李 浩 高明現(xiàn)*

近幾年，在堅(jiān)持糧食生產(chǎn)不放松的前提下，河南省新鄭市因地制宜調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合，實(shí)現(xiàn)了糧食豐產(chǎn)和特色增收。2019年，糧食總產(chǎn)量26.55萬噸，其中夏糧面積36.876萬畝，產(chǎn)量13.95萬噸；秋糧面積34.71萬畝，產(chǎn)量12.6萬噸。完成優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥播種面積1.7萬畝，優(yōu)質(zhì)雜糧0.81萬畝；蔬菜播種面積12.2萬畝，總產(chǎn)量37萬噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4億元。新發(fā)展櫻桃、葡萄、核桃、桃樹面積3000畝，水果總產(chǎn)量5萬噸。

一、新鄭市種植業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢

集中在自然資源優(yōu)勢和品牌科技優(yōu)勢兩方面。自然資源方面，新鄭市地處豫西山區(qū)向豫東平原的過渡地帶，日照條件好，土壤礦物質(zhì)豐富，含量充沛，適合農(nóng)作物種植；西部丘陵地區(qū)和山前平原旱作區(qū)非常適宜谷子、紅薯等耐旱雜糧作物生產(chǎn)。品牌科技方面，具備農(nóng)產(chǎn)品品牌、農(nóng)業(yè)科技兩大優(yōu)勢。目前“三品一標(biāo)”總數(shù)達(dá)73個；新品種新技術(shù)推廣應(yīng)用日益加強(qiáng)，良種覆蓋率逐年提高，傳統(tǒng)品種正逐年替換淘汰；精量半精量播種、測土配方施肥、玉米一密四改、病蟲害綠色防控等集成配套技術(shù)基本普及；深松機(jī)、秸稈撿拾打捆機(jī)、高效植保機(jī)械等快速發(fā)展，農(nóng)技農(nóng)藝進(jìn)一步深度融合；在推動產(chǎn)學(xué)研一體化建設(shè)方面，生物技術(shù)、種植、農(nóng)業(yè)信息化等領(lǐng)域技術(shù)研究、成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化工程實(shí)施方面合作廣泛，聯(lián)合科研院所、大專院校和農(nóng)機(jī)企業(yè)，以示范基地為載體，為先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化開辟了“快捷通道”。

二、種植業(yè)發(fā)展過程中存在的問題

一是種植糧食比較效益低，種植面積將會偏向減少的趨勢。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體融資難度大。由于目前農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施較薄弱，投資風(fēng)險大，成本回收慢，隨著金融改革不斷深化，大量信貸資金非農(nóng)化，加之近年來財政投資方式的改變，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體融資難度大。三是農(nóng)業(yè)勞動力素質(zhì)不高。隨著農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移，多數(shù)青壯年勞動力進(jìn)城務(wù)工，農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)民老齡化、農(nóng)村空心化問題突出，接受新品種推廣和新技能培訓(xùn)的能力不夠。四是規(guī)模化程度低。由于農(nóng)業(yè)耕種土地分布零散，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)營分散、耕作成本高，對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)造成了一定制約。

三、對種植業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題的建議

一是繼續(xù)加大對糧食生產(chǎn)的扶持力度。以節(jié)水灌溉為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，改善生產(chǎn)條件。強(qiáng)化對產(chǎn)糧大鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、種糧大戶和種糧能手的獎勵和補(bǔ)貼，認(rèn)真落實(shí)糧食補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、綜合直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等各種惠農(nóng)補(bǔ)貼，充分調(diào)動各級政府及農(nóng)民糧食生產(chǎn)的積極性。

二是以市場為導(dǎo)向調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)。把農(nóng)田水利作為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)，建設(shè)糧食生產(chǎn)功能區(qū)，建設(shè)確?？诩Z安全的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。在確保谷物基本自給、口糧絕對安全的前提下，調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，既不強(qiáng)制，也不放任，而是通過農(nóng)產(chǎn)品市場波動把握近期市場和長遠(yuǎn)市場需求，選擇有市場前景、有銷路、有效益的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。

三是加強(qiáng)主體培育，發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織作用。堅(jiān)持以“增加數(shù)量、擴(kuò)大規(guī)模、提升質(zhì)量”的思路培育壯大農(nóng)業(yè)合作服務(wù)組織。加快培育新型職業(yè)農(nóng)民，把職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)成建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)力量。培育壯大一批利益聯(lián)結(jié)、運(yùn)行規(guī)范、經(jīng)濟(jì)效益好、帶動性強(qiáng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。加大村集體經(jīng)濟(jì)合作社與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相聯(lián)，帶動小農(nóng)戶與大市場的銜接，打造“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”。

四是完善農(nóng)機(jī)農(nóng)藝相融合的生產(chǎn)技術(shù)體系。農(nóng)機(jī)農(nóng)藝相互融合、共同發(fā)展已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。農(nóng)藝是農(nóng)機(jī)的服務(wù)方向，農(nóng)機(jī)是農(nóng)藝的實(shí)現(xiàn)載體，兩者只有高度結(jié)合才能充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械和種植技術(shù)的潛力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、帶動區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變和提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的目的。