面對全力防控新冠肺炎疫情和全面高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)“雙重”任務(wù)交織的嚴峻形勢，定西市通渭縣立足實際、綜合研判，在全縣勞動力返崗復(fù)工高峰來臨的關(guān)鍵時刻，及時出臺《關(guān)于做好全縣貧困勞動力應(yīng)對疫情促就業(yè)保增收的若干措施》，確保貧困群眾收入不減、脫貧質(zhì)量不降。

一、抓關(guān)鍵，摸清“兩個”需求。

針對疫情影響，重新排摸務(wù)工用工需求，確保貧困勞動力順利輸轉(zhuǎn)增收。一是摸清貧困勞動力就業(yè)需求。通過動態(tài)調(diào)整“一戶一策”幫扶計劃，全面摸清外出務(wù)工貧困人口勞動技能、務(wù)工需求等信息，引導(dǎo)未脫貧戶和已脫貧監(jiān)測戶勞動力到縣內(nèi)外企業(yè)、專業(yè)合作社、扶貧車間就業(yè)。二是摸清縣內(nèi)外企業(yè)用工需求。積極銜接福清市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團，精準對接已建立勞務(wù)協(xié)作關(guān)系的用工單位崗位信息。摸清縣內(nèi)重點項目、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)、縣內(nèi)企業(yè)及產(chǎn)業(yè)扶貧項目復(fù)工復(fù)產(chǎn)崗位需求，優(yōu)先吸納貧困勞動力就業(yè)。引導(dǎo)縣內(nèi)農(nóng)民專業(yè)合作社、小微企業(yè)等經(jīng)濟組織吸納貧困勞動力，并對符合扶貧車間認定條件的經(jīng)濟組織進行掛牌，更多吸納貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

二、抓引導(dǎo)，配強“五項”服務(wù)。

一是線上線下就業(yè)服務(wù)。開展互聯(lián)網(wǎng)招聘，打造線上“春風(fēng)行動”，為貧困勞動力及時推送就業(yè)崗位信息;引導(dǎo)經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)、勞務(wù)經(jīng)紀人、縣內(nèi)外用工企業(yè)在“通渭人社”微信公眾號和縣政府門戶網(wǎng)站等發(fā)布招聘信息。組織縣內(nèi)企業(yè)在疫情防控工作較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分批次開展小規(guī)?，F(xiàn)場招聘;縣外企業(yè)通過電話面試、視頻面試等方法進行雙向交流。二是分批有序安全輸轉(zhuǎn)。通過聯(lián)系專用車廂、組織專車等方式，為農(nóng)民工返回用工集中地區(qū)（企業(yè)）提供“點對點”出行服務(wù)，輸轉(zhuǎn)過程中每批次確定1～2名帶隊人員、1～2名醫(yī)護人員、1～2名公安人員，確保輸轉(zhuǎn)人員健康安全。三是分類開展就業(yè)服務(wù)。對湖北武漢等地返鄉(xiāng)的農(nóng)民工，嚴格執(zhí)行疫情防控相關(guān)規(guī)定做好隔離留觀工作，勸導(dǎo)其在疫情解除前暫不返回原崗位。對縣外務(wù)工人員，密切關(guān)注企業(yè)復(fù)工時間、當(dāng)?shù)胤党桃?guī)定及用工需求，有序做好輸轉(zhuǎn)工作。對縣內(nèi)務(wù)工人員，推薦就地就近就業(yè)，促進供需對接。四是擴大扶貧車間訂單。銜接?xùn)|部對口幫扶部門引進一批服裝加工企業(yè)，對接運行縣內(nèi)服裝加工扶貧車間;縣教育、工信、衛(wèi)健、民政等部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)，將縣內(nèi)學(xué)校校服、醫(yī)院及企業(yè)工作服、五保戶供給服裝被褥等生產(chǎn)訂單交由扶貧車間生產(chǎn);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對接省直幫扶單位及國有企業(yè)，爭取將工作服、勞保服、工服等加工訂單交由本鄉(xiāng)鎮(zhèn)服裝加工扶貧車間生產(chǎn)，促進全縣扶貧車間健康發(fā)展。五是開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位。在全縣已開發(fā)5537個鄉(xiāng)村公益性崗位的基礎(chǔ)上，根據(jù)貧困勞動力返崗滯留情況和防疫工作需要，在有就業(yè)意愿能勝任，但無法離鄉(xiāng)、無業(yè)可扶的家庭成員中，再開發(fā)一批鄉(xiāng)村公益性崗位。

