干脆不客氣地說:“科菲,你做你該做的事,我也要做我該做的事?!碑?dāng)?shù)谝慌◤椔湎虬透襁_(dá)時,安南對安理會說:“無論對聯(lián)合國還是國際社會來說,今天都是一個悲哀的日子。”他曾說,自己最大的遺憾是未能阻止美國對伊拉克的軍事行動。
在安南任職期間,聯(lián)合國的角色也發(fā)生了根本轉(zhuǎn)化。兩極格局的終結(jié)使世界各地潛伏的沖突和矛盾不斷釋放,全球化的深入發(fā)展促使聯(lián)合國承擔(dān)起更多的全球責(zé)任,聯(lián)合國的行動變得更具實質(zhì)內(nèi)容。維持和平、推動發(fā)展、防治疾病、發(fā)展人權(quán)……一項項任務(wù)排滿了秘書長的日程。
安南也非常重視協(xié)調(diào)聯(lián)合國與中國的關(guān)系,曾于1997年5月、1998年3月、1999年11月、2001年1月、2002年10月、2004年10月、2006年5月七次訪華。卸任聯(lián)合國秘書長后,又多次來到中國。
2018年8月18日,安南在瑞士首都伯爾尼因病去世,享年80歲?!霸诤艽笠饬x上,安南就是聯(lián)合國,”聯(lián)合國現(xiàn)任秘書長古特雷斯在聲明中說,“他帶領(lǐng)這個組織,以無與倫比的尊嚴(yán)和決心進(jìn)入新千年。”
安南被公認(rèn)為是最富改革精神的聯(lián)合國秘書長。當(dāng)今世界依然動蕩不安,但是安南為全球和平與發(fā)展做出的努力,依然會留在人們心中。
1960年12月14日,聯(lián)合國大會通過關(guān)于給殖民地獨立的宣言。
1939年12月15日,電影《亂世佳人》舉行首映式。
2011年12月16日,俄羅斯正式加入WTO。
1959年12月18日,世界上第一臺晶體管計算機(jī)——IBM7090由美國國際商用機(jī)器公司制造成功。
1972年12月19日,美國“阿波羅-17”宇宙飛船在太平洋目標(biāo)區(qū)濺落,美國“阿波羅”載人登月計劃結(jié)束。
1963年12月20日,在聯(lián)邦德國的法蘭克福開庭審判22名納粹軍醫(yī)。