孫強(qiáng)偉

【摘要】改革開放以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，城市化建設(shè)腳步不斷加快，建筑行業(yè)規(guī)模隨之不斷擴(kuò)大，并且隨著建筑工程項(xiàng)目的不斷增長(zhǎng)，合同管理問題日益突出，進(jìn)而導(dǎo)致我國(guó)建筑行業(yè)發(fā)展受到嚴(yán)重阻礙，并且導(dǎo)致建筑工程項(xiàng)目在承接過程中風(fēng)險(xiǎn)不斷增大。就此，為了進(jìn)一步規(guī)范建筑工程合同管理，減少工程總承包單位風(fēng)險(xiǎn)，筆者就總承包單位合同管理與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防進(jìn)行詳細(xì)分析與探討。

【關(guān)鍵詞】建筑項(xiàng)目;總承包范圍;合同;管理;風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防

在工程項(xiàng)目正式施工前，工程總承包單位會(huì)與項(xiàng)目開發(fā)方進(jìn)行合同的簽訂，其主要目的在于保證工程項(xiàng)目在科學(xué)依據(jù)下順利完成。而合同管理工作便是對(duì)工程整體各方面進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)范，比如：對(duì)工程項(xiàng)目施工價(jià)格、工期目標(biāo)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任以及任務(wù)等進(jìn)行詳細(xì)分標(biāo)注。除此之外，由于總承包單位處于被動(dòng)地位，在項(xiàng)目施工過程中可能會(huì)對(duì)施工進(jìn)程造成一定影響，因此，承包單位需要高度重視合同管理工作，合理維護(hù)自身權(quán)益，促進(jìn)自身發(fā)展。

1、合同管理及存在問題

1.1合同管理

隨著社會(huì)發(fā)展加快，法律體系不斷完善。當(dāng)前社會(huì)環(huán)境下關(guān)于合同管理應(yīng)當(dāng)加以重視。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)起伏波動(dòng)較大，因此想要保障自身利益不被侵犯，只有依賴于法律保障，并在法律保護(hù)下制定行之有效的合同管理。在工程項(xiàng)目施工過程中，只有在合同才能對(duì)各方權(quán)利義務(wù)進(jìn)行相互制約，同時(shí)，合同也是解決在工程施工過程中產(chǎn)生糾紛、問題的基礎(chǔ)。工程承包單位雙方協(xié)商簽訂的合同能夠保證雙方利益與責(zé)任，同時(shí)也是影響施工過程的重要管理體系，其重要性不言而喻。

1.2工程總承包單位合同管理存在的問題

1.2.1合同簽訂不規(guī)范

在合同的簽訂過程中，必須由專業(yè)的法律人員參與簽訂全過程中，并且其簽訂內(nèi)容同樣需要符合我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)。進(jìn)而在此基礎(chǔ)上，工程項(xiàng)目承包單位雙方進(jìn)行談判、協(xié)商，最后擬定出一致的合同文件。但是，在實(shí)際情況中由于各種原因?qū)е潞贤瑫灰?guī)范，甚至直接使用協(xié)議書。在此情況下使用不規(guī)范的合同文件，將會(huì)導(dǎo)致合同無法發(fā)揮其作用，進(jìn)而在后續(xù)的施工過程中引起雙方糾紛，阻礙工程施工建設(shè)。

1.2.2合同管理與投標(biāo)管理工作不到位

工程合同管理與投標(biāo)管理兩者之間關(guān)系十分密切，屬于相互配合，相互輔助，進(jìn)而形成相對(duì)完成的管理體系。對(duì)工程項(xiàng)目整體使用進(jìn)度以及施工質(zhì)量給出相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，屬于非常全面的法律文件。但是筆者了解到，在實(shí)際的施工過程中部分單位過于關(guān)注自身利益，進(jìn)而以兩套標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工作，對(duì)工作人員以及施工人員放寬標(biāo)準(zhǔn)，但對(duì)檢查部門或甲方展示正規(guī)合同，導(dǎo)致合同流于形式，施工質(zhì)量無法得到提升，甚至對(duì)施工質(zhì)量造成影響。

2、合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)防險(xiǎn)

2.1規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)

在合同管理制定過程中，首先應(yīng)當(dāng)樹立起正確的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，不斷強(qiáng)化合同管理，并建立起相對(duì)完善的合同管理體系。對(duì)于招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)進(jìn)行認(rèn)真審核，另外在施工合同簽訂上應(yīng)當(dāng)保證合同的完整性。不斷加強(qiáng)履行過程中的動(dòng)態(tài)合同管理，并對(duì)市場(chǎng)價(jià)格、走向進(jìn)行密切關(guān)注，運(yùn)用法律手段解決合同中存在的困難。此外，單位還需要在公司內(nèi)部不斷加強(qiáng)員工風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的普及，在合同簽訂后還應(yīng)當(dāng)進(jìn)行相應(yīng)的交接工作，避免風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。

