戴璐

[摘 ? ?要] 伴隨國(guó)家的全面發(fā)展，以及教育機(jī)構(gòu)的改革創(chuàng)新，目前我國(guó)的教育事業(yè)在不斷的進(jìn)步，這些優(yōu)勢(shì)，都在促進(jìn)我國(guó)教育事業(yè)的快速發(fā)展。但是，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)，導(dǎo)致我國(guó)很多家庭不具備充足的資金對(duì)兒女的教育進(jìn)行投入。這不僅阻礙了我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展，還導(dǎo)致我國(guó)缺少很多可建設(shè)性人才的培養(yǎng)。因此，文章將針對(duì)以上情況，對(duì)我國(guó)學(xué)生的教學(xué)資助工作進(jìn)行有效展開(kāi)，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式，為學(xué)生解決上學(xué)困難這一問(wèn)題，依據(jù)我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)狀況，對(duì)這一工作進(jìn)行合理規(guī)劃，促進(jìn)我國(guó)教育事業(yè)的展開(kāi)，提升教育事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 財(cái)務(wù)管理;以獎(jiǎng)代補(bǔ);學(xué)生資助

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2020. 23. 002

[中圖分類(lèi)號(hào)] F230 ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] ?A ? ? ?[文章編號(hào)] ?1673 - 0194（2020）23- 0006- 02

0 ? ? ?引 ? ?言

在教育行業(yè)中，知識(shí)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要因素，對(duì)人才的培養(yǎng)，是我國(guó)黨和政府以及全國(guó)人民由衷關(guān)注的重點(diǎn)。隨著教育體系的改變，越來(lái)越多的公民都已經(jīng)擁有了接受教育的機(jī)會(huì)，但是由于有些地區(qū)還缺乏財(cái)務(wù)能力的支撐，很多家庭對(duì)于教育資金，還是有很大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。我國(guó)高校學(xué)生中的貧困人口占比依然很大。可以看出，在教育過(guò)程中，財(cái)政支撐對(duì)貧困學(xué)生來(lái)說(shuō)是一件很重要的事，但考慮到貧困生可能因?yàn)椤百Y助”這個(gè)事情有心理負(fù)擔(dān)，所以改用以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式，對(duì)學(xué)生的經(jīng)濟(jì)提供支撐。

1 ? ? ?目前我國(guó)財(cái)政對(duì)學(xué)生資助工作存在的問(wèn)題

1.1 ? 難設(shè)定貧困生的范圍

我國(guó)對(duì)貧困生的界限設(shè)定是有一定要求的。依據(jù)國(guó)家的規(guī)定，貧困生是在家庭沒(méi)有能力支撐學(xué)費(fèi)的情況下進(jìn)行判定的。但是，這樣的方式存在很多不恰當(dāng)?shù)囊蛩?，我?guó)目前的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差異較大，區(qū)域性經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，并且不同的學(xué)校教育成本也有不同。這樣使得在進(jìn)行學(xué)生的貧困界定中存在困難，影響了教學(xué)資助的覆蓋面積，還容易產(chǎn)生不公平的現(xiàn)象[1-2]。

1.2 ? 資助金額不充足

由于學(xué)校在不斷地更新進(jìn)步，在體制改革的過(guò)程當(dāng)中，學(xué)校的建設(shè)成本增加。由于招生數(shù)量增加，學(xué)校占地面積不夠，需要擴(kuò)建校舍，這樣教育成本就會(huì)增加。并且由于現(xiàn)在信息技術(shù)的普及，很多教室都要設(shè)置多媒體課堂，這樣使得學(xué)校的教學(xué)資金緊張，沒(méi)有多余的經(jīng)濟(jì)支撐對(duì)學(xué)生的資助，使得貧困學(xué)生很難得到教育。

