梁泳梅 李鋼

摘要：中資企業(yè)對(duì)非洲的投資增長(zhǎng)迅速，對(duì)非洲地區(qū)的包容性增長(zhǎng)產(chǎn)生了積極的影響。以埃塞俄比亞為例，分別從以企業(yè)為主體的視角和以成果及產(chǎn)品為主體的視角分析了中資企業(yè)在非投資影響當(dāng)?shù)匕菪栽鲩L(zhǎng)的具體路徑。從以企業(yè)為主體的視角看，中資企業(yè)在非投資的影響路徑包括較好地拉動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，提高了當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖胨?，大幅提升?dāng)?shù)厝肆Y本的素質(zhì)，通過(guò)培育供應(yīng)商促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)等提升了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能力，通過(guò)捐贈(zèng)和社區(qū)服務(wù)等社會(huì)責(zé)任活動(dòng)提升當(dāng)?shù)氐陌菪浴囊猿晒彤a(chǎn)品為主體的視角看，中資企業(yè)在非投資基礎(chǔ)設(shè)施增強(qiáng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)與空間，在非生產(chǎn)的產(chǎn)品豐富了當(dāng)?shù)孛癖姷奈镔|(zhì)產(chǎn)品，提升了其生活水平。

關(guān)鍵詞：包容性增長(zhǎng) 非洲 對(duì)外投資

作者簡(jiǎn)介：梁泳梅，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所副研究員;

李鋼，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所副研究員。

本文為中國(guó)社科基金重大項(xiàng)目《包容性綠色增長(zhǎng)的理論與實(shí)踐研究》（項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)19ZDA048）的成果。中國(guó)企業(yè)在海外進(jìn)行了大量的直接投資，在“一帶一路”沿線國(guó)家建成了大量基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)園區(qū)以及各種民生工程，有效帶動(dòng)?xùn)|道國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，將中國(guó)和相關(guān)國(guó)家的發(fā)展聯(lián)動(dòng)起來(lái)，提高了東道國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的包容性，增進(jìn)了東道國(guó)的民生福祉。近年來(lái)，中資企業(yè)對(duì)非洲的投資增長(zhǎng)迅速，2019年筆者前往非洲的埃塞俄比亞等國(guó)家，對(duì)中鐵二局、中土埃塞公司、中車株機(jī)公司、埃塞東方工業(yè)園管委會(huì)、三圣藥業(yè)等企業(yè)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，與大使館經(jīng)商處有關(guān)工作人員進(jìn)行了座談，與埃塞本土企業(yè)家和普通民眾進(jìn)行了交流，對(duì)中資企業(yè)在埃塞俄比亞的投資對(duì)當(dāng)?shù)匕菪栽鲩L(zhǎng)的影響等問(wèn)題進(jìn)行了研究。

一、中資企業(yè)在非投資的情況及非洲國(guó)家包容性增長(zhǎng)的情況

（一）中資企業(yè)在非投資情況

根據(jù)《2018年度中國(guó)對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，2018年中國(guó)對(duì)外直接投資（FDI）流量達(dá)1430億美元，列全球第二位，其中流向非洲的投資有53.9億美元，同比增長(zhǎng)31.5%，主要流向剛果（金）、南非、莫桑比克、贊比亞、埃塞俄比亞等國(guó)家。從FDI的存量來(lái)看，中國(guó)是非洲的第五大投資來(lái)源國(guó)，根據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議《世界投資報(bào)告2019》，2017年末來(lái)自中國(guó)的FDI存量達(dá)430億美元，僅次于法國(guó)、荷蘭、美國(guó)和英國(guó)。

中國(guó)在非洲的投資，絕大多數(shù)為非金融類投資，主要集中在建筑業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)等行業(yè)，這三大行業(yè)在2018年末的投資存量分別占中國(guó)對(duì)非總投資存量的32.0%、22.7%和13.0%（見表1）。2018年中國(guó)在非洲的綠地FDI項(xiàng)目為11.9億美元。

以埃塞俄比亞為例，中國(guó)已經(jīng)成為這些非洲國(guó)家最重要的直接投資來(lái)源國(guó)之一。2018年，埃塞俄比亞接受到的FDI有33.1億美元，當(dāng)年FDI存量達(dá)222億美元，約占當(dāng)年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的27.7%，埃塞俄比亞最大的FDI來(lái)源國(guó)前三名是沙特阿拉伯、中國(guó)和美國(guó)。中國(guó)在埃塞俄比亞的投資在近年有明顯的增長(zhǎng)，主要集中在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、紡織、電力和電訊等行業(yè)。

（二）埃塞俄比亞包容性增長(zhǎng)情況：工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、就業(yè)問(wèn)題較突出

埃塞俄比亞是非洲最不發(fā)達(dá)的國(guó)家之一，近年來(lái)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快，2019年GDP為756億美元，人均GDP為720.3美元。埃塞俄比亞經(jīng)濟(jì)最突出的特點(diǎn)之一是：工業(yè)化發(fā)展水平極低。一方面表現(xiàn)為工業(yè)增加值占GDP的比重非常低。2005年，埃塞俄比亞經(jīng)濟(jì)主要以農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)為主，分別占GDP的45.6%和42.1%，工業(yè)較弱，僅占13.2%。2010年，工業(yè)占GDP比重甚至跌至10.4%。同年，埃塞俄比亞人民革命民主陣線在多黨議會(huì)選舉中獲勝開始執(zhí)政，由于該政黨對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和制造業(yè)的重視，埃塞俄比亞的工業(yè)有了較快增長(zhǎng)。2019年，工業(yè)占GDP比重在2019年占到了24.4%，第三產(chǎn)業(yè)占39.4%，農(nóng)業(yè)占36.2%。但從整體上看，埃塞俄比亞仍然是一個(gè)農(nóng)業(yè)國(guó)，工業(yè)發(fā)展水平較低。另一個(gè)表現(xiàn)是，工業(yè)體系非常不完善，產(chǎn)業(yè)鏈不全，大多數(shù)產(chǎn)業(yè)無(wú)法在國(guó)內(nèi)形成配套生產(chǎn)。埃塞俄比亞的工業(yè)目前主要有紡織、橡膠、皮革等少數(shù)行業(yè)。特點(diǎn)之二是：進(jìn)出口失衡較嚴(yán)重，逆差巨大。由于工業(yè)薄弱，大量產(chǎn)品包括生產(chǎn)中的大量中間品都需要依賴進(jìn)口。與此同時(shí)，能用于出口的產(chǎn)品卻很少，主要出口價(jià)值量較低的農(nóng)產(chǎn)品，尤其是咖啡。例如，2016年，埃塞俄比亞經(jīng)濟(jì)商品出口總額為17.2億美元，其中最主要的是咖啡產(chǎn)品，占7.2億美元，第二大類出口產(chǎn)品則是豆類等干蔬菜，占2.5億美元。巨大的國(guó)際貿(mào)易逆差自然帶來(lái)大額的國(guó)際收支赤字，2019年該國(guó)的國(guó)際收支赤字為55億美元，從而導(dǎo)致外匯儲(chǔ)備嚴(yán)重不足，工業(yè)生產(chǎn)中許多需要大量進(jìn)口中間品的行業(yè)都受到了影響，產(chǎn)能利用嚴(yán)重低下。

