劉晉洪

摘要：當(dāng)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度迅猛，城市化進(jìn)程不斷加快，其中電力工程是重要的組成部分，尤其是工程叫價(jià)，顯得更為重要。國(guó)家對(duì)于電力工程內(nèi)部管理要求也相應(yīng)提高。社會(huì)各界對(duì)于電力工程項(xiàng)目的質(zhì)量越來(lái)越關(guān)注，另一方面對(duì)工程造價(jià)科學(xué)和理性極為關(guān)注?；诖?，以下對(duì)電力工程實(shí)施階段的造價(jià)控制策略進(jìn)行了探討，以供參考。

關(guān)鍵詞：電力工程;實(shí)施階段;造價(jià)控制策略;探討

引言

電力工程實(shí)施階段的造價(jià)控制是工程施工能夠順利開(kāi)展的重要因素。隨著電力行業(yè)的發(fā)展，項(xiàng)目工程施工的造價(jià)控制也引起了有關(guān)人員的高度重視，這就需要相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)造價(jià)模式和技術(shù)人員進(jìn)行規(guī)范化的管理，為造價(jià)得到有效的控制提供保障。

1有關(guān)工程造價(jià)概念的解釋

工程造價(jià)是指貫穿于項(xiàng)目始終，從項(xiàng)目開(kāi)始一直到項(xiàng)目結(jié)束過(guò)程中所需要的所有費(fèi)用。在電力工程項(xiàng)目中，工程造價(jià)屬于無(wú)形資產(chǎn)和有形資產(chǎn)的結(jié)合體，既包含電力工程項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中所需的各種花銷，也包括計(jì)劃花費(fèi)的費(fèi)用。工程造價(jià)還叫做工程項(xiàng)目投資。工程造價(jià)由三部分組成：其一，設(shè)備費(fèi)用，指在項(xiàng)目中，需要購(gòu)買用于進(jìn)行施工幫助項(xiàng)目完成的各種機(jī)器與設(shè)備，這些機(jī)器設(shè)備必須符合項(xiàng)目需要，且必須向上一級(jí)報(bào)備并獲得購(gòu)買權(quán)限。其二，安裝費(fèi)用是指在項(xiàng)目中安裝某些必要東西對(duì)人力物力消耗所產(chǎn)生的任何費(fèi)用。其三，其他工程項(xiàng)目產(chǎn)生的費(fèi)用，是保證按計(jì)劃完成施工任務(wù)，達(dá)到相關(guān)規(guī)定的需要，在建設(shè)其他一些項(xiàng)目建設(shè)時(shí)所消耗的費(fèi)用，這一部分費(fèi)用與設(shè)備費(fèi)用和安裝費(fèi)用相區(qū)別，不能與其他項(xiàng)目混淆。

2電力工程造價(jià)的合理控制存在的問(wèn)題

2.1相關(guān)的法律體系不完善

站在宏觀環(huán)境上來(lái)分析工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題主要是相關(guān)的法律體系和規(guī)范并不完善。當(dāng)下以工程造價(jià)管理為主的法律體系和相關(guān)規(guī)定盡管已經(jīng)具備了基本的雛形，但是仍然不具備較強(qiáng)的針對(duì)性和專業(yè)性，對(duì)于部分問(wèn)題仍然很難進(jìn)行解決;當(dāng)下針對(duì)工程造價(jià)管理已經(jīng)出臺(tái)了《合同法》以及《價(jià)格法》，但是其中的相關(guān)法律所涉及到工程造價(jià)管理的內(nèi)容相對(duì)來(lái)說(shuō)比較分散，能夠互相補(bǔ)充的程度相對(duì)較小，也就容易出現(xiàn)管理漏洞，更沒(méi)有辦法對(duì)工程造價(jià)管理提供有效的指導(dǎo)和體系化的標(biāo)準(zhǔn)。

2.2電力工程造價(jià)操作不專業(yè)