1.3 ? 資助方式對(duì)學(xué)生的激勵(lì)不足

貧困生容易有自卑的心理特征，因?yàn)槟壳俺鞘薪?jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，有很多新奇的事物，高科技產(chǎn)品對(duì)學(xué)生的誘惑越來(lái)越大，貧困生也想得到這些物質(zhì)上的滿(mǎn)足。但由于實(shí)際條件不允許，導(dǎo)致貧困生內(nèi)心存在落差，加劇內(nèi)心的自卑感，并且學(xué)校對(duì)學(xué)生的資助采用的是贈(zèng)送的方式，這樣容易導(dǎo)致學(xué)生自尊心受損，還可能給部分不好好學(xué)習(xí)的學(xué)生帶來(lái)不勞而獲的觀念，對(duì)學(xué)生未來(lái)的成長(zhǎng)沒(méi)有好處，還會(huì)消磨學(xué)生拼搏進(jìn)取的精神。

2 ? ? ?創(chuàng)建以獎(jiǎng)代補(bǔ)的資助模式有何意義

2.1 ? 有效推動(dòng)教育發(fā)展

教育事業(yè)的發(fā)展是推動(dòng)我國(guó)人才建設(shè)的重要標(biāo)準(zhǔn)。有效地開(kāi)展教育事業(yè)需要得到更多的人員輸入，需要引導(dǎo)更多的公民接受教育，由于我國(guó)現(xiàn)在的教育體制，很多非義務(wù)階段的教育經(jīng)費(fèi)需要由家庭自己承擔(dān)[3]。但很多家庭不具備這樣的能力，沒(méi)辦法提供教育資金。導(dǎo)致很多家庭的孩子失去受教育的機(jī)會(huì)，這不僅阻礙了我國(guó)教育的發(fā)展，還導(dǎo)致很多孩子遇到就業(yè)困難等問(wèn)題。而有效開(kāi)展以獎(jiǎng)代補(bǔ)的自助模式能夠緩解這一現(xiàn)象，能解決很多貧困家庭的問(wèn)題。

2.2 ? 促進(jìn)資助資金發(fā)揮作用

由于目前國(guó)家對(duì)教育事業(yè)的重視，對(duì)貧困生的資金扶持越來(lái)越大。國(guó)家的財(cái)政部門(mén)，給予學(xué)生的資金數(shù)量也十分龐大[4-5]。但是很多學(xué)校，沒(méi)有落實(shí)國(guó)家相關(guān)規(guī)定，對(duì)學(xué)生的資助金進(jìn)行挪用，將學(xué)生的資助金用在維修校舍的方面等，導(dǎo)致很多資助金根本沒(méi)有用到學(xué)生的身上，教學(xué)資助也就沒(méi)有起到作用。這就需要教育部門(mén)不斷強(qiáng)化財(cái)政管理能力，對(duì)資助金進(jìn)行有效的專(zhuān)項(xiàng)管理，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)的資助原則，只有這樣才能夠有效避免貧困生資助金被挪用的現(xiàn)象，才能有效確保國(guó)家發(fā)放的每一筆資助金都用在學(xué)生身上，從根源上解決貧困生的問(wèn)題，促進(jìn)我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展。

2.3 ? 有效提供學(xué)生資助金并激勵(lì)學(xué)生進(jìn)步

打破傳統(tǒng)的資助金發(fā)放流程，從激勵(lì)學(xué)生開(kāi)始，避免學(xué)生認(rèn)為資助金的發(fā)放是不勞而獲的，這樣不利于培養(yǎng)學(xué)生勇于拼搏的精神，教學(xué)機(jī)構(gòu)要通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式對(duì)學(xué)生進(jìn)行資助，要讓學(xué)生明白，若想得到國(guó)家的資助就一定要有能得到國(guó)家資助的本事。要滿(mǎn)足國(guó)家對(duì)資助提出的要求，優(yōu)秀的成績(jī)肯定是最基本的。只有這樣，才能夠有效地鍛煉和培養(yǎng)學(xué)生，有效地促進(jìn)學(xué)生積極向上，讓學(xué)生有拼搏的目標(biāo)，讓學(xué)生明白只有提升自身的能力和水平，才能達(dá)到國(guó)家的要求。從對(duì)學(xué)生在校時(shí)候的教育，培養(yǎng)學(xué)生努力拼搏積極向上的觀念，讓學(xué)生通過(guò)自身的不斷進(jìn)步，獲取應(yīng)有的獎(jiǎng)勵(lì)，才有效詮釋了國(guó)家資助的目的[6]。

