趙建平

[摘 要]習(xí)近平關(guān)于黨校姓黨的重要論述，是貫穿黨校辦學(xué)治校的政治主題和思想紅線。這些重要論述緊緊圍繞辦什么樣的黨校、怎樣辦黨校的基本問題，闡明了黨校姓黨的理論邏輯、歷史邏輯、實踐邏輯，回答了黨校為什么必須姓黨、黨校姓黨意味著什么、怎樣堅持黨校姓黨等問題，蘊含著豐富深刻的做好新時代黨校工作的方法論。

[關(guān)鍵詞]黨校姓黨;黨校工作;重要論述;方法論意義

習(xí)近平總書記關(guān)于黨校姓黨的系列重要論述，是貫穿黨校辦學(xué)治校的政治主題和思想紅線，蘊含著豐富深刻的做好新時代黨校工作的方法論。

一、習(xí)近平同志一以貫之、旗幟鮮明地強調(diào)和堅持黨校姓黨根本原則。

黨校姓黨，是我們黨辦黨校的成功經(jīng)驗和光榮傳統(tǒng)，是黨校教育的第一原則 。①習(xí)近平論述黨校姓黨的過程大致可以劃分為三個階段。一是接棒之論。黨的十七大之后，習(xí)近平兼任中央黨校校長。在履行校長職責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)實踐中，他旗幟鮮明地把堅持黨校姓黨擺在中央黨校辦學(xué)治校的首位。2008年9月，中央頒布了《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》。10月，召開了全國黨校工作會議，胡錦濤同會議代表座談時明確提出要充分發(fā)揮黨校的“五個作用”，各級黨校要牢固樹立“五種意識”，明確強調(diào)“要牢固樹立黨的意識，始終把黨校姓黨、忠誠于黨作為黨校工作必須堅持的根本原則”。在這次會上，習(xí)近平在工作報告中強調(diào)，開創(chuàng)黨校工作新局面，必須始終堅持黨校姓黨原則 。②為了幫助中央黨校學(xué)員學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神、切實搞好黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn)， 2008年11月12日，習(xí)近平在中央黨校2008年秋季學(xué)期第二批進修班開學(xué)典禮上發(fā)表題為《把黨校姓黨根本原則貫徹和體現(xiàn)到黨校全部工作之中》的講話，強調(diào)指出：“認真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志重要講話，認真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》，充分發(fā)揮黨校的‘五個作用、牢

固樹立‘五種意識，最根本最重要的就是要堅持黨校姓黨根本原則，把這一原則貫徹和體現(xiàn)到黨校的全部工作之中?！雹壑v話從根本保障、核心問題、辦學(xué)方向、學(xué)風(fēng)建設(shè)、治校方針五個方面，對堅持黨校姓黨根本原則做了深入的理論化的論述，有力地促進了對黨校姓黨認識的深化和系統(tǒng)化。二是交棒之論。2012年7月17日，習(xí)近平出席全國黨校校長會議開幕式并作重要講話，對黨校科學(xué)辦學(xué)、全面開創(chuàng)黨校事業(yè)新局面提出九點要求，對黨的十七大以來的黨校工作經(jīng)驗作出系統(tǒng)總結(jié)，其中首要的一條就是“堅持把黨校姓黨作為黨校各項工作的靈魂，貫穿于教學(xué)、科研、行政、后勤各個方面工作之中，融入黨校教員和管理人員的思想和行動之中” 。這九條要求標志著在黨的十七大以來的五年探索的基礎(chǔ)上，以黨校姓黨為核心和主軸的黨校工作經(jīng)驗體系和黨校教育規(guī)律體系的形成，構(gòu)成了新時代黨校工作創(chuàng)新發(fā)展的理論框架基礎(chǔ)。三是指引之論。黨的十八大之后，習(xí)近平擔任黨的總書記，不再兼任中央黨校校長。2015年12月11日，習(xí)近平出席全國黨校工作會議開幕式并發(fā)表重要講話。他回顧說：“上次全國黨校工作會議是2008年召開的，那時我擔任中央黨校校長，我在講話中概括了改革開放30年黨校工作取得的7個方面成績和進步，提出3個方面規(guī)律性認識。2012年7月，我們召開了全國黨校校長會議，我在講話中概括了黨的十七大以來黨校工作取得的8個方面成績和進步，概括了9個方面經(jīng)驗。黨的十八大以來，黨校工作取得了新成績、積累了新經(jīng)驗。今天的會議主要是分析形勢、研究問題、部署工作，成績和經(jīng)驗就不多講了，我想圍繞堅持黨校姓黨這個黨校工作的根本原則談一些看法。”④習(xí)近平站在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的政治高度，圍繞堅持黨校姓黨對新時代黨校工作從六個方面做出深入論述，突出強調(diào)黨校承擔著為領(lǐng)導(dǎo)干部補鈣壯骨、立根固本的重要作用，必須自覺增強黨的意識、看齊意識，并對做好新時代黨校工作作出旗幟鮮明、高瞻遠矚的政治引領(lǐng)，為新時代黨校工作的改革創(chuàng)新注入了強大的精神動力、思想活力和戰(zhàn)略定力。對包括堅持黨校姓黨等在內(nèi)的黨校辦學(xué)治校規(guī)律的探索，也鮮明地體現(xiàn)了習(xí)近平強烈的“歷史接力棒”的自覺意識和政治擔當。