工程造價(jià)是一項(xiàng)專業(yè)的工作，需要專業(yè)的造價(jià)控制人才，盡管企業(yè)在培養(yǎng)工程造價(jià)師，投入了大量人力、物力，但是專業(yè)的高級(jí)技術(shù)人才仍十分匱乏。并且在一些單位還存在以下現(xiàn)象：非專業(yè)人才任職工程造價(jià)師的崗位，即在崗沒(méi)有證件、有證的卻沒(méi)有從事工程造價(jià)的崗位，這一現(xiàn)象對(duì)電力工程造價(jià)核算有著嚴(yán)重影響。此外，部門領(lǐng)導(dǎo)的意識(shí)常常會(huì)左右工程成本預(yù)算，以及其他諸多原因均會(huì)造成公司內(nèi)造價(jià)控制不專業(yè)、不合理及不準(zhǔn)確的現(xiàn)象。有些單位直接選擇專門從事造價(jià)咨詢的機(jī)構(gòu)開(kāi)展工程造價(jià)工作。但是市場(chǎng)上咨詢機(jī)構(gòu)的能力有待考量，一些技術(shù)水平較低的機(jī)構(gòu)夸大自己的實(shí)力，選擇該類機(jī)構(gòu)會(huì)影響工程造價(jià)的控制的效果。同時(shí)，咨詢機(jī)構(gòu)受制于主管部門，對(duì)工作缺乏獨(dú)立性，無(wú)法科學(xué)客觀地進(jìn)行電力工程造價(jià)工作。

2.3缺乏統(tǒng)一的規(guī)章制度可以遵循

隨著我國(guó)的電力工程項(xiàng)目數(shù)量不斷增加，對(duì)于工程造價(jià)管理的重視程度也在不斷提升，相關(guān)部門也積極的推出相應(yīng)的政策和法律條例，以此來(lái)促進(jìn)工程造價(jià)管理的有效性和合理性。盡管取得了一定的成就，但是當(dāng)下所推出來(lái)的規(guī)章制度仍然無(wú)法完全覆蓋工程造價(jià)管理等各個(gè)領(lǐng)域方面的問(wèn)題。而且我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制將市場(chǎng)作為分配社會(huì)資源的主體，但是也存在市場(chǎng)分配和調(diào)節(jié)的力度相對(duì)較低，無(wú)法有效控制建材市場(chǎng)上的價(jià)格，導(dǎo)致這些價(jià)格的波動(dòng)和起伏較大。在這樣的背景下，無(wú)法有效平衡市場(chǎng)上建筑材料相關(guān)的價(jià)格，也就會(huì)提升工程造價(jià)管理的困難性。

3電力工程實(shí)施階段的造價(jià)控制策略

3.1項(xiàng)目施工階段控制

首先施工單位需要根據(jù)工程質(zhì)量要求，對(duì)施工方案進(jìn)行制定和完善，例如施工工期、施工機(jī)具與材料的使用、施工各個(gè)工序環(huán)節(jié)的大致預(yù)算，制定行使有效的方案措施。具體來(lái)說(shuō)，施工進(jìn)度體現(xiàn)了施工效率，可以保證項(xiàng)目保質(zhì)保量地完成，從而因進(jìn)度問(wèn)題增加后續(xù)的造價(jià);施工預(yù)算安排可以使基層施工人員的成本意識(shí)有所提升，也能對(duì)施工造價(jià)的全面控制產(chǎn)生利好影響;提前制定緊急預(yù)案，則可以避免臨時(shí)停工窩工使成本提升，最大化發(fā)揮人力資源的優(yōu)勢(shì)。另外造價(jià)人員也需要和政府的監(jiān)管部門加強(qiáng)溝通，完善監(jiān)督管理施工過(guò)程的工作，從而保障項(xiàng)目工程的施工效率質(zhì)量。這也需要造價(jià)人員盡量在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段就控制造價(jià)，最大限度地降低成本投入，保障工程造價(jià)準(zhǔn)確性。