就業(yè)問(wèn)題是埃塞俄比亞包容性方面面臨的重要問(wèn)題，根據(jù)埃塞俄比亞中央統(tǒng)計(jì)局對(duì)城鎮(zhèn)就業(yè)的調(diào)查數(shù)據(jù)，2018年埃塞俄比亞14歲以上的城鎮(zhèn)人口約為1323萬(wàn)人，城鎮(zhèn)失業(yè)率為19.1%，最高峰時(shí)1999年曾達(dá)26.4%。2018年15～29歲年輕人口的失業(yè)率是25.3%，而且在15～29歲的失業(yè)人口中，有23.2%是具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷的人。埃塞俄比亞中央統(tǒng)計(jì)局關(guān)于2018年城鎮(zhèn)就業(yè)的調(diào)查顯示，城鎮(zhèn)10歲及以上的人口中，被雇傭率為50.1%。在這些就業(yè)人群中，有52.3%是有薪雇員，41.1%是自雇人群，而無(wú)薪的家庭工人的數(shù)目也不少，占被雇傭人口的4.6%。埃塞俄比亞通常認(rèn)為，其農(nóng)村人口基本是不存在失業(yè)問(wèn)題的。例如，埃塞俄比亞早在1982年的一項(xiàng)農(nóng)村勞動(dòng)力調(diào)查就顯示，有97.5%的農(nóng)村勞動(dòng)力處于就業(yè)狀態(tài)。但是，該調(diào)查同時(shí)也發(fā)現(xiàn)，就業(yè)人群中有50%的人是無(wú)薪的家庭工人。埃塞俄比亞就業(yè)人口的工資也比較低，根據(jù)2018年城鎮(zhèn)就業(yè)的調(diào)查，有薪雇員的月平均工資為3131.7比爾（約為693元人民幣）。

埃塞俄比亞無(wú)論是在增長(zhǎng)還是在包容性方面，都還處在較低的水平。中資企業(yè)在非直接投資，正好為埃塞俄比亞的包容性增長(zhǎng)提供了良好的幫助。

二、FDI對(duì)包容性增長(zhǎng)影響的文獻(xiàn)綜述

包容性增長(zhǎng)是一種有別于傳統(tǒng)增長(zhǎng)的增長(zhǎng)模式，其核心是“增長(zhǎng)”，包容性則是對(duì)增長(zhǎng)的方式和結(jié)果的要求。對(duì)于包容性的解讀和定義有很多方面及維度，例如，經(jīng)合組織（OECD）認(rèn)為包容性強(qiáng)調(diào)社會(huì)整體成員都有機(jī)會(huì)參與到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中且能公平分享成果的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。實(shí)際上，包容性更加強(qiáng)調(diào)弱勢(shì)群體和邊緣化群體的需求。世界銀行認(rèn)為，包容性增長(zhǎng)本來(lái)就蘊(yùn)含了扶貧的要求，可以通過(guò)增加就業(yè)和較普遍地增加勞動(dòng)者的收入來(lái)實(shí)現(xiàn)。另外，從全球化的視野來(lái)看，包容性增長(zhǎng)還要考慮讓經(jīng)濟(jì)全球化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及所有國(guó)家和地區(qū)、惠及所有人群，在可持續(xù)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）外國(guó)直接投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響

外國(guó)直接投資有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)得到了大部分文獻(xiàn)從理論到實(shí)證上的支持。FDI提供了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所需要的現(xiàn)代技術(shù)和資本投入，Steve（2014）使用50個(gè)非洲國(guó)家1980—2009年間的面板數(shù)據(jù)，測(cè)算FDI對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和技術(shù)進(jìn)步的影響，發(fā)現(xiàn)1980—1994年間FDI對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響是負(fù)面的，1995—2009年FDI對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響轉(zhuǎn)向正面。

FDI會(huì)產(chǎn)生溢出效應(yīng)，并對(duì)東道國(guó)的技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和工業(yè)化產(chǎn)生積極影響。FDI的溢出效應(yīng)可以分為橫向溢出效應(yīng)和縱向溢出效應(yīng)。橫向溢出效應(yīng)主要發(fā)生在業(yè)務(wù)內(nèi)容相似但技術(shù)水平有差異的外國(guó)直接投資企業(yè)與本土企業(yè)之間，主要是技術(shù)的轉(zhuǎn)移。而且，外國(guó)公司生產(chǎn)的新產(chǎn)品，也給了本土企業(yè)采用新技術(shù)和生產(chǎn)新產(chǎn)品提供了信心及可行性保障（Meyer，2004）?？v向溢出效應(yīng)主要發(fā)生在不同的產(chǎn)業(yè)之間，例如，外國(guó)投資公司通過(guò)向本土企業(yè)采購(gòu)中間產(chǎn)品來(lái)增加市場(chǎng)需求，促進(jìn)本土企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)（Rorg，Greenaway，2004）;或者是幫助本土企業(yè)改進(jìn)管理和組織架構(gòu)，改善所供產(chǎn)品的質(zhì)量、提供技術(shù)支持等（Meyer，2004）。

