【摘 要】 城市是人類經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會活動的中心，是人類文明的標(biāo)志。習(xí)近平總書記近日赴浙江考察時(shí)，在杭州城市大腦運(yùn)營指揮中心指出，讓城市更聰明一些、更智慧一些，是推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路，前景廣闊。智慧社區(qū)是推動城市智慧化的重要落腳點(diǎn)，是智慧化城市的主要載體，因此當(dāng)下努力建設(shè)好智慧社區(qū)就顯得尤為重要。

【關(guān)鍵詞】 智慧社區(qū) 社會治理 新基建

年初的新冠疫情席卷中國，因?yàn)樾鹿谝咔榈膫魅拘詷O強(qiáng)，全國各個(gè)社區(qū)也都嚴(yán)格進(jìn)出，疫情才得到有效的控制。但在日常維護(hù)封閉社區(qū)的過程中，也依然無法避免人員的接觸，廣大的社區(qū)工作人員仍然在一線奮戰(zhàn)，這也讓社區(qū)的智慧化治理受到越來越多的關(guān)注。

一、智慧社區(qū)的概念

智慧社區(qū)這個(gè)概念早在2009年就由IBM公司提出，是由智慧城市逐漸演變而來。智慧社區(qū)長久以來并沒有一個(gè)明確的標(biāo)準(zhǔn)，這就在多地發(fā)展過程中，根據(jù)主體的認(rèn)知、地域條件和資金支持的不同，智慧社區(qū)發(fā)展的程度也不相同。一般來說智慧社區(qū)是以信息技術(shù)為手段，對居民居住環(huán)境進(jìn)行智慧化管理的社區(qū)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備硬件、軟件、平臺、服務(wù)這四個(gè)方面。社區(qū)居民通過手機(jī)APP控制社區(qū)內(nèi)或是家庭的智能硬件，物業(yè)能夠用軟件后臺觀察數(shù)據(jù)，所有的數(shù)據(jù)再基于云端形成體系的分析對接給政府，讓居民、物業(yè)、政府、商家等多方都能從中受益。

二、智慧社區(qū)發(fā)展緩慢的原因

智慧社區(qū)長期發(fā)展緩慢是由于供需雙方存在著矛盾。智慧社區(qū)高昂的搭建和運(yùn)營成本和物業(yè)需求方支出費(fèi)用不匹配。

第一，智慧社區(qū)是由眾多技術(shù)服務(wù)構(gòu)成的綜合型應(yīng)用平臺，涉及眾多小項(xiàng)目，這使得技術(shù)提供方入行門檻低，魚龍混雜，多個(gè)應(yīng)用之間對接麻煩，同時(shí)限制平臺本身的協(xié)同發(fā)展。

第二，開發(fā)商以賣房為宗旨，后續(xù)跟進(jìn)服務(wù)不是考慮重點(diǎn)。因?yàn)橹腔凵鐓^(qū)建設(shè)涉及社區(qū)生活的方方面面，這就需要社區(qū)在建設(shè)之初就有一個(gè)完備的智慧建設(shè)方案。開發(fā)商以賺取利潤為目標(biāo)，這就導(dǎo)致了開發(fā)商為更好的賣房會以智慧社區(qū)為噱頭，而只是進(jìn)行簡單的技術(shù)堆砌，造成了后續(xù)應(yīng)用服務(wù)的冗雜。

第三，缺乏權(quán)威的集成商。現(xiàn)階段很多智慧社區(qū)是由老舊小區(qū)進(jìn)行現(xiàn)代化改造，小的技術(shù)商無力整合資源，同時(shí)小的市場又無法吸引大的集成商入駐，使得智慧社區(qū)的發(fā)展并不順利。

第四，物業(yè)積極性不高。在智能平臺搭建完畢后，是由物業(yè)來進(jìn)行日常的運(yùn)營。日常維護(hù)運(yùn)營是一個(gè)長效持久的工作，相較于技術(shù)提供商所賺利潤更少但付出工作量更多，對于物業(yè)也缺乏有效吸引力。

三、當(dāng)下建設(shè)智慧社區(qū)的必要性

第一，信息技術(shù)的高速發(fā)展。自上世紀(jì)70-80年代以來信息技術(shù)飛速發(fā)展，近年來信息技術(shù)更是以席卷之勢應(yīng)用到社會的各個(gè)領(lǐng)域，以信息化驅(qū)動現(xiàn)代化的“互聯(lián)網(wǎng)+”模式聯(lián)系起社會的方方面面，萬物互聯(lián)構(gòu)筑起現(xiàn)代人們的方便快捷的生活。

第二，中國城鎮(zhèn)化帶來前所未有的壓力。改革開放以來中國城鎮(zhèn)快速發(fā)展，截至2019年中國城鎮(zhèn)化率突破60%，其中全國人戶分離的人口2.80億人，流動人口2.36億人。外來人口大量涌入城市，給城市和社區(qū)的建設(shè)和發(fā)展帶來前所未有的壓力。