3 ? ? ?學(xué)生資助經(jīng)費(fèi)管理的來(lái)源探究

3.1 ? 創(chuàng)新資助模式，將資助金效益最大化

高校學(xué)生的資助應(yīng)該結(jié)合育人模式進(jìn)行創(chuàng)新，這樣才能達(dá)到資助經(jīng)費(fèi)的效益最大化[7]。要積極培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)，將有限的資助金額實(shí)現(xiàn)最大化的效益。通過(guò)對(duì)學(xué)生資助金額項(xiàng)目的創(chuàng)新，為貧困生提供多種獲取資助的途徑，讓貧困生能夠結(jié)合自身?xiàng)l件和能力，通過(guò)滿(mǎn)足資助要求，獲取應(yīng)得的資助支持。

3.2 ? 結(jié)合政府部門(mén)加強(qiáng)學(xué)生資助金的監(jiān)管

在目前的經(jīng)濟(jì)背景下，政府必須維持經(jīng)濟(jì)的方向。因?yàn)檎鳛閷?duì)貧困生資助和扶貧的主導(dǎo)力量，需要不斷增加財(cái)政方面的投入，提升對(duì)學(xué)生的資助金額的支持，在對(duì)資金投入的分配和使用上，政府要起到監(jiān)管作用，監(jiān)管學(xué)校對(duì)資金的執(zhí)行力，有沒(méi)有按照國(guó)家的相關(guān)規(guī)定和政府要求，為貧困生提供資金支持和幫助。強(qiáng)化對(duì)學(xué)校財(cái)政管理的審查，嚴(yán)格規(guī)范資助金額必須一一落實(shí)到貧困生頭上，不允許學(xué)校有私自挪用的情況發(fā)生。若發(fā)現(xiàn)教育部門(mén)有私自挪用學(xué)生資助金或用于建設(shè)其他項(xiàng)目，沒(méi)有把資助金落實(shí)到學(xué)生頭上的行為，要進(jìn)行通報(bào)處分，并且減少對(duì)這個(gè)學(xué)校的資金投入[8-9]。取消學(xué)校的優(yōu)評(píng)資格，這樣可以保障投入的每一筆資金都能發(fā)揮到實(shí)際資助作用。

3.3 ? 強(qiáng)化資金來(lái)源，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界捐資

我國(guó)貧困生的資金來(lái)源方向，多半是由政府和學(xué)校進(jìn)行提供。但是這樣的資金來(lái)源還是有限，不能滿(mǎn)足目前教育體系對(duì)資金需求的程度，需要政府轉(zhuǎn)變方式，通過(guò)調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體和社會(huì)各界人群的支持和積極性，從多方面的角度擴(kuò)展對(duì)貧困學(xué)生資金支持的來(lái)源，提高社會(huì)人士對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生引起關(guān)注，從而提供有效的資金幫助[10]。學(xué)校要不斷呼吁社會(huì)人群和企業(yè)團(tuán)體，對(duì)貧困學(xué)生進(jìn)行資助，通過(guò)各種模式的宣傳，優(yōu)化資金來(lái)源，確保資金投入，為學(xué)校學(xué)生建立良好的社會(huì)氛圍。

3.4 ? 提高資金管理的規(guī)范性

由于目前高校學(xué)生的資助模式不斷擴(kuò)大，資助項(xiàng)目不斷增多，也就導(dǎo)致相關(guān)財(cái)政部門(mén)需要加大對(duì)資助經(jīng)費(fèi)的管理。相關(guān)部門(mén)要定期開(kāi)展對(duì)學(xué)校學(xué)生資助金的評(píng)價(jià)活動(dòng)，確保資助金額的實(shí)用性，確保每一筆資助金落實(shí)到位，需要教育部門(mén)制定科學(xué)合理的評(píng)估方式，并掌握我國(guó)高校對(duì)貧困生資助方面的現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)情況做一個(gè)全面了解，找出學(xué)校問(wèn)題的所在，解決相關(guān)部門(mén)的問(wèn)題，做到有效推動(dòng)資助金的改善，避免出現(xiàn)資助金的浪費(fèi)。