同時(shí)，F(xiàn)DI還有力地推進(jìn)了技術(shù)進(jìn)步。Findlay（1978）認(rèn)為FDI通過(guò)外國(guó)公司使用的更先進(jìn)的技術(shù)、管理實(shí)踐等方式對(duì)東道國(guó)的技術(shù)進(jìn)步產(chǎn)生溢出效應(yīng)。Rorg和Greenaway（2004）提出，技術(shù)進(jìn)步的溢出效應(yīng)不僅僅局限于生產(chǎn)技術(shù)，同時(shí)還包括管理方式、營(yíng)銷能力，以及通過(guò)與跨國(guó)公司的聯(lián)系而獲得的實(shí)際市場(chǎng)準(zhǔn)入等。Crespo和Fontoura（2007）總結(jié)了FDI促進(jìn)東道國(guó)技術(shù)進(jìn)步的途徑，一是示范和模仿，即東道國(guó)本土企業(yè)通過(guò)模仿跨國(guó)公司使用的技術(shù)和管理模式獲得進(jìn)步;二是勞動(dòng)力流動(dòng)，即員工在跨國(guó)公司獲得新技術(shù)后再流動(dòng)到本土企業(yè)，促進(jìn)了本土企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步;三是競(jìng)爭(zhēng)，本土企業(yè)與跨國(guó)公司的競(jìng)爭(zhēng)提升了其技術(shù)和資源配置利用水平;四是將本土企業(yè)納入跨國(guó)公司的產(chǎn)業(yè)鏈中，如本土企業(yè)成為跨國(guó)公司的供應(yīng)商或者是成為跨國(guó)公司中間產(chǎn)品的客戶。

（二）FDI對(duì)降低貧困、提高居民收入的影響

FDI對(duì)包容性的影響包括多個(gè)方面，增加了就業(yè)崗位、提高了居民收入、降低了貧困等。對(duì)包容性的影響是通過(guò)其他因素發(fā)揮間接作用，通過(guò)推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步等溢出效應(yīng)來(lái)提高居民收入。外國(guó)直接投資企業(yè)通過(guò)勞動(dòng)力的技術(shù)培訓(xùn)，提高了勞動(dòng)力的人力資本質(zhì)量，從而使這部分勞動(dòng)者獲得了更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力和更高的勞動(dòng)收入（Borensztein et al，1998）。對(duì)于降低貧困的影響是通過(guò)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)的，政府能夠從FDI建立的企業(yè)中收取稅收，能夠增加財(cái)政收入并為民眾提供有利于減貧的公共服務(wù)（Klein，2001）。但是FDI對(duì)于降低貧困的作用大小還取決于東道國(guó)的一系列因素（Mercy，Nicholas，2017）。如果對(duì)國(guó)內(nèi)投資是一種補(bǔ)充作用，則FDI對(duì)減少貧困十分有利;如果對(duì)國(guó)內(nèi)投資是一種替代作用，則有可能擠掉了總投資對(duì)減貧的影響（De Mello，1999）。另外，F(xiàn)DI所采用的方式也有很大不同，綠地投資對(duì)減貧的效果要遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于并購(gòu)和重組（Meyer，2004）。還有，F(xiàn)DI進(jìn)入東道國(guó)的目標(biāo)也會(huì)產(chǎn)生不同的減貧效果。為了東道國(guó)市場(chǎng)而來(lái)的FDI，較有可能導(dǎo)致本土就業(yè)的增加;為了原材料而來(lái)的FDI，更可能使出口受益而非減貧受益（Chang，2003）。

除了理論研究外，國(guó)外也有小部分研究從實(shí)證上分析FDI對(duì)降低東道國(guó)貧困的影響。以非洲作為研究對(duì)象的實(shí)證研究并不多，其中，Gohou和Soumare（2012）就FDI對(duì)非洲國(guó)家的減貧效果進(jìn)行了測(cè)算，發(fā)現(xiàn)總體上看FDI有效減少了非洲地區(qū)的貧困，大約1美元的人均FDI能夠提升人類發(fā)展指數(shù)（HDI）0.5個(gè)基點(diǎn);但是FDI對(duì)福利的影響也因地區(qū)而異，F(xiàn)DI對(duì)中部非洲和東部非洲的福利有積極的正面影響，但對(duì)北部非洲和南部非洲的影響不大，對(duì)西部非洲的結(jié)果有好有壞?？傮w來(lái)看，國(guó)家越貧窮，F(xiàn)DI對(duì)提高民眾福利的影響就越大。Fowowe和Shuaibu（2014）針對(duì)30個(gè)非洲國(guó)家做了FDI對(duì)減貧影響的實(shí)證分析，發(fā)現(xiàn)FDI確實(shí)對(duì)于降低貧困有積極的作用，越是貧困率較高的貧窮國(guó)家，F(xiàn)DI對(duì)減貧的積極作用就越明顯。另外，有少部分文獻(xiàn)實(shí)證研究認(rèn)為FDI加重了貧困，其研究對(duì)象主要是拉美國(guó)家和巴基斯坦等國(guó)家。

從文獻(xiàn)分析來(lái)看，F(xiàn)DI對(duì)于包容性增長(zhǎng)影響的方向和大小是不確定。通過(guò)對(duì)中資企業(yè)在埃塞俄比亞的案例分析，確定中資企業(yè)在非洲投資對(duì)當(dāng)?shù)匕菪栽鲩L(zhǎng)的影響。在構(gòu)建更加緊密的中非命運(yùn)共同體的背景下，為了更好地造福非洲人民，中資企業(yè)還做了許多特別的努力。對(duì)這些做法的分析，進(jìn)一步豐富了FDI影響當(dāng)?shù)匕菪栽鲩L(zhǎng)的路徑，有利于提供更豐富的視角來(lái)看待FDI對(duì)包容性增長(zhǎng)的影響。

