李朝陽

摘 要 本文主要以城市房屋使用安全管理為重點(diǎn)進(jìn)行闡述，結(jié)合當(dāng)下我國城市房屋使用安全管理的基本情況為依據(jù)，首先分析逐漸發(fā)展的建筑技術(shù)帶來的隱患，包含經(jīng)濟(jì)體制改革的打擊、房屋在使用安全管理時缺少完善的技術(shù)支持幾個方面，其次深入說明并探討增強(qiáng)房屋安全使用管理的主要策略，旨意在為相關(guān)研究提供參考資料。

關(guān)鍵詞 城市房屋;房屋使用安全管理;安全管理現(xiàn)狀和策略

隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，我國城市的房屋數(shù)量越來越多，種類也越來越多，其中房屋的完損情況也是不同的，隨著時間的流逝，房屋的逐漸出現(xiàn)安全問題，近幾年，有許多城市針對房屋安全管理問題提出了一些法律法規(guī)，進(jìn)而獲得一定的成效，但是仍然存在一些房屋安全使用的隱患，所以，對出現(xiàn)的問題進(jìn)行深入研究探索，達(dá)到提高房屋安全管理水平的目的，這對于城市房屋安全管理具有深遠(yuǎn)的意義。

1我國城市房屋使用安全管理的基本情況

1.1 逐漸發(fā)展的建筑技術(shù)帶來的隱患

隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，城市居住人口不斷增加，這讓城市的土地資源變得越來越少。建筑商為了滿足居民的日常生活和工作需要，建筑的發(fā)展逐漸向豎向發(fā)展，但是當(dāng)中也會存在一些不能忽視的重要問題，其中包括建筑結(jié)構(gòu)自身存在的安全問題，比如，高樓上的高空墜物、建筑幕墻倒塌、外墻脫落等問題讓路過的行人處在危險(xiǎn)之中，這些都是經(jīng)常出現(xiàn)的城市房屋安全隱患的問題，但是隨著建筑智能化的發(fā)展，讓這些出現(xiàn)房屋的安全問題變得越來越復(fù)雜，其中包括現(xiàn)在一些自動旋轉(zhuǎn)門、電梯等安全事故;另外，還有自動產(chǎn)品本身出現(xiàn)質(zhì)量不過關(guān)的問題，比如建筑裝飾材料的涂料、油漆、石料等當(dāng)中存在的有害氣體威脅著人類的身體健康[1]?；蛘叱霈F(xiàn)隱藏在墻體或者地下的建材出現(xiàn)質(zhì)量不合格等問題，出現(xiàn)地?zé)峁鼙ǖ那闆r，這不僅威脅人們的安全，還造成財(cái)產(chǎn)的損失。

1.2 經(jīng)濟(jì)體制改革的打擊

遭受經(jīng)濟(jì)體制改革和缺失行政管理的原因，出現(xiàn)缺失專業(yè)的鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人員鑒定資質(zhì)過低的現(xiàn)象，由于房屋安全管理的鑒定方面發(fā)展不都完善，造成這個行業(yè)的沒有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)來源，由于技術(shù)發(fā)展不夠先進(jìn)，鑒定方式老套，所以，這個行業(yè)在當(dāng)今這個市場環(huán)境下無法生存。這就直接影響了城市房屋安全管理水平的提升。

1.3 房屋在使用安全管理時缺少完善的技術(shù)支持

一個完整的建筑物是由設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營、管理、廢棄、拆除等部門組成，在我們國家在對建筑設(shè)計(jì)和施工等方面提出了很多的政策和標(biāo)準(zhǔn)，但是在房屋安全管理方面的制度是不完善的。相關(guān)的法律法規(guī)也是很少的，這就直接導(dǎo)致了房屋在安全管理方面的缺少有成效的管理和科學(xué)的技術(shù)支持。

2增強(qiáng)房屋安全使用管理的主要策略

2.1 根據(jù)房屋的建筑質(zhì)量成立終生有效的相關(guān)制度

大部分房屋在驗(yàn)收時不會發(fā)現(xiàn)太多的質(zhì)量問題，因?yàn)榉课萁ㄖ踩珕栴}有隱蔽性和遲延性，一般都會在房子入住很長時間后才會發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重的質(zhì)量問題，這時候就很難確定責(zé)任方，就算找到相關(guān)責(zé)任人，與之相關(guān)的法律也很難評定問題出現(xiàn)的責(zé)任方，這樣業(yè)主就不得不被迫承擔(dān)問題，造成財(cái)產(chǎn)損失[2]。因此，有關(guān)的部門應(yīng)該針對出現(xiàn)的問題，制定相關(guān)政策，保證在房屋的生命周期內(nèi)，一旦出現(xiàn)安全問題，有關(guān)部門就要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，這樣就會使施工方在施工時提高建筑質(zhì)量，提升房屋建筑的安全管理問題，促進(jìn)建筑行業(yè)的發(fā)展水平。