4 ? ? ?通過(guò)強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理優(yōu)化學(xué)生資助的水平

4.1 ? 優(yōu)化完善貧困生的界限范圍

需要國(guó)家以及相關(guān)部門(mén)完善對(duì)貧困生的判定要求，國(guó)家政府部門(mén)要根據(jù)當(dāng)?shù)氐那闆r以及學(xué)校的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)完善當(dāng)?shù)貙W(xué)生的資金資助金額。學(xué)校還需要和相應(yīng)的部門(mén)有效聯(lián)合，共同構(gòu)建并且整理貧困生的數(shù)量和信息統(tǒng)計(jì)，學(xué)校的財(cái)務(wù)部門(mén)還要加強(qiáng)對(duì)貧困生的審核，通過(guò)各種方式去了解和評(píng)判學(xué)生的經(jīng)濟(jì)情況和家庭情況，以確保信息屬實(shí)，便于學(xué)校和相關(guān)部門(mén)對(duì)其提供資助。

4.2 ? 對(duì)優(yōu)秀貧困生申領(lǐng)獎(jiǎng)學(xué)金

進(jìn)行這一項(xiàng)目的設(shè)定，需要依據(jù)貧困生的學(xué)習(xí)成績(jī)而判定。讓貧困生通過(guò)自身不斷的努力有效提升學(xué)習(xí)成績(jī)，并結(jié)合競(jìng)爭(zhēng)的方式，通過(guò)教師、教育部門(mén)、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、班級(jí)班干部針對(duì)學(xué)生的綜合考量進(jìn)行評(píng)選，才能設(shè)定。以確保達(dá)到公平公正的原則，讓得到國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金的學(xué)生，是符合綜合素質(zhì)以及學(xué)校成績(jī)都能滿(mǎn)足的情況。

4.3 ? 優(yōu)化資助模式打破贈(zèng)送式資助

通過(guò)創(chuàng)建多種方式的資助模式，培養(yǎng)學(xué)生的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，不再以傳統(tǒng)的贈(zèng)送式資助，要讓國(guó)家政府提供的每一筆資助金，都能對(duì)教育人才起到激勵(lì)和促進(jìn)的作用，由于傳統(tǒng)的贈(zèng)送資助金模式，對(duì)學(xué)生的影響不大，導(dǎo)致學(xué)生沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，沒(méi)有危機(jī)意識(shí)，也就不會(huì)有拼搏的想法和動(dòng)力，這樣的資助金提供也就沒(méi)有發(fā)揮意義。所以，采用以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式，能夠有效地帶動(dòng)學(xué)生的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，起到對(duì)學(xué)生的激勵(lì)作用。

5 ? ? ?結(jié) ? ?語(yǔ)

采用以獎(jiǎng)代補(bǔ)的資助方式，能夠很大程度地推動(dòng)我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展，并且有效保障國(guó)家資助金發(fā)放的有效性，能夠有效帶動(dòng)學(xué)生的積極性，強(qiáng)化學(xué)生通過(guò)自身的努力，滿(mǎn)足國(guó)家資助金發(fā)放的要求，讓學(xué)生在提升自己的過(guò)程中，獲取相應(yīng)的資金支持，能夠便于學(xué)生充分認(rèn)識(shí)到資助程序當(dāng)中自身的不足，鍛煉學(xué)生積極向上的能力，培養(yǎng)學(xué)生的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，為學(xué)生之后的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。有效將資助金落實(shí)到位，這樣的方式改善了傳統(tǒng)的贈(zèng)送模式，優(yōu)化了流程以及資助目的，改善了我國(guó)教育事業(yè)的問(wèn)題，強(qiáng)化了財(cái)務(wù)管理水平。

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