三、從企業(yè)為主體的視角看中資企業(yè)在非投資

對(duì)當(dāng)?shù)匕菪栽鲩L(zhǎng)的影響中資企業(yè)在非投資對(duì)當(dāng)?shù)匕菪栽鲩L(zhǎng)的影響，可以按照產(chǎn)生影響的主體不同分兩個(gè)視角來(lái)進(jìn)行考查。第一個(gè)視角是從產(chǎn)生影響的主體是中資企業(yè)本身，或者說(shuō)中資企業(yè)在非洲進(jìn)行生產(chǎn)這種活動(dòng)本身來(lái)看其對(duì)當(dāng)?shù)匕菪栽鲩L(zhǎng)的影響。由于企業(yè)生產(chǎn)需要雇傭當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力并支付勞動(dòng)力工資，必然會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)和居民收入產(chǎn)生正面影響。而中資企業(yè)在雇傭勞動(dòng)者的過(guò)程中，又特別注重對(duì)當(dāng)?shù)貑T工各種技術(shù)和能力的培養(yǎng)，因此其對(duì)促進(jìn)包容性增長(zhǎng)的影響尤其深遠(yuǎn)。第二個(gè)視角是中資企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品或者是投資的成果對(duì)當(dāng)?shù)匕菪栽鲩L(zhǎng)的影響。由于中國(guó)在非洲的投資主要是基礎(chǔ)設(shè)施類建設(shè)以及制造業(yè)產(chǎn)業(yè)，其修建的鐵路、公路等基礎(chǔ)設(shè)施，從物質(zhì)上為非洲日后的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奠定了重要的基礎(chǔ);其提供的當(dāng)?shù)卦臼侄倘钡乃幤返裙I(yè)產(chǎn)品，為提高當(dāng)?shù)鼐用竦纳钯|(zhì)量奠定了重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。

中資企業(yè)在非洲的投資，促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐陌菪栽鲩L(zhǎng)。不僅僅源于一般性的FDI對(duì)東道國(guó)所產(chǎn)生的拉動(dòng)就業(yè)和提高居民收入的影響，更在于中國(guó)企業(yè)本身所具有的一些特殊性。多數(shù)中國(guó)企業(yè)愿意無(wú)私地為當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力提供技術(shù)和能力培訓(xùn);中國(guó)企業(yè)所傳遞的勤勞奮斗的精神與文明有利于更好地推動(dòng)非洲當(dāng)?shù)乜焖侔l(fā)展經(jīng)濟(jì);中國(guó)企業(yè)具有較強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任感，在當(dāng)?shù)氐纳鐓^(qū)服務(wù)和捐資助學(xué)等活動(dòng)，也直接提升了非洲國(guó)家的包容性。

（一）中資企業(yè)在非投資拉動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)并提高了當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖胨?/p>

中資企業(yè)在非洲的投資，創(chuàng)造了大量的就業(yè)崗位。曾有報(bào)告指出，2005—2016年，中國(guó)在非洲投資了293個(gè)項(xiàng)目，創(chuàng)造就業(yè)崗位超過(guò)13萬(wàn)個(gè)。2016年，來(lái)自中國(guó)的FDI在非洲創(chuàng)造的就業(yè)崗位達(dá)38417個(gè)，是美國(guó)（11430個(gè)）的3倍多。中國(guó)所創(chuàng)造的就業(yè)崗位占當(dāng)年全球FDI在非創(chuàng)造的就業(yè)崗位的29.7%。

以埃塞俄比亞為例，中國(guó)在埃塞俄比亞的投資主要集中在基礎(chǔ)設(shè)施、建筑業(yè)、制造業(yè)等，制造業(yè)又主要為紡織、制鞋等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。而在埃塞俄比亞的中資企業(yè)，絕大部分的用工都來(lái)自當(dāng)?shù)?，較好地拉動(dòng)了當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)。例如，中鐵二局在建設(shè)亞吉鐵路和埃塞俄比亞輕軌時(shí)，施工期間聘請(qǐng)的當(dāng)?shù)毓蛦T超過(guò)15000人。在亞吉鐵路施工高峰期，雇用的當(dāng)?shù)貑T工占總用工量的90%以上;在亞吉鐵路運(yùn)營(yíng)期間，也雇用了2000多名當(dāng)?shù)貑T工。依托于亞吉鐵路這個(gè)主要的交通和物流運(yùn)輸大動(dòng)脈，埃塞政府在沿線規(guī)劃了14個(gè)工業(yè)園。中國(guó)土木工程集團(tuán)有限公司埃塞有限公司承建了其中5個(gè)工業(yè)園項(xiàng)目，光施工部分就雇傭了當(dāng)?shù)貑T工3萬(wàn)余人。工業(yè)園區(qū)建設(shè)好后，成為了當(dāng)?shù)胤€(wěn)定的就業(yè)吸納器。例如，2018年投資的阿瓦薩工業(yè)園，如今就有2.9萬(wàn)當(dāng)?shù)厝嗽趫@區(qū)內(nèi)就業(yè)，待全面開工投產(chǎn)后預(yù)計(jì)能提供6萬(wàn)個(gè)工業(yè)崗位。

另外，也有眾多的中國(guó)民間資本進(jìn)入非洲或進(jìn)入埃塞俄比亞投資設(shè)廠或者設(shè)立工業(yè)園。例如，中國(guó)在埃塞的首個(gè)國(guó)家級(jí)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)——東方工業(yè)園，引進(jìn)了華堅(jiān)制鞋、三圣藥業(yè)、利達(dá)牛仔褲廠等企業(yè)，至2018年已經(jīng)吸引了83家企業(yè)，創(chuàng)造了1.3萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。在拉動(dòng)就業(yè)的同時(shí)，中資企業(yè)在非洲的投資還較大地提高了當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖胨?。一般而言，中資企業(yè)在非洲投資設(shè)廠，雇傭當(dāng)?shù)貑T工所付的薪酬都要高于一般的本地企業(yè)。以埃塞俄比亞為例，在東方工業(yè)園的紡織企業(yè)工作的工廠，平均薪酬要比一般的埃塞企業(yè)多出50%左右。而修建亞吉鐵路的中鐵二局給當(dāng)?shù)毓と说男匠旮?，通常普通工人的工資是一般埃塞企業(yè)的2倍多。

（二）中資企業(yè)在非投資大幅提升當(dāng)?shù)厝肆Y本的素質(zhì)