2.2 提高行政部門的監(jiān)管工作，落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任

在我國的房屋建筑過程中，針對實(shí)踐中的不同情況規(guī)定，當(dāng)房屋所有權(quán)人與使用人是同一個人時，房屋所有權(quán)人與房屋也就是業(yè)主是房子的第一安全責(zé)任人，是房子在建筑過程中需要負(fù)責(zé)房屋的主要安全，當(dāng)所有權(quán)人與房屋使用者不是同一個人時，使用者也是需要付安全連帶責(zé)任的。法人的建筑單位在施工時需要負(fù)責(zé)建筑房屋的使用安全，法人單位一般是指與該房屋建筑相關(guān)的所有企業(yè)單位，比如設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)備生產(chǎn)商、材料供應(yīng)商和鑒定部門等單位，其中這些法人都需要房屋在建筑過程中出現(xiàn)安全問題承擔(dān)與之相關(guān)的責(zé)任，出現(xiàn)的問題是哪個單位的責(zé)任就需要哪個單位承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

除此之外，政府部門主要是對房屋使用安全進(jìn)行監(jiān)管，如果房屋出現(xiàn)問題不是一個部門就可以承擔(dān)得起的責(zé)任，所以，只有政府出面監(jiān)管和調(diào)和才能讓各個部門的工作順利進(jìn)行，保障房屋的安全質(zhì)量問題。因此，政府應(yīng)該提出相應(yīng)的政策和制度用來對市場進(jìn)行監(jiān)管和監(jiān)督，保證房屋使用的安全管理工作順利進(jìn)行。

2.3 建立完善的房屋建筑安全管理機(jī)制

近年來，房屋安全問題已經(jīng)成為社會重點(diǎn)關(guān)注的焦點(diǎn)，因此，我們要建立完善的房屋建筑安全管理機(jī)制，讓房屋使用安全管理工作順利進(jìn)行的主要前提，就是需要加強(qiáng)人力資源管理和加大機(jī)構(gòu)建立。建立相關(guān)的法律法規(guī)來保障安全管理機(jī)制的順利運(yùn)行。建立緊急預(yù)防機(jī)制，治理機(jī)制等有效措施來因故相關(guān)的事故發(fā)生。首先，房屋安全的治理機(jī)制主要是測評機(jī)制、修繕機(jī)制加固改造機(jī)制及維修機(jī)制組合而成。其次，危險(xiǎn)房的監(jiān)管包括檔案收集、監(jiān)督、強(qiáng)制治理、援助機(jī)制、廢棄拆除機(jī)等內(nèi)容。最后，房屋的安全事故應(yīng)急預(yù)案、災(zāi)后重建、重建資金管理等共同組成房屋事故應(yīng)急制度。因此，有關(guān)部門應(yīng)該健全房屋的建筑安全管理機(jī)制，保障房屋的終生的安全問題。

3結(jié)束語

當(dāng)今還有很多城市在房屋使用安全管理方面存在不完善的地方，其中包含技術(shù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和管理制度等方面影響房屋安全管理發(fā)揮的作用。所以，在房屋使用過程中，一定要明確相關(guān)的責(zé)任，加大行政監(jiān)管工作力度，建立完善的責(zé)任制度，保障安全管理工作的順利進(jìn)行，也確保房屋在使用時的安全問題，讓城市房屋建筑的安全使用問題受到大家的重視和保障。在城市房屋安全管理問題上相關(guān)人員需要相關(guān)部門重視，只有完善相應(yīng)的制度，采取有效的方法去提升房屋使用的安全系數(shù)，不僅能及時有效防止和消除房屋安全隱患，收到社會好評，還能加強(qiáng)房屋建筑的安全管理問題，保護(hù)公民、法人和其他組織的人身、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全和社會秩序，才能提高建筑行業(yè)的發(fā)展水平。

參考文獻(xiàn)

[1] 朱宇鋒.加強(qiáng)既有房屋安全管理的必要性和管理分析[J].城市周刊，2019（20）：88.

[2] 楊紅軍.房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理現(xiàn)狀及其對策分析[J].中國房地產(chǎn)業(yè)，2018（36）：207.