2.2降低風(fēng)險(xiǎn)損害

風(fēng)險(xiǎn)一旦發(fā)生將會(huì)，若不及時(shí)采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施將會(huì)對(duì)單位產(chǎn)生巨大損害，并且對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量同樣會(huì)產(chǎn)生影響。因此，應(yīng)當(dāng)降低風(fēng)險(xiǎn)損害，在陷入合同陷阱時(shí)應(yīng)當(dāng)實(shí)行相應(yīng)的索賠制度，避免更大的風(fēng)險(xiǎn)，必要時(shí)請(qǐng)相應(yīng)的法律機(jī)關(guān)介入，充分收集證據(jù)，保護(hù)自身利益。另外，工程總承包單位還應(yīng)當(dāng)不蹲推行工程擔(dān)保制度并繳納相應(yīng)的保險(xiǎn)，將風(fēng)險(xiǎn)向第三方轉(zhuǎn)移，將風(fēng)險(xiǎn)損失交由更多的單位承擔(dān)，與此同時(shí)由保險(xiǎn)單位承擔(dān)損失，相關(guān)人員還會(huì)對(duì)合同進(jìn)行檢查與檢驗(yàn)，從而降低陷入合同風(fēng)險(xiǎn)可能性。

3、工程合同管理風(fēng)險(xiǎn)防范策略

3.1加強(qiáng)合同管理制度控制

工程項(xiàng)目在建設(shè)施工過程中，為了避免出現(xiàn)職責(zé)混亂的情況，應(yīng)該進(jìn)一步完善合同管理制度。相關(guān)部門人員應(yīng)當(dāng)做好合同審核、控制以及執(zhí)行等相關(guān)工作。并且在此過程中應(yīng)當(dāng)根據(jù)各項(xiàng)要求制定出相應(yīng)的合同管理制度，并將其落實(shí)到具體的施工活動(dòng)中。此外，在日常工作中，相關(guān)部門人員還應(yīng)當(dāng)定期總結(jié)合同管理現(xiàn)狀，分析其中存在的問題，然后根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整、處理，提高合同管理效果。對(duì)于合同管理，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將每一項(xiàng)職責(zé)劃分到個(gè)人頭上，進(jìn)而明確自身職責(zé)，加強(qiáng)合同管理，促進(jìn)項(xiàng)目施工進(jìn)程。

3.2加強(qiáng)合同管理人員教育培訓(xùn)

當(dāng)前在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，所有活動(dòng)基礎(chǔ)都是人員。由此可見，工程總承包單位在合同管理工作開展過程中，對(duì)于管理人員綜合素質(zhì)培養(yǎng)應(yīng)當(dāng)不斷加以重視，不斷采取相應(yīng)措施強(qiáng)化管理人員綜合素質(zhì)以及專業(yè)水平。同時(shí)這也是降低合同管理風(fēng)險(xiǎn)的重要舉措。因此，在當(dāng)前合同管理風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防中，應(yīng)當(dāng)不斷提高建筑工程合同管理人員綜合素質(zhì)。

在合同管理人員招聘過程中，相關(guān)負(fù)責(zé)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，禁止初夏走關(guān)系、走后門的行為出現(xiàn)。合同管理人員在進(jìn)入崗位后，應(yīng)當(dāng)接受專業(yè)的在崗培訓(xùn)，并定期接受素質(zhì)考核，保證合格后才能夠參與到合同管理中，進(jìn)而才能夠保證管理效果，降低合同管理風(fēng)險(xiǎn)。

3.3規(guī)范合同文本擬定

一旦出現(xiàn)合同文本錯(cuò)誤將會(huì)在很大程度上引起工程經(jīng)濟(jì)糾紛。因此，在建筑工程項(xiàng)目合同管理中，應(yīng)當(dāng)最大限度提高合同管理效率，降低風(fēng)險(xiǎn)，因此在合同文本擬定上應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格規(guī)范擬定過程以及擬定內(nèi)容。另外，在合同正式簽訂前，應(yīng)當(dāng)詳細(xì)分析建筑工程施工環(huán)境，并在相應(yīng)的監(jiān)理單位見證下進(jìn)行公正、公開的合同簽訂，進(jìn)而保證其時(shí)效性。對(duì)于合同內(nèi)容的擬定，應(yīng)當(dāng)確保各條款表述清晰、準(zhǔn)確，用詞標(biāo)準(zhǔn)。如果出現(xiàn)合同內(nèi)容模糊，應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行備注說明，避免后期出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，引起糾紛。

結(jié)語(yǔ)：

綜上所述，工程總承包單位作為建筑工程項(xiàng)目的重要建設(shè)單位，在合同管理以及風(fēng)險(xiǎn)防范上應(yīng)當(dāng)不斷加以重視與完善，這不僅僅是為了保證總承包單位自身利益，同時(shí)也是為了保證工程項(xiàng)目施工質(zhì)量。在合同管理過程中，承包單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況不斷完善與加強(qiáng)管理制度與管理內(nèi)容，同時(shí)做好相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范工作，進(jìn)而在最大程度上避免后期糾紛的產(chǎn)生，既影響自身利益，同時(shí)對(duì)工程項(xiàng)目施工也會(huì)造成巨大影響，阻礙社會(huì)發(fā)展、進(jìn)步。

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