對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展而言，勞動(dòng)力素質(zhì)是一個(gè)重要的影響因素。勞動(dòng)力素質(zhì)不僅僅是指通過(guò)學(xué)校正規(guī)教育而獲得的文化程度，還包括對(duì)于實(shí)操技術(shù)的把握、企業(yè)和社會(huì)管理人員的管理能力與經(jīng)驗(yàn)，以及整個(gè)民族或者是勞動(dòng)力主體對(duì)于工業(yè)文明的認(rèn)可及由此帶來(lái)的對(duì)工作與休閑之間取舍平衡的觀念改變等內(nèi)容，后面的這些內(nèi)容均很難通過(guò)教育而只能通過(guò)參與到現(xiàn)代工業(yè)化的發(fā)展中才能獲得。中國(guó)在非洲的投資及中國(guó)企業(yè)對(duì)非洲勞動(dòng)力的雇傭，在很大程度上提升了當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力的素質(zhì)，尤其是提升了不能通過(guò)教育而只能通過(guò)就業(yè)才能獲得的那些素質(zhì)。

1.通過(guò)提供職業(yè)技能培訓(xùn)提升當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力的素質(zhì)。制造業(yè)的發(fā)展需要大量的技術(shù)工人作為人才基礎(chǔ)，而這也正是多數(shù)非洲國(guó)家所缺乏的。為了更好地推動(dòng)非洲國(guó)家的工業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，中國(guó)還在非洲投資建設(shè)職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目，為非洲國(guó)家培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人才。例如，2019年，天津鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院、天津市第一商業(yè)學(xué)校和中國(guó)土木工程集團(tuán)有限公司在吉布提建設(shè)成了非洲第一個(gè)“魯班工坊”，為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)軌道交通專業(yè)和物流商貿(mào)專業(yè)等4個(gè)專業(yè)的技術(shù)人才。而且“魯班工坊”是理論與實(shí)踐、學(xué)校與企業(yè)緊密結(jié)合的職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目，吉布提“魯班工坊”設(shè)有鐵道運(yùn)營(yíng)實(shí)訓(xùn)區(qū)、機(jī)車模擬駕駛實(shí)訓(xùn)區(qū)、企業(yè)模擬經(jīng)營(yíng)認(rèn)知實(shí)訓(xùn)室、叉車駕駛技能實(shí)訓(xùn)區(qū)等多個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)教學(xué)區(qū)，并在亞吉鐵路那噶德車站設(shè)立了“校外實(shí)訓(xùn)基地”。中國(guó)投資的職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目，彌補(bǔ)了當(dāng)?shù)貨](méi)有高等職業(yè)教育層次的空白，為非洲國(guó)家培養(yǎng)了現(xiàn)代化發(fā)展所需要的技術(shù)技能人才。

2.提供工業(yè)化的訓(xùn)練。有些非洲國(guó)家，例如埃塞俄比亞，由于還沒(méi)有進(jìn)入工業(yè)化階段，大部分勞動(dòng)力都還不適應(yīng)工業(yè)生產(chǎn)的工作時(shí)間安排，紀(jì)律性和時(shí)間觀念都不強(qiáng)。例如，在筆者調(diào)研過(guò)程中，不少在埃塞俄比亞投資建廠的企業(yè)都反映，與中國(guó)工人相比，埃塞工人更傾向于休閑而不是工作。埃塞俄比亞實(shí)行周薪制，每周發(fā)放一次工資。部分埃塞工人會(huì)在拿到一周的工資之后，就去買酒喝和休閑了，下一周就不到工廠上班了。等到什么時(shí)候工資花完了，便又重新返回工廠尋找工作。于是，在埃塞俄比亞投資設(shè)廠的中國(guó)企業(yè)，給埃塞俄比亞員工進(jìn)行的培訓(xùn)，不僅僅包括技術(shù)方面的內(nèi)容，還包括工業(yè)化文明所內(nèi)涵的努力工作等文化。中華民族作為全世界最勤勞的民族之一，在非洲工作的中國(guó)員工為埃塞俄比亞員工言傳身教的展示了勤勞、努力、實(shí)干、奮斗的精神。許多中資企業(yè)的埃塞俄比亞員工都感受到了這種民族精神的沖擊，并坦言他們也應(yīng)該更好地學(xué)習(xí)這種勤勞和奮斗的精神，以獲取更美好的生活。

3.對(duì)現(xiàn)代化管理人才的培養(yǎng)。由于埃塞俄比亞相對(duì)落后，人才缺乏，缺乏大型項(xiàng)目的管理運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)。中資企業(yè)在埃塞的投資并不局限于對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，同時(shí)也提供運(yùn)營(yíng)等服務(wù)，以幫助埃方運(yùn)營(yíng)人才快速成長(zhǎng)，展現(xiàn)了負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象。例如，在亞吉鐵路完成建設(shè)之后，鐵路承建方中國(guó)中鐵和中國(guó)鐵建中土集團(tuán)又簽約了亞吉鐵路6年運(yùn)營(yíng)權(quán)，將中國(guó)的鐵路運(yùn)營(yíng)理念和模式引入到埃塞俄比亞，并積極地為埃塞俄比亞培訓(xùn)運(yùn)營(yíng)和管理人才。中方通過(guò)組織埃塞俄比亞員工，包括列車司機(jī)、乘務(wù)員、通訊員等到國(guó)內(nèi)進(jìn)行培訓(xùn)，開展“師帶徒”一對(duì)一培訓(xùn)，以及邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)西南交大等院校的專業(yè)人員到埃塞俄比亞進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等方式，為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，目前已有2000名當(dāng)?shù)貑T工獲得了培訓(xùn)，這些員工未來(lái)將成為埃塞鐵路事業(yè)的中堅(jiān)力量。

