意識形態(tài)是一個抽象的理論,但是它并不空洞,它有指向性,總是指向現(xiàn)實。意識形態(tài)工作具有根本性、戰(zhàn)略性、全局性意義,事關黨的前途命運,事關國家長治久安,事關民族凝聚力和向心力?;鶎狱h校作為干部教育培訓的主陣地,是意識形態(tài)工作的主戰(zhàn)場,意識形態(tài)教育是基層黨校培訓工作的重中之重。
十九屆四中全會《決定》指出:“堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位的根本制度”,這是我們黨第一次把馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位作為一項根本制度明確提出來。堅定對馬克思主義和共產(chǎn)主義的信仰、對中國特色社會主義的信念,做到“虔誠而執(zhí)著、至信而深厚”,才能實現(xiàn)“兩個鞏固”、增強“四個自信”,牢固樹立起實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢這一共同理想。
馬克思主義領域的意識形態(tài)決定著我國思想文化建設的方向和社會主義的發(fā)展道路。意識形態(tài)培訓的實質是通過學習使得我們黨的干部的思想統(tǒng)一到馬克思主義的思想領域,因此,意識形態(tài)是我們黨現(xiàn)階段一項特別重大的工作,也是基層黨校培訓工作的重中之重,如何抓好基層黨校的干部意識形態(tài)教育,現(xiàn)做以下分析。
一、基層黨校干部意識形態(tài)教育培訓中存在的主要問題
(一)教學方面。主要表現(xiàn)在教師與學員在教學上的不平衡性,由于當前廣大干部的文化層次普遍提高,客觀上使干部教育培訓的難度增大,大多數(shù)干部都希望在培訓中能學到前沿學科的一些新知識、新理念,了解當前國際國內(nèi)最新動態(tài)。而基層黨校由于教學資料匱乏,教學環(huán)境簡陋,教學設施陳舊,教師接受的新知識、新理論不夠前沿豐富,教師的理論水平和實踐經(jīng)驗皆很欠缺,理論培訓也沒有統(tǒng)編教材,內(nèi)容隨意性很大,涉及經(jīng)濟、法律、管理、外貿(mào)、財政金融、計算機網(wǎng)絡、科技等方面,所以造成教師課件內(nèi)容比較陳舊、呆板、人云亦云,信息量不足,針對性不強。其次,教學方法多年來一直以單一、枯燥的“一言堂”為主、單向灌輸,缺乏互動,講課方式缺乏藝術、缺乏新意、缺乏吸引力,教學環(huán)節(jié)從書本到書本,從理論到理論,沒有新鮮獨到的觀點和見解。再次,教學內(nèi)容主要是照搬文件法規(guī),缺乏聯(lián)系實際及生動事例,普遍性的內(nèi)容多,針對實際的內(nèi)容少,課堂氣氛沉悶,這種授課方式對來自基層組織、文化層次差異的培訓學員來說缺乏吸引力,效果也不明顯。
(二)組織管理方面。由于干部在培訓方面沒有什么硬性的考核指標,干部培訓與干部任用、績效考核三者沒有有機地結合起來。一是部分學員思想認識不足,把培訓看作休息,培訓期間遲到早退、頂替培訓的現(xiàn)象比較突出。二是獎懲機制不夠完善,學好學壞一個樣,學與不學一個樣,目前培訓中基本上是采取老師講,學員聽、記筆記,適當討論,然后寫一篇心得體會或進行考試的培訓流程。所以干部培訓存在著“報名、聽課,交差應付”的現(xiàn)象,培訓效果不明顯。三是培訓不平衡,缺乏層次,內(nèi)容單一。小范圍的培訓多,大范圍的培訓少;點上的培訓多,面上的培訓少;政治理論的培訓多,業(yè)務及法律法規(guī)的培訓少;科級干部的培訓多,一般干部的培訓少。
(三)培訓經(jīng)費方面。由于近年來地方財政吃緊,培訓經(jīng)費難以落實?;鶎狱h校在師資力量培訓上力度不夠,教學環(huán)境及教學設施沒有得到很大改善,教學資料添置有限,多媒體教學及遠程教育等現(xiàn)代化手段的使用較少,基層黨校這些年面臨拆遷,有些黨校到處借地方辦學,極大地限制了培訓規(guī)模及教學水平的提高,從客觀方面影響了培訓效果。
二、對今后加大干部意識形態(tài)教育的思考
(一)整合資源,建立開放型干部教育培訓體系。針對基層黨校師資力量不強,教學水平不高的問題:一是本著“不為我有,但為我用”的原則,聘請院校的專家學者或經(jīng)濟科技領域有實踐經(jīng)驗的權威人士來校講課,引進師資,進行學術交流及學習。二是建立遠程教育網(wǎng),通過網(wǎng)絡教育給教師建立一個教學及學習的平臺,豐富教學資料,拓寬教學模式,教學中要積極敏銳地捕捉培訓學員意識形態(tài)的新亮點,用來指導充實培訓內(nèi)容。