第三，國家基層治理的政策方針。中共十九屆四中全會對堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會治理制度提出了明確要求，為新時(shí)代加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理指明了方向。從黨的十九大提出完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，到黨的十九屆四中全會提出完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體，是重大制度創(chuàng)新，是黨的十九屆四中全會的一個(gè)突出亮點(diǎn)。因此加快建設(shè)依托信息技術(shù)的智慧社區(qū)是當(dāng)下城市治理的重中之重。

第四，信息化疫情防控更加高效。庚子年初突如其來的一場疫情席卷中國，在這場疫情阻擊戰(zhàn)中，智慧戰(zhàn)“疫”、科技戰(zhàn)“疫”成為熱點(diǎn)名詞，政府、企業(yè)等推出了各類智慧應(yīng)用抗擊疫情。社區(qū)作為重點(diǎn)防疫的對象，是疫情防控的最后一公里。此前，中央應(yīng)對新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于全面落實(shí)疫情防控一線城鄉(xiāng)社區(qū)工作者關(guān)心關(guān)愛措施的通知》，其中重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)為城鄉(xiāng)社區(qū)工作者減負(fù)減壓，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)提高社區(qū)防控工作效能。在此次疫情防控工作中，社區(qū)采用了智慧社區(qū)防疫平臺、出入口控制系統(tǒng)、社區(qū)防疫二維碼、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、紅外測溫設(shè)備、人臉識別技術(shù)、非接觸電梯控制技術(shù)等多類型的智慧手段進(jìn)行防疫，極大地提高了社區(qū)治理與疫情防控水平。同時(shí)提醒我們應(yīng)當(dāng)加快建設(shè)智慧社區(qū)，來面對未來的不確定風(fēng)險(xiǎn)。

第五，符合國家發(fā)展戰(zhàn)略。新基建及5G技術(shù)發(fā)展的背景下，智慧社區(qū)建設(shè)應(yīng)順勢而為，把握機(jī)遇。新基建著力的新范疇和領(lǐng)域在歷次會議中已基本被明確，主要可歸為“高技術(shù)”和“補(bǔ)短板”兩類，前者是未來中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展要依靠的最重要引擎，大力發(fā)展高科技已成為全社會共識;后者與民生息息相關(guān)，是“百年目標(biāo)”的題中之義。尤其是近年來，5G商用、人工智能、互聯(lián)網(wǎng)等快速發(fā)展，且仍處于加速階段，智慧社區(qū)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智慧課堂、醫(yī)療等多點(diǎn)開花，將資源向這些活力充沛的行業(yè)傾斜，經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展也將迸發(fā)更強(qiáng)的生命力。當(dāng)下國內(nèi)市場前景廣闊，科技所帶來的紅利也應(yīng)由人民共享。

第六，科技公司入局。騰訊云未來社區(qū)是騰訊升級自家原有品牌，推出的智慧社區(qū)管理方案，將深耕智慧社區(qū)建設(shè)，包括社區(qū)服務(wù)體系與社區(qū)安防體系。依靠騰訊公司的技術(shù)和用戶平臺，在社區(qū)綜合治理、社區(qū)商業(yè)、物業(yè)服務(wù)等方面，進(jìn)行商業(yè)模式的探索，落地城市智慧社區(qū)標(biāo)桿建設(shè)。同時(shí)對接政府信息平臺，促進(jìn)資源整合，降低社會成本，人民群眾的生活才更加美好。

四、總結(jié)

智慧社區(qū)的建設(shè)是未來城市的發(fā)展方向，是國家制定的基層治理方案，同時(shí)智慧社區(qū)在疫情的防控中起到的作用有目共睹，不僅提高效率又降低了風(fēng)險(xiǎn)。社區(qū)也是居民日常生活的落腳點(diǎn)和避風(fēng)港，只有治理好社區(qū)事務(wù)，才能增加居民的安全感，獲得感，幸福感。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 3月29日-4月1日習(xí)近平總書記近日赴浙江考察時(shí)的講話

[2] IBM.智慧的中國智慧的城市[M].北京：中國華僑出版社，2009.

[3] 廖興元.5G時(shí)代廣播電視網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展機(jī)遇[J].中國信息化，2020（06）：67-68.

[4] 朱潔妮，葛中全.基于智慧城市的發(fā)展理念——智慧社區(qū)的布局探索[J].成都大學(xué)學(xué)報(bào)（社會科學(xué)版），2018（05）：7-11.

[5] 張寶勝.智慧社區(qū)在疫情防控中的作用[J].科技經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊，2020，28（19）：235.

作者簡介：鐘原（1993——）男，漢族，河南洛陽人，碩士研究生，主要從事科學(xué)技術(shù)與社會研究。