4.客觀上為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)了企業(yè)家。企業(yè)家不是天生就成長(zhǎng)起來(lái)的，尤其是大規(guī)模的工業(yè)化從無(wú)到有的時(shí)候，大量的企業(yè)家需要從工廠中、從企業(yè)中一步一步成長(zhǎng)起來(lái)。早期的企業(yè)家需要首先在工廠工作，獲得一定的技術(shù)和能力，了解產(chǎn)品市場(chǎng)等信息，然后以這些技能和信息為基礎(chǔ)，另外尋找資金，自己開設(shè)小企業(yè)并一步步將企業(yè)做大。這是改革開放前期中國(guó)企業(yè)家成長(zhǎng)的道路之一。而中國(guó)在非洲國(guó)家的投資，也希望非洲國(guó)家能夠復(fù)制中國(guó)企業(yè)家成長(zhǎng)的模式，培養(yǎng)出更多的非洲本土企業(yè)家，從而設(shè)立更多的非洲本土企業(yè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力和推進(jìn)社會(huì)發(fā)展。中國(guó)在埃塞俄比亞設(shè)立的工業(yè)園區(qū)，就已經(jīng)出現(xiàn)了類似的萌芽和趨勢(shì)。筆者到在埃塞設(shè)廠的三圣藥業(yè)調(diào)研時(shí)，據(jù)該企業(yè)介紹，由于三圣藥業(yè)在埃塞俄比亞的技術(shù)、設(shè)備尤其是管理方式都是非常先進(jìn)的，因此在該企業(yè)工作了半年多的普通工人跳槽到了其他企業(yè)，就能輕易地直接成為那些企業(yè)的高級(jí)管理人員。另外，還有很少量的工人在中國(guó)企業(yè)中工作了一段時(shí)間后，自己獨(dú)立出來(lái)，在工業(yè)園周邊開設(shè)了類似的企業(yè)或者是為中國(guó)企業(yè)提供中間品的企業(yè)，成為了埃塞俄比亞的企業(yè)家。

（三）中資企業(yè)通過(guò)培育供應(yīng)商，促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)

中資企業(yè)在非洲投資，還注意積極地培育當(dāng)?shù)毓?yīng)商，形成良好的制造業(yè)發(fā)展生態(tài)環(huán)境，同時(shí)也促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)升級(jí)。在非洲進(jìn)行生產(chǎn)的制造業(yè)企業(yè)與在中國(guó)進(jìn)行生產(chǎn)的制造業(yè)企業(yè)相比，所面臨的一個(gè)巨大困難是產(chǎn)業(yè)配套不齊全，整個(gè)地區(qū)或國(guó)家的產(chǎn)業(yè)鏈條都比較短，對(duì)于重工業(yè)行業(yè)的企業(yè)而言尤其如此，生產(chǎn)中需要的大部分零部件供應(yīng)商都較難在當(dāng)?shù)卣业?。這種狀態(tài)，對(duì)于非洲國(guó)家整體工業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)無(wú)疑也是很大的制約。因此，為了實(shí)現(xiàn)中資企業(yè)與非洲國(guó)家的共贏，在非洲投資的中國(guó)企業(yè)非常注重積極培育當(dāng)?shù)毓?yīng)商的發(fā)展。例如，中車株機(jī)南非公司，為了在南非順利進(jìn)行電力機(jī)車生產(chǎn)，花費(fèi)了五六年時(shí)間，針對(duì)企業(yè)所需要的400多種類型的中間產(chǎn)品，尋找了330家供應(yīng)商，對(duì)其進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)轉(zhuǎn)移和購(gòu)買服務(wù)等方式的幫扶。其中，有12家供應(yīng)商成為其重點(diǎn)幫扶對(duì)象，中車株機(jī)長(zhǎng)期派遣技術(shù)人員到這些供應(yīng)商中進(jìn)行面對(duì)面的技術(shù)指導(dǎo)，用了一年多的時(shí)間才成功地將所需的復(fù)雜技術(shù)轉(zhuǎn)移至當(dāng)?shù)毓?yīng)商，使其能夠自主進(jìn)行配件的生產(chǎn)。通過(guò)中資企業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)毓?yīng)商的培育，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)與非洲國(guó)家的互惠互利，共同成長(zhǎng)，有效地推動(dòng)了當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)升級(jí)。

（四）中資企業(yè)進(jìn)行的捐贈(zèng)和社區(qū)服務(wù)活動(dòng)，提升了當(dāng)?shù)氐陌菪?/p>

除了開展正常的商業(yè)業(yè)務(wù)和生產(chǎn)活動(dòng)之外，中資企業(yè)通常還會(huì)在非洲當(dāng)?shù)剡M(jìn)行捐贈(zèng)和社區(qū)服務(wù)等活動(dòng)。一是為了更好地融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)，獲得更多的認(rèn)可從而更好地開展業(yè)務(wù);二是企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的思潮在中國(guó)已經(jīng)相對(duì)成熟，中國(guó)企業(yè)已經(jīng)有了較強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，也認(rèn)識(shí)到需要通過(guò)自身的活動(dòng)來(lái)提升當(dāng)?shù)氐陌菪栽鲩L(zhǎng)。

以埃塞俄比亞為例，中資企業(yè)尤其是中資國(guó)有企業(yè)承擔(dān)了較多的企業(yè)社會(huì)責(zé)任，在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行了大量的捐贈(zèng)和社區(qū)服務(wù)活動(dòng)，提升了當(dāng)?shù)氐陌菪?。例如，中土亞吉鐵路項(xiàng)目在開工前，就已經(jīng)制定了社會(huì)責(zé)任規(guī)劃。項(xiàng)目開工后，中土集團(tuán)中方項(xiàng)目管理人員主動(dòng)去了解鐵路沿線周邊社區(qū)的民眾有什么困難，并力所能及地為其解決困難。例如，中土集團(tuán)在德雷達(dá)瓦地區(qū)捐助了當(dāng)?shù)貙W(xué)校，在孔博查市為當(dāng)?shù)匦W(xué)生捐贈(zèng)學(xué)習(xí)用品，向阿瓦薩當(dāng)?shù)匦W(xué)生宣傳普及工業(yè)園區(qū)知識(shí)。