(二)加強教師隊伍建設,提高師資水平。利用現(xiàn)有的資源,進一步加強黨校中青年教師的培養(yǎng)。一是派骨干分子到高一級黨?;驅I(yè)相關的院校進修深造、短期充電,更新知識,開闊眼界,轉變觀念,不斷完善知識結構,調(diào)整思維方式,豐富管理經(jīng)驗,改革教學方式,提高教學水平。二是利用扎根基層的優(yōu)勢,加強調(diào)查研究,承擔重大科研課題,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等黨政機關及企事業(yè)單位了解一線實情,掌握民情民意,增強教學的實效性、針對性,寫出高質量的調(diào)研文章為黨和政府提供制定政策的依據(jù)。三是采取掛職鍛煉的形式,加強與黨政機關及企事業(yè)單位的交流與合作,親身感受工作中所需的知識及基層單位的實際情況,豐富實踐經(jīng)驗,找出理論與實踐結合的恰當形式,既能宏觀地把握方針政策,又能微觀地分析地方形勢,增強提出問題、分析問題、解決問題的能力,不斷提高教師的政治素質和業(yè)務水平。
(三)抓好主課主業(yè),強化有效的教學模式,把馬克思主義根植于心。
首先干部教育要加大意識形態(tài)方面的內(nèi)容,深挖教材內(nèi)容,以馬克思主義為主線,以習近平新時代中國特色社會主義思想為主課,以黨史黨建、革命文化、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、社會主義先進文化為主業(yè),抓好“四個意識”“四個自信”教育、黨史黨性教育,以黨的最新理論武裝全體干部,提高廣大干部的政治意識,堅定政治站位,以黨的旗幟為旗幟,以黨的方向為方向,以黨的意志為意志,不斷提升干部的政治水平和理論素養(yǎng)。二是干部培訓是成人教育,也是一種繼續(xù)教育,是一種實用性很強的教育,因此應當注重知識與實際工作的結合,不僅要重視理論對實踐的指導作用,還要重視實踐對理論的基礎作用。要進行管理知識、專業(yè)知識、法律法規(guī)政策及工作能力的培訓,抓知識更新和業(yè)務提高,使廣大干部掌握更多的新知識、新技能和新本領,不斷提高培訓干部依法依規(guī)履行崗位職責的能力和水平。三是創(chuàng)新教學方法。在培訓方式上要從傳統(tǒng)的以教員講授為主轉向教員學員雙向互動交流為主;從課堂講授轉向學員自主性學習,從以教員為中心轉向以學員為中心;把課堂教學與實地參觀學習,充分利用教育基地增強意識形態(tài)教育的直觀性,調(diào)動學員的積極性、主動性和創(chuàng)造性,突出教學效果。
(四)嚴格組織管理,提高培訓的實效性。要樹立“把學習作為終身任務”的意識,不斷豐富自己的知識體系,始終以馬克思主義的意識形態(tài)指導自己。一是在培訓考核上要實現(xiàn)從知識考試向能力評估轉變,把具有綜合性測試功能的“撰寫論文或調(diào)研報告”作為考核方式, 使其訓考相符,更好地檢驗培訓效果,為進一步改進培訓方法、提高培訓質量提供可靠的依據(jù)。二是完善培訓檔案。要將學員培訓期間的出勤、思想認識與能力考核評估等情況認真記載,并向送培單位公示培訓結果,作為組織部門任用干部的重要依據(jù),把組織干部培訓納入單位的黨建目標考核,沒有完成年度干部培訓計劃的要受到組織處理,通過硬性考核激發(fā)干部學習的積極性。三是加強培訓期間的管理。要建立健全各項考核制度,嚴格培訓紀律,制定學習制度。組織人事部門要派專人協(xié)同管理,隨時了解培訓人員參學情況,對學員在培訓期間的表現(xiàn)做出鑒定,存入干部檔案。四是在組班方式上要針對工作實際合理規(guī)劃,按照初任培訓、任職培訓、專門業(yè)務培訓、更新知識培訓、后備干部培訓等有區(qū)別地確定培訓內(nèi)容,做到有針對性的有效培訓。
(五)加大經(jīng)費投入,加強基礎設施建設。要適應新形勢下干部培訓的需要,進一步提高干部培訓的質量,必須加大經(jīng)費投入,加強基層黨校的基礎設施建設,使教學條件上檔次,上水平。增添先進設備,購置投影儀,大屏幕等教學設備,建設能夠容納五六百人,集人工教學、電視教學、網(wǎng)上教學、遠程教學為一體的電教室,實現(xiàn)教學設備的現(xiàn)代化,真正把黨校建設成為意識形態(tài)工作宣傳的主戰(zhàn)場、培養(yǎng)高素質領導干部的主陣地。
總之,基層黨校是干部教育的主陣地,是意識形態(tài)工作的主戰(zhàn)場,如何轉變教學模式、豐富教學手段、改進教學方法、更新教學內(nèi)容、完善管理機制是當前提高干部隊伍政治素質和業(yè)務能力的根本措施,是實現(xiàn)干部教育管理科學化的有效途徑,也是國家經(jīng)濟繁榮,社會穩(wěn)定的重要保證。
(作者單位:中共秦州區(qū)委黨校)