三、抓激勵，落實“五項”政策。

一是鼓勵貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。對符合條件的貧困家庭務(wù)工人員，按每人每年省外300元、省內(nèi)200元、縣內(nèi)100元標(biāo)準發(fā)放交通補貼。對赴福清務(wù)工的貧困勞動力給予一次性交通補貼、生活補貼和崗位補貼;福州市根據(jù)穩(wěn)崗情況分類兌現(xiàn)交通補貼和工作補貼。對新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團招錄的職工按戶給予一次性補助（其中貧困戶2萬元/戶）。二是鼓勵人力資源機構(gòu)組織輸轉(zhuǎn)。對福清市人社部門認定報備的經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)，在2020年1月之后組織輸轉(zhuǎn)貧困勞動力首次到榕穩(wěn)定就業(yè)滿3個月以上的按1000元/人標(biāo)準補助;穩(wěn)定就業(yè)滿6個月和1年以上的分別按500元/人標(biāo)準增加補助。對組織貧困勞動力在其他地區(qū)就業(yè)的人力資源機構(gòu)，每輸轉(zhuǎn)1人給予100元補貼。對其他勞務(wù)中介機構(gòu)、經(jīng)紀人、勞務(wù)帶頭人，向縣外組織輸轉(zhuǎn)貧困勞動力20人以上、平均務(wù)工時間3個月以上，且務(wù)工收入達到6000元以上的，按人均50元標(biāo)準補貼。三是落實援企穩(wěn)崗政策。對2020年不裁員或少裁員參保企業(yè)，可返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%。對受疫情影響面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、上年足額繳納失業(yè)保險費且堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還標(biāo)準可按6個月全省月人均失業(yè)保險金和上年末參保職工人數(shù)確定。四是鼓勵就近吸納就業(yè)。對企業(yè)、扶貧車間、合作社、家庭農(nóng)場等各類生產(chǎn)經(jīng)營主體，吸納本地貧困勞動力且穩(wěn)定就業(yè)半年以上的，按3000元/人標(biāo)準給予一次性獎補;穩(wěn)定就業(yè)1年以上的按5000元/人標(biāo)準給予一次性獎補。五是落實創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。借款人受疫情影響較大導(dǎo)致現(xiàn)金流不足，或暫時失去收入來源的，可向貸款銀行申請展期還款，展期期限不超過1年，貸款銀行在展期期間給予借款人優(yōu)惠利率。對吸納貧困勞動力就業(yè)且符合政策規(guī)定的小微企業(yè)，提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款10萬元及貼息。

四、抓保障，做到“三個”到位。

一是輸轉(zhuǎn)人員疫情防控到位。凝聚各方力量做好勞務(wù)輸轉(zhuǎn)全程疫情防控工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)外出務(wù)工人員做到輸轉(zhuǎn)前14天無外出、無接觸外來人員經(jīng)歷;縣衛(wèi)健部門負責(zé)輸轉(zhuǎn)人員體檢、健康證明出具等工作;縣工信部門負責(zé)提供必要的防護、消毒用品;縣交通部門負責(zé)協(xié)調(diào)辦理“點對點”服務(wù)車輛通行手續(xù);縣公安部門負責(zé)保障輸轉(zhuǎn)人員安全。二是轉(zhuǎn)移就業(yè)幫扶組織到位。從縣人社、社保、勞務(wù)等部門抽調(diào)40名工作人員，組成20個轉(zhuǎn)移就業(yè)幫扶小分隊，指導(dǎo)全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣內(nèi)重點企業(yè)的轉(zhuǎn)移就業(yè)、鄉(xiāng)村公益性崗位開發(fā)等工作。三是農(nóng)民工勞動權(quán)益維護到位。對因隔離、留觀、治療或政府采取緊急措施導(dǎo)致務(wù)工人員暫不能提供正常勞動的，企業(yè)不得解除勞動合同或退回勞務(wù)派遣工。全面加強政策法規(guī)宣傳解讀，暢通司法、仲裁、監(jiān)察、信訪維權(quán)渠道，切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益。

（定西市扶貧開發(fā)辦公室供稿）