二、習(xí)近平持續(xù)思考、深入系統(tǒng)地闡述黨校姓黨的政治邏輯

習(xí)近平關(guān)于黨校姓黨的深邃思考和重要論述，緊緊圍繞辦什么樣的黨校、怎樣辦黨校的基本問題，隨著辦學(xué)治校實踐的不斷推進而不斷深化，闡明了黨校姓黨的理論邏輯、歷史邏輯、實踐邏輯，回答了黨校為什么必須姓黨、黨校姓黨意味著什么、怎樣堅持黨校姓黨等問題。一是黨校姓黨的必然性和重要性。胡錦濤在2008年全國黨校工作會議上講話指出：“黨校是黨直接興辦的學(xué)校，必須以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志。不管形勢和任務(wù)怎樣變化，黨校姓黨的原則決不能變，忠誠于黨的立場決不能變”。⑤習(xí)近平指出，這個論斷

“深刻揭示了新形勢下充分發(fā)揮黨校作用的使命所在、生命力所在”，“揭示了在歷史起點上開創(chuàng)黨校工作新局面必須牢牢把握的總要求”。⑥“使命所在、生命力所在”強調(diào)的是黨校姓黨的必然性和內(nèi)在規(guī)定性，“總要求”強調(diào)的是黨校姓黨的重要性。在2012年全國黨校工作會議上講話中習(xí)近平明確強調(diào)“堅持把黨校姓黨作為黨校各項工作的靈魂”。這就把“堅持黨校姓黨”的必然性和重要性從“使命所在、生命力所在”“總要求”整合提升到黨校工作的政治靈魂的高度，進一步強調(diào)了堅持黨校姓黨對于黨校的至關(guān)緊要所在。在2015年全國黨校工作會議上講話中習(xí)近平又進一步指出：“黨校事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，黨校是我們黨教育培訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道。這就決定了黨校必須姓黨。黨校不姓黨，或者不能很好姓黨，就不能完成黨所賦予的莊嚴使命?！薄包h校因黨而立，黨校姓黨是天經(jīng)地義的要求。黨校姓黨，是黨校工作的根本原則，也是做好黨校工作的根本遵循?！雹哌@就從堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、保證黨長期執(zhí)政、確保黨的事業(yè)興旺發(fā)達、繼往開來的政治高度、戰(zhàn)略高度來闡明了黨校姓黨的必然性和重要性。二是關(guān)于黨校姓黨的科學(xué)內(nèi)涵。在中央黨校2008年秋季學(xué)期第二批進修班開學(xué)典禮上講話中，習(xí)近平對黨校姓黨的科學(xué)內(nèi)涵作出概括：“黨校姓黨，概括地說就是要堅持黨校辦學(xué)的政治方向，堅持黨校一切教學(xué)活動、一切科研活動、一切辦學(xué)活動都要堅持黨性原則，都要遵循黨的政治路線，都要恪守黨的政治紀律，都要為黨校履行好自己的職能服務(wù)?！雹噙@個概括的鮮明特征是集中揭示黨校姓黨的政治性，指明了正確理解和把握黨校姓黨的正確方向和要領(lǐng)。在這次講話中，習(xí)近平還從“黨校姓黨是對黨校性質(zhì)、地位和作用的科學(xué)規(guī)定”“是對黨校辦學(xué)經(jīng)驗的高度概括”“是維護黨校形象的必然要求”等維度進行了深入闡釋。習(xí)近平后來說：“加強和改進新形勢下黨校工作，歸根到底取決于能不能堅持好黨校姓黨、能不能把黨校姓黨貫穿黨校工作始終。我擔任中央黨校校長期間，反復(fù)強調(diào)黨校要堅持正確政治方向，核心就是這一條。道理很簡單，如果黨校不姓黨了，那黨校就沒有必要存在了?！雹嵩?015年全國黨校工作會議上講話中，習(xí)近平又對黨校姓黨的科學(xué)內(nèi)涵做出概括：“黨校姓黨，就是要堅持一切教學(xué)活動、一切科研活動、一切辦學(xué)活動都堅持黨性原則、遵循黨的政治路線，堅持以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志、以黨的使命為使命，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，堅持在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，歸根到底一句話，就是要在思想上政治上行動上自覺同黨中央保持高度一致?！雹膺@個界定性論述在2008年全國黨校工作會議關(guān)于黨校姓黨科學(xué)內(nèi)涵闡述的基礎(chǔ)上，增添了

