李志晶　李志波

【摘 要】 隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，推動(dòng)了我國(guó)農(nóng)業(yè)改革的深入發(fā)展，土地流轉(zhuǎn)制度在我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)著重要地位，直接牽動(dòng)著我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的根本利益。本文就圍繞土地流轉(zhuǎn)制度對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的影響展開(kāi)了深入的探究。

【關(guān)鍵詞】 土地流轉(zhuǎn) 農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 影響

引 言

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)主要是借助流轉(zhuǎn)形式來(lái)展開(kāi)規(guī)?；?、集約化以及現(xiàn)代化的一種農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，它所流轉(zhuǎn)的僅僅是土地的使用權(quán)。目前，我國(guó)土地流轉(zhuǎn)在實(shí)際運(yùn)作中仍存在一定不足，極易引發(fā)糾紛。因此，相關(guān)部門應(yīng)逐步完善相關(guān)的法律法規(guī)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的綜合管理，從而有效的推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

一、簡(jiǎn)述土地流轉(zhuǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

1生產(chǎn)收入穩(wěn)步上升。深受農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)模式及家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的影響，導(dǎo)致許多農(nóng)民在生產(chǎn)種植環(huán)節(jié)表現(xiàn)的不夠積極。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)制度也會(huì)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)一定的制約，在農(nóng)業(yè)種植時(shí)期，有些農(nóng)民為了增加收入選擇進(jìn)城務(wù)工，使得實(shí)際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中勞動(dòng)力嚴(yán)重短缺。因此，土地流轉(zhuǎn)制度的靈活運(yùn)用，就能夠更好的改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的潛在問(wèn)題，從而保障農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。[1]

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)環(huán)境及相關(guān)制度的雙重約束下，導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入普遍較低，嚴(yán)重影響了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。隨著城市化建設(shè)的飛速發(fā)展，許多農(nóng)村勞動(dòng)力都選擇了進(jìn)城打工來(lái)增加收入，這一現(xiàn)象加劇了農(nóng)村耕地的荒廢化程度，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的規(guī)?；a(chǎn)造成了嚴(yán)重的阻礙。隨著土地流轉(zhuǎn)制度的運(yùn)用，可以借助租賃土地的方式來(lái)獲取更多的收入，由此可見(jiàn)，土地流轉(zhuǎn)制度不僅能夠改善農(nóng)民的低收入現(xiàn)象，還能夠保障農(nóng)民收入的穩(wěn)定性，從而更好的推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。

2提升勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移速度。將土地流轉(zhuǎn)制度靈活的運(yùn)用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，緩解了農(nóng)民生產(chǎn)勞動(dòng)及進(jìn)城打工之間的矛盾沖突，同時(shí)也解放了大批的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，有效解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中勞動(dòng)力短缺問(wèn)題。土地流轉(zhuǎn)制度的實(shí)施不僅可以提高農(nóng)民的收入，還可以充分發(fā)揮出土地的利用價(jià)值，對(duì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有十分積極的意義。

3增加土地的使用率。提高土地流轉(zhuǎn)的速度能夠有效的提升農(nóng)村土地的使用率，在市場(chǎng)環(huán)境的影響下，土地價(jià)格會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的波動(dòng)，這可以進(jìn)一步提升土地的使用率，使種植更為合理化。在時(shí)代的快速發(fā)展中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化的逐步發(fā)展可以讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更加集中化，這也在一定程度上提升了農(nóng)村土地的使用率。

二、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理工作的有效措施

1依據(jù)政策引導(dǎo)來(lái)完善土地流轉(zhuǎn)方式。具體到農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度的實(shí)施工作，相關(guān)部門應(yīng)依據(jù)社會(huì)的整體動(dòng)態(tài)及國(guó)家的有關(guān)政策，來(lái)對(duì)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整，此外，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)土地流轉(zhuǎn)技術(shù)的學(xué)習(xí)，吸納不同地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際發(fā)展情況來(lái)逐步完善土地流轉(zhuǎn)模式，同時(shí)，還應(yīng)不斷創(chuàng)新自身的發(fā)展思維，以此來(lái)不斷完善自身的管理理念及管理方式，最后，還應(yīng)對(duì)土地流轉(zhuǎn)與生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)聯(lián)有一個(gè)科學(xué)全面的認(rèn)識(shí)，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展。

2明確思想認(rèn)知，優(yōu)化土地流轉(zhuǎn)方式。在展開(kāi)土地流轉(zhuǎn)工作時(shí)，相關(guān)人員應(yīng)對(duì)土地流轉(zhuǎn)引起足夠的重視，不斷提升自身的安全防范意識(shí)，制定出科學(xué)合理的工作綱領(lǐng)，充分落實(shí)其中的指導(dǎo)思想。