3.2加強(qiáng)工程造價(jià)的監(jiān)督力度

造價(jià)信息滯后不實(shí)時(shí)有發(fā)生，因此相關(guān)人員就應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)信息發(fā)布監(jiān)管的力度。相關(guān)人員要在決策過(guò)程中對(duì)資金預(yù)算仔細(xì)詳密周延的分析。確保每一筆資金都準(zhǔn)確投入使用。相關(guān)工作人員應(yīng)加強(qiáng)施工過(guò)程的資金規(guī)劃，促進(jìn)施工單位工程造價(jià)工作向更好的方向發(fā)展。設(shè)計(jì)人員在工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)中，應(yīng)當(dāng)對(duì)各種設(shè)計(jì)方案進(jìn)行比較探索，從中選取投用資金最少而建筑優(yōu)質(zhì)的方案，使工程造價(jià)工作順利展開(kāi)。

3.3做好合同管理和現(xiàn)場(chǎng)簽證工作

在施工中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合同管理工作，從而確保合同造價(jià)更加具備合理合法性，減少利益各方的合同糾紛情況，起到維護(hù)利益各方的作用。對(duì)建筑主體結(jié)構(gòu)施工方案應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)論證，并視施工情況適當(dāng)應(yīng)用新材料和新工藝，進(jìn)而達(dá)到控制計(jì)價(jià)成本的目的。另外，在電力工程的建設(shè)過(guò)程中，現(xiàn)場(chǎng)簽證同樣是比較重要的工作之一，相關(guān)的管理工作更是重中之重。需要對(duì)工程中發(fā)生的變更問(wèn)題嚴(yán)格控制并收集圖片影像資料做好記錄，遵循合同中的規(guī)定，落實(shí)撥付工程進(jìn)度款的工作，做好工程索賠工作。同時(shí)應(yīng)當(dāng)重視索賠理論和方法的落實(shí)情況，并對(duì)發(fā)生的情況進(jìn)行科學(xué)認(rèn)真地分析，形成系統(tǒng)索賠報(bào)告，實(shí)現(xiàn)追補(bǔ)損失的訴求，進(jìn)而達(dá)到工程造價(jià)管理控制的工作目的。

3.4合理確定電力工程造價(jià)預(yù)算的成本

電力工程造價(jià)的預(yù)算成本是通過(guò)各項(xiàng)技術(shù)成本確定的，再結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的費(fèi)用和運(yùn)維費(fèi)用，最終匯總完成工程造價(jià)預(yù)算。投資決策作為項(xiàng)目開(kāi)始的首要階段，需要把工作做細(xì)，深入研究項(xiàng)目的技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)可行性。工程造價(jià)變化較大主要是受到外因的介入，例如物價(jià)飛漲、設(shè)計(jì)方案存在缺陷、地質(zhì)災(zāi)害等。合理確定工程造價(jià)，需要對(duì)可行性報(bào)告進(jìn)行科學(xué)和全面的投資估算。并根據(jù)各方面的影響情況設(shè)置影響因子，建立科學(xué)合理的電力工程造價(jià)算法，影響因子的確定要合理，防止工程造價(jià)的估算過(guò)高或過(guò)低。過(guò)高會(huì)造成工作設(shè)施浪費(fèi)，過(guò)低會(huì)造成投資成本不足，影響公司資金管控能力。此外，在分析電力工程造價(jià)前，要對(duì)可行性報(bào)告進(jìn)行科學(xué)分析，各個(gè)技術(shù)條件均需要支撐材料，嚴(yán)格把控電力工程造價(jià)全過(guò)程控制。

結(jié)束語(yǔ)

電力工程項(xiàng)目的順利實(shí)施會(huì)給人們的生產(chǎn)和生活帶來(lái)極大的便利，在工程實(shí)施過(guò)程中，對(duì)造價(jià)的控制十分重要。因此，需要有關(guān)部門盡快完善項(xiàng)目合同條款、優(yōu)化造價(jià)管理模式、加強(qiáng)招投標(biāo)公正性以及提高造價(jià)人員素質(zhì)等方面，進(jìn)行全面、全方位地控制，保證造價(jià)的精準(zhǔn)性，確保工程實(shí)施工作順利進(jìn)行。

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