“以黨的使命為使命”“嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩”“堅持在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨”等，并且強調(diào)，堅持黨校姓黨就必須“高揚黨的理想信念旗幟是根本”“自覺同黨中央保持高度一致是關(guān)鍵”。這個概括及其所強調(diào)的兩點，體現(xiàn)和運用了黨的十八大以來全面從嚴治黨戰(zhàn)略探索所取得的理論成果和實踐經(jīng)驗，更加準確鮮明地揭示了黨校姓黨的政治本質(zhì)。三是黨校姓黨的實踐要求。在2008年全國黨校工作會議上，習(xí)近平在講話中總結(jié)了黨校教育的歷史經(jīng)驗和新鮮經(jīng)驗，提出黨校教育必須堅持“三個適應(yīng)、三個促進”，即必須適應(yīng)黨和國家工作大局要求，促進黨的中心任務(wù)的落實;必須適應(yīng)黨的干部教育的要求，促進領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)和能力的提高;必須適應(yīng)黨的理論建設(shè)的要求，促進理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新。習(xí)近平強調(diào)，這“三個適應(yīng)、三個促進”，集中到一點，就是要堅持黨校姓

黨 。今天來看，“三個適應(yīng)、三個促進”正是堅持黨校姓黨的實踐規(guī)律的系統(tǒng)總結(jié)。“三個適應(yīng)、三個促進”深刻揭示了“黨校姓黨”的精神實質(zhì)和具體實現(xiàn)路徑，明確而完整地概括了黨校工作的主要任務(wù)和總體要求，是“黨校姓黨”的進一步深化和具體化 。在中央黨校2008年秋季學(xué)期第二批進修班開學(xué)典禮上講話中，習(xí)近平從四個方面論述了黨校姓黨的實踐要求：即堅持黨校姓黨，核心問題是在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，必須堅持正確的辦學(xué)方向，必須突出抓好黨校的學(xué)風(fēng)建設(shè)，必須貫徹從嚴治校的方針。在2012年全國黨校校長會議上的講話中提出的“九個堅持”要求，其中，總要求是第一條即“堅持把黨校姓黨作為黨校各項工作的靈魂，貫穿于教學(xué)、科研、行政、后勤各個方面工作之中，融入黨校教員和管理人員的思想與行動之中”，其他“八個堅持”涉及黨校的科學(xué)定位和職能優(yōu)勢、質(zhì)量立校、深化改革、制度管校、學(xué)風(fēng)校風(fēng)建設(shè)、人才強校、上級黨校對下級黨校的指導(dǎo)、黨委對黨校的領(lǐng)導(dǎo)等，合起來構(gòu)成了黨校姓黨根本原則的實踐邏輯體系。在2015全國黨校工作會議上的講話中，習(xí)近平對黨校姓黨的實踐要求從理論邏輯上作出論述，從抓實關(guān)鍵問題、提高黨校固本培元、補鈣壯骨作用上提出要求。強調(diào)黨校姓黨，決定了黨校工作的重心必須是抓黨的理論教育和黨性教育，領(lǐng)導(dǎo)干部到黨校學(xué)習(xí)，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)黨的理論、接受黨性教育;決定了黨?？蒲幸o緊圍繞黨的中心工作展開，在黨的思想理論研究方面有所作為，為堅持和鞏固黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位作出積極貢獻;決定了黨校不是一般學(xué)校，黨校教育培訓(xùn)對象不是一般學(xué)生，這樣的“不一般”對黨校師資的要求也不一般，對黨校教師來說，首先要做到自覺堅持黨校姓黨、黨校教師姓黨;決定了各級黨委是辦黨校管黨校建黨校的主體，黨委書記是辦黨校管黨校建黨校的第一責(zé)任人，要堅持黨委辦黨校、黨委管黨校、黨委建黨校 。