另外，許多建筑類的中資企業(yè)還積極地利用企業(yè)自身的技術(shù)和專業(yè)優(yōu)勢(shì)，為項(xiàng)目周邊的民眾解決由于基礎(chǔ)設(shè)施落后引起的困難。最典型的就是一些地區(qū)“飲水難”的問(wèn)題。因?yàn)榘Ｈ肀葋喌乃Y源多蘊(yùn)藏在地下，而在旱季，偏遠(yuǎn)地區(qū)的村民需要去幾公里以外的地方取水，不僅取水難而且水質(zhì)也不好。中土集團(tuán)、中鐵公司等中國(guó)企業(yè)在附近開設(shè)項(xiàng)目后，開始為當(dāng)?shù)鼐用衽伤退?、在營(yíng)地外鋪設(shè)水管、為當(dāng)?shù)鼐用翊蚓⒔虝?huì)其打井技術(shù)，解決當(dāng)?shù)厝说摹帮嬎y”問(wèn)題。

企業(yè)多花成本也真心實(shí)意地希望當(dāng)?shù)鼐用裆顥l件變得更好，從這個(gè)角度上看，在非洲投資的中資企業(yè)尤其是國(guó)有企業(yè)，鮮活地展現(xiàn)出了明顯的共利性，甚至一定程度上的他利性。這種類型的外資企業(yè)對(duì)于提升東道國(guó)的包容性具有十分重要的意義。

四、從成果和產(chǎn)品為主體的視角看中資企業(yè)在非投資

對(duì)當(dāng)?shù)匕菪栽鲩L(zhǎng)的影響中資企業(yè)在非投資主要是基礎(chǔ)設(shè)施類建設(shè)以及制造業(yè)產(chǎn)業(yè)，主要成果為鐵路、公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其對(duì)非洲長(zhǎng)期的包容性增長(zhǎng)意義非常深遠(yuǎn)。另一類成果則是當(dāng)?shù)乇容^短缺的工業(yè)品（例如藥品等），也極大地改善了當(dāng)?shù)鼐用竦纳钯|(zhì)量，提高了其生活水平。

（一）中資企業(yè)在非投資基礎(chǔ)設(shè)施的綜合作用

基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)于民眾福利的影響是非常重要且明顯的。相關(guān)研究表明，在非洲，與宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、政府規(guī)模相對(duì)比，基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)福利的積極影響更加顯著。新的基礎(chǔ)設(shè)施有利于改善生活水平并極大的提升民眾整體幸福感。

中資企業(yè)在非投資最主要地集中在了建筑業(yè)，尤其是基礎(chǔ)設(shè)施類的建筑業(yè)。至2017年，中國(guó)為非洲國(guó)家援助和融資修建的鐵路及公路均已超過(guò)5000公里。其中，以亞吉鐵路和蒙內(nèi)鐵路為代表的兩個(gè)已經(jīng)完工并成功運(yùn)營(yíng)的鐵路項(xiàng)目，是中國(guó)在非洲最重要的投資之一。亞吉鐵路是由中土集團(tuán)與中鐵二局在埃塞俄比亞和吉布提建設(shè)的鐵路，全線長(zhǎng)約752公里。該項(xiàng)目的埃塞俄比亞段2011年12月簽約，吉布提段2012年1月簽約，至2016年10月全線正式通車，2018年1月1日正式商業(yè)運(yùn)營(yíng)。亞吉鐵路總合同金額為40.8億美元（包含了全線設(shè)計(jì)、施工與機(jī)車車輛采購(gòu)），其中絕大部分的資金來(lái)自中國(guó)，由中國(guó)進(jìn)出口銀行提供優(yōu)惠貸款。亞吉鐵路的建成，彌補(bǔ)了埃塞俄比亞沒(méi)有海岸線和出?？诘牡乩砹觿?shì)，打通了埃塞出海鐵路大通道，打破了埃塞作為內(nèi)陸國(guó)的發(fā)展局限性，為其今后的發(fā)展提供了重要的交通基礎(chǔ)。亞吉鐵路的設(shè)計(jì)時(shí)速為120公里，極大地縮短了埃塞首都亞的斯亞貝巴至吉布提港口的貨運(yùn)時(shí)間?？梢灶A(yù)見，該鐵路對(duì)于促進(jìn)貿(mào)易往來(lái)、提振國(guó)家經(jīng)濟(jì)具有非常重要的意義。

除了能有效改善區(qū)位劣勢(shì)和運(yùn)輸效率之外，亞吉鐵路還給埃塞俄比亞帶來(lái)了其他的社會(huì)經(jīng)濟(jì)綜合效益。亞吉鐵路開通以來(lái)，帶動(dòng)了沿線經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展。埃塞政府在亞吉鐵路沿線或與亞吉鐵路相連的公路附近，規(guī)劃了14個(gè)工業(yè)園;此外，中國(guó)企業(yè)也在亞吉鐵路沿線投資開發(fā)了多個(gè)工業(yè)園區(qū)。產(chǎn)業(yè)聚集的效應(yīng)開始逐步顯現(xiàn)。工業(yè)園區(qū)建設(shè)與物流倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)的發(fā)展，有效激發(fā)了沿線經(jīng)濟(jì)活力，沿線土地價(jià)格大幅增值，沿線民眾就業(yè)大幅增加，初步起到了“一條鐵路帶動(dòng)一條經(jīng)濟(jì)帶”的效果。

（二）中資企業(yè)在非生產(chǎn)的產(chǎn)品極大提升了當(dāng)?shù)鼐用竦纳钏?/p>

制造業(yè)也是中資企業(yè)在非洲投資的一個(gè)重要領(lǐng)域，以埃塞俄比亞為例，中資企業(yè)投資的行業(yè)涉及紡織、制鞋、日用化工、制藥、家具家電、汽車組裝、裝備制造等，其生產(chǎn)的產(chǎn)品，豐富了當(dāng)?shù)鼐用竦奈镔|(zhì)生活。中資企業(yè)生產(chǎn)的部分產(chǎn)品甚至還是非洲國(guó)家緊缺的物品，從而對(duì)于提高當(dāng)?shù)厝嗣竦纳钯|(zhì)量具有重要的意義。在埃塞俄比亞?wèn)|方工業(yè)園區(qū)投資建廠的三圣藥業(yè)，是由中國(guó)重慶三圣股份實(shí)業(yè)有限公司全資建設(shè)的，于2018年6月正式投產(chǎn)，主要生產(chǎn)埃塞俄比亞急需的抗感染類、消化類、心血管類的普通藥品。埃塞俄比亞的藥業(yè)企業(yè)非常少，規(guī)模也很小，技術(shù)水平更是有限，許多普通的藥品如對(duì)乙酰氨基酚片、阿司匹林、氯化鈉注射液、葡萄糖注射液等藥品都無(wú)法生產(chǎn)。埃塞俄比亞國(guó)內(nèi)85%的藥品需求必須通過(guò)進(jìn)口才能滿足。三圣藥業(yè)投產(chǎn)之后，較大地提升了埃塞俄比亞醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)能力，同時(shí)也提升了對(duì)埃塞俄比亞民眾的醫(yī)藥保障。