為了更好的促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展，相關(guān)人員就需要依據(jù)相關(guān)的政策及法規(guī)來(lái)規(guī)范自身的行為操守。針對(duì)具體的問(wèn)題則必須有充分清晰的認(rèn)知，從問(wèn)題的根源出發(fā)調(diào)整土地流轉(zhuǎn)制度。土地流轉(zhuǎn)工作是一項(xiàng)較為系統(tǒng)的工作，在具體的實(shí)踐過(guò)程中相關(guān)人員應(yīng)該依據(jù)實(shí)際情況來(lái)逐步改善土地流轉(zhuǎn)方式，將土地流轉(zhuǎn)的優(yōu)勢(shì)充分的挖掘出來(lái)。此外，相關(guān)人員還應(yīng)該嚴(yán)格遵照相關(guān)制度來(lái)展開(kāi)土地流轉(zhuǎn)工作，通過(guò)相關(guān)的條例及標(biāo)準(zhǔn)來(lái)更好的規(guī)范相關(guān)人員的行為。

3完善考核制度，明確職責(zé)。相關(guān)人員在進(jìn)行農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作時(shí)，不僅要對(duì)操作和實(shí)踐的重要性有一個(gè)清楚的認(rèn)識(shí)，還應(yīng)該落實(shí)好監(jiān)察及考核的相關(guān)工作。[2]為了確保土地流轉(zhuǎn)工作的規(guī)范化管理，相關(guān)部門就需要加強(qiáng)治理及監(jiān)管工作。對(duì)此，相關(guān)人員應(yīng)該對(duì)自身的職責(zé)與任務(wù)有一個(gè)正確全面的認(rèn)知，在實(shí)際的工作中，應(yīng)采取相應(yīng)的措施來(lái)提升土地流轉(zhuǎn)的全面性，落實(shí)好相應(yīng)的考核工作。此外，相關(guān)部門還應(yīng)該完善土地流轉(zhuǎn)工作的考核制度，它不僅可以加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)的正規(guī)化管理，還可以更好的規(guī)范土地流轉(zhuǎn)人員的工作操守，確保其能夠嚴(yán)格遵循相關(guān)規(guī)定及要求來(lái)展開(kāi)工作，為我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展打下扎實(shí)的根基。

4借助信息化技術(shù)構(gòu)建數(shù)據(jù)庫(kù)管理。通過(guò)對(duì)先進(jìn)信息化技術(shù)的科學(xué)運(yùn)用，來(lái)搭建土地動(dòng)態(tài)的數(shù)據(jù)庫(kù)管理渠道。其一，借助信息技術(shù)對(duì)每塊土地的位置、歸屬及面積等相關(guān)信息實(shí)施數(shù)據(jù)管理，這樣不僅可以為土地的具體使用提供精確的參考依據(jù)，還可以有效的減少土地糾紛現(xiàn)象的出現(xiàn)。其二，借助信息技術(shù)展開(kāi)對(duì)動(dòng)態(tài)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)的收集工作，其主要用于了解每個(gè)村莊各家各戶土地使用者是否存在確權(quán)土地種植的狀況，針對(duì)實(shí)施土地流轉(zhuǎn)的情況，則需要了解其流轉(zhuǎn)價(jià)格及是否繼續(xù)種植，還是有其他用途。如果是選擇繼續(xù)種植，則需要了解二次承包種植的植物種類，采取何種技術(shù)，投入及產(chǎn)出情況。這些數(shù)據(jù)能夠更好的規(guī)劃土地的使用率，充分發(fā)揮出土地的實(shí)用價(jià)值。其三，借助先進(jìn)的自媒體技術(shù)，通過(guò)對(duì)國(guó)家相關(guān)政策的普及與執(zhí)行，讓農(nóng)民更加深入的了解到相關(guān)政策的實(shí)質(zhì)內(nèi)容[3]。對(duì)此，部分政府已經(jīng)建立了自身的微信公眾號(hào)平臺(tái)，通過(guò)對(duì)相關(guān)文章的實(shí)時(shí)推送，對(duì)土地流轉(zhuǎn)模式進(jìn)一步實(shí)施規(guī)范化引導(dǎo)。通過(guò)對(duì)信息化技術(shù)的合理應(yīng)用，不僅可以加強(qiáng)監(jiān)督工作的整體效率，保障土地監(jiān)管的有效性，還可以更好的控制成本。

結(jié) 語(yǔ)

綜上所述，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，政府必須依據(jù)農(nóng)村的實(shí)際發(fā)展需求來(lái)及時(shí)的調(diào)整相關(guān)的農(nóng)業(yè)政策，加強(qiáng)我國(guó)的土地流轉(zhuǎn)管理力度，將土地流轉(zhuǎn)制度的優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)，以此來(lái)推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

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