三、堅持科學(xué)方法論，更加自覺有效地堅持黨校姓黨

黨校姓黨是對黨校辦學(xué)經(jīng)驗的高度概括 ，也是黨校辦學(xué)治校規(guī)律的集中凝練。做好新時代黨校（行政學(xué)院）工作，推動黨校（行政學(xué)院）事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，歸根到底取決于能不能始終自覺有效地堅持黨校姓黨。習(xí)近平同志關(guān)于黨校姓黨的重要論述，蘊含著豐富的馬克思主義的思想方法和工作方法。新時代始終自覺有效地堅持黨校姓黨，需要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，以實施《中國共產(chǎn)黨黨校（行政學(xué)院）工作條例》為契機，領(lǐng)悟和踐行堅持黨校姓黨的科學(xué)方法論。一是抓住核心要義，增強黨校姓黨的堅定性。堅持黨校姓黨，核心要義就是在思想上政治上行動上自覺同黨中央保持高度一致。思想上同黨中央保持一致，是政治上行動上同黨中央保持一致的基礎(chǔ)和前提，而要做到思想上同黨中央保持一致，最根本的是“要在

指導(dǎo)思想上保持一致”，在新時代黨校（行政學(xué)院）工作中，就是要用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)體系所貫穿的馬克思主義立場觀點方法觀察分析解決問題。政治上同黨中央保持一致是核心和標尺，在新時代就是要把做到“兩個維護”作為試金石，把旗幟鮮明講政治融入黨校（行政學(xué)院）工作全過程和各方面，堅決維護習(xí)近平同志在黨中央的核心地位、在全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。行動上同黨中央保持高度一致是體現(xiàn)和保障，在新時代就是要增強看齊意識，堅持黨校一切工作都必須圍繞黨中央決策部署來進行，模范遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，做到黨中央要求干什么，黨校就堅定干什么，以堅定自覺的作為來引導(dǎo)和促使學(xué)員向黨中央看齊。二是堅持“全面始終貫徹”，增強黨校姓黨的系統(tǒng)性。習(xí)近平同志一以貫之強調(diào)要在黨校工作中全面貫徹、始終貫徹黨校姓黨原則，2008年11月講話的主題是“把黨校姓黨原則貫徹和體現(xiàn)到黨校全部工作之中”，2015年全國黨校工作會議講話中進一步強調(diào)論述“堅持把黨校姓黨全面貫穿黨校工作始終”。“全面貫徹”強調(diào)的是全要素姓黨，“始終貫徹”強調(diào)的是全過程姓黨。在新時代堅持黨校姓黨，就是要緊緊圍繞培養(yǎng)造就忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍的戰(zhàn)略目標，在干部培訓(xùn)、思想引領(lǐng)、理論建設(shè)、決策咨詢各方面各環(huán)節(jié)，在突出黨的理論教育和黨性教育主業(yè)主課地位，堅持質(zhì)量立校、改革創(chuàng)新，黨委辦黨校、管黨校、建黨校的主體責(zé)任，堅持從嚴治校等重點工作推進落實上，在基礎(chǔ)設(shè)施、開放辦學(xué)、機關(guān)黨建、管理服務(wù)保障等的運行上，從教育培訓(xùn)計劃制定、實施、督導(dǎo)、評估的中觀流程到黨性教育、學(xué)習(xí)管理、組織管理和生活管理的操作細節(jié)，都要體現(xiàn)黨校姓黨要求、發(fā)揮黨校姓黨優(yōu)勢、彰顯黨校姓黨本色。三是堅持問題導(dǎo)向，增強黨校姓黨的創(chuàng)造性。習(xí)近平同志論述黨校姓黨，善于抓住困惑人們思想、干擾工作推進的問題加以正確分析，以解決問題為工作導(dǎo)向。比如，在論述堅持黨校姓黨的核心要義時，他抓住兩個緊要問題加以分析探究。一個是如何理解和把握在思想上同黨中央保持高度一致的問題，在大家覺得沒有問題或似是而非的地方提出問題，促人深省。一個是如何理解和把握“在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致”與“解放思想、發(fā)展黨內(nèi)民主”的關(guān)系問題，在大家的困惑點上挑明問題，深入細致剖析，使人豁然開朗。又如，他倡導(dǎo)在加強黨的理論教育上堅持問題導(dǎo)向，提出了“十三個如何”，列出了做好新時代黨的理論教育需要關(guān)注和鉆研的系列前沿問題，對各級黨校深化黨的理論研究、提高黨的理論教育質(zhì)量和水平發(fā)揮了并繼續(xù)發(fā)揮著強勁的引領(lǐng)作用。在新時代堅持黨校姓黨，就是要增強問題意識，掌握以解決問題為工作導(dǎo)向、瞄著問題去、追著問題走的工作方法，不斷研究堅持黨校姓黨面臨的新情況、新課題，不斷探索貫徹黨校姓黨根本原則的新思路、新機制、新途徑，不斷提高創(chuàng)新能力。四是發(fā)揚釘釘子精神，增強黨校姓黨的實效性。在2015年全國黨校工作會議上講話時，習(xí)近平同志對自己關(guān)于堅持黨校姓黨的論述里程有一個簡短的回顧：“黨的十七大后我擔任黨校校長時，