編者按:2020年7月7日,《河南省人民政府關于加快推進農業(yè)高質量發(fā)展建設現代農業(yè)強省的意見》(以下簡稱《意見》)出臺。
《意見》共分為總體要求、發(fā)展目標、發(fā)展方向、發(fā)展舉措和保障措施五個部分。
總體要求上,進一步明確了深入貫徹習近平總書記視察河南重要講話精神,落實省委十屆十次全會安排部署,以深化農業(yè)供給側結構性改革為主線,加快農業(yè)區(qū)域化、標準化、規(guī)?;?、產業(yè)化、綠色化、品牌化發(fā)展,實施糧食生產核心區(qū)建設等一批重大行動,推進農業(yè)發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革,推進農業(yè)由增產導向向提質導向轉變,推進農業(yè)大省向現代農業(yè)強省轉變的指導思想。
發(fā)展目標上,研究確定了產品質量、產業(yè)效益、生產效率、經營者素質、市場競爭力、農民收入6個方面的指標。到2025年,產品質量檔次明顯提升,綠色食品發(fā)展到5000個以上;農業(yè)比較效益明顯提高,農林牧漁業(yè)增加值達到6000億元左右;生產效率不斷提升,第一產業(yè)勞動生產率達到2.8萬元/人;經營者素質普遍提高,培育高素質農業(yè)生產經營者100萬人以上;市場競爭力顯著提升,省級以上農業(yè)品牌發(fā)展到1500個以上;農村居民人均可支配收入增速持續(xù)高于城鎮(zhèn)居民收入增速,接近全國平均水平。
發(fā)展方向上,為踐行新發(fā)展理念、提高農業(yè)競爭力,在“四優(yōu)四化”的基礎上增加了綠色化、品牌化,形成了布局區(qū)域化、生產標準化、經營規(guī)模化、發(fā)展產業(yè)化、方式綠色化、產品品牌化的新六化方向,更加全面描繪農業(yè)高質量發(fā)展方向。
發(fā)展舉措上,謀劃實施糧食生產核心區(qū)建設、高效種養(yǎng)業(yè)發(fā)展、綠色食品業(yè)轉型升級、優(yōu)勢特色產業(yè)集群培育、現代農業(yè)產業(yè)園創(chuàng)建、農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)培育、數字農業(yè)建設、農產品質量安全、新型經營主體提升、農業(yè)科技支撐等“十大行動”。提出重點任務,列出到2025年的具體目標。
保障措施上,重點從加強組織領導、強化政策支持、健全服務體系、深化農村改革、擴大開放合作、強化風險防范等6個方面提出具體保障措施。
總之,《意見》系統(tǒng)闡述了推進河南農業(yè)高質量發(fā)展的戰(zhàn)略意義和重要性,并指出河南農業(yè)高質量發(fā)展是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支撐,是建設現代農業(yè)強省的必由之路,是奮力實現中原更加出彩的必然選擇。
本刊特約河南省相關部門專家學者,對《意見》從不同角度進行了全面深入解讀,現把精彩篇幅刊出,以饗讀者。