五、小結(jié)

近年來(lái)，中國(guó)企業(yè)在非洲的投資增長(zhǎng)十分迅速，對(duì)于當(dāng)?shù)氐陌菪栽鲩L(zhǎng)具有非常積極的作用。從以企業(yè)為主體的視角來(lái)看，一方面，由于中國(guó)在非洲的直接投資主要集中在建筑行業(yè)以及勞動(dòng)力密集型的制造業(yè)，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了大量的就業(yè)崗位。近年來(lái)，中國(guó)在非洲直接投資創(chuàng)造的就業(yè)崗位遠(yuǎn)超其他發(fā)達(dá)國(guó)家，與此同時(shí)，也提升了當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖胨健Ａ硪环矫?，更重要的是，在“一帶一路”深化發(fā)展的背景下，中國(guó)與其他國(guó)家“共同繁榮”“共同發(fā)展”的理念已深入中國(guó)企業(yè)的企業(yè)文化中。因此，在非洲的中國(guó)企業(yè)特別重視與強(qiáng)調(diào)“授人與魚不如授人與漁”，通過(guò)提供職業(yè)技能培訓(xùn)提升當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力素質(zhì)、提供工業(yè)化的訓(xùn)練、對(duì)現(xiàn)代化管理人才的培養(yǎng)等方式，真心實(shí)意地為提升非洲國(guó)家勞動(dòng)者的技術(shù)和能力而展開了大量額外的工作。同時(shí)，還積極地培育當(dāng)?shù)毓?yīng)商并進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。中國(guó)企業(yè)除了在包容性增長(zhǎng)方面為非洲國(guó)家貢獻(xiàn)頗多，在包容性發(fā)展方面，也不遺余力地履行社會(huì)責(zé)任，在非洲當(dāng)?shù)剡M(jìn)行捐資助學(xué)、扶助和提供社區(qū)服務(wù)等活動(dòng)，還幫助當(dāng)?shù)卮蚓∷鉀Q民眾的基本生活困難，寧愿企業(yè)多花成本也真心實(shí)意地希望當(dāng)?shù)鼐用竦纳顥l件變得更好。從這個(gè)角度上看，在非洲投資的中資企業(yè)尤其是國(guó)有企業(yè)，對(duì)于提升東道國(guó)的包容性無(wú)疑具有十分重要的意義。從中資企業(yè)在非洲的投資成果與生產(chǎn)產(chǎn)品為主體的視角來(lái)看，中國(guó)在非洲建設(shè)的大量基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程，增強(qiáng)了非洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)與空間，同時(shí)也豐富了當(dāng)?shù)孛癖姷奈镔|(zhì)產(chǎn)品，提升了其生活水平，增進(jìn)了東道國(guó)的民生福祉。

可以說(shuō)，在非投資的中國(guó)企業(yè)，對(duì)于提升當(dāng)?shù)氐陌菪栽鲩L(zhǎng)具有十分重要的意義。這種影響，一部分來(lái)自于FDI所普遍共有的對(duì)東道國(guó)包容性增長(zhǎng)的普遍性的、共性的提升作用;另一部分，更重要的是來(lái)自“一帶一路”深化發(fā)展背景下，中國(guó)企業(yè)所認(rèn)可的“共建共享”“共同繁榮”的理念。由此理念而產(chǎn)生的中國(guó)企業(yè)為提升東道國(guó)勞動(dòng)力素質(zhì)和技術(shù)發(fā)展水平、為提升東道國(guó)人民生活水平所做的工作和努力，將比來(lái)自其他國(guó)家的FDI更有利于促進(jìn)非洲地區(qū)的包容性增長(zhǎng)。

參考文獻(xiàn)：

1.Findlay，R.Relative backwardness，direct foreign investment，and the transfer of technology：a simple dynamic model.Quarterly Journal of Economics 92，1978.

2.N.Crespo，M.P.Fontoura.Determinant factors of FDI spillovers-What do we really know？World Dev.，35（3）（2007）.

3.Steve Loris Gui-Dibyab.Impact of foreign direct investments on economic growth in Africa：Evidence from three decades of panel data analyses.Research in Economics，Volume 68，Issue 3，September 2014.

4.Gaston Gohou，Issouf Soumaré.Does Foreign Direct Investment Reduce Poverty in Africa and are There Regional Differences？World Development，Volume 40，Issue 1，2012.

5.Borensztein E.，De Gregorio J.and Lee J.W.How does foreign direct investment affect economic growth？Journal of International Economics，no.45，1998.

6.Gorg H.and Greenaway D.Much ado about nothing？Do domestic firms really benefit from foreign direct investment？The World Bank Research Observer，2004（2）.

7.Meyer K.E.Perspectives on Multinational enterprises in emerging economies.Journal of International Business Studies，2004（4）.

8.Mercy.T.MAGOMBEYI，Nicholas M.ODHIAMBO.Foreign Direct Investment And Poverty Reduction.Comparative Economic Research，Volume 20，Number 2，2017.

9.De Mello L.R.Jr. Foreign direct investment-led growth：Evidence from time series and panel data.Oxford Economic Papers，no.51，1999.

10.Chang H.Trade and Industrial Policy Issues， Ha Joon（eds）Rethinking Development Economics.London，Anthem Press，2003.

11.Klein M.，Aaron C.and Hadjimichael B.Foreign Direct Investment and Poverty Reduction.Policy Research Working Paper.World Bank，2001.

12.Fowowe B.and Shuaibu M.I.Is foreign direct investment good for the poor？New evidence from African Countries.Eco Change Restruct，2014.

責(zé)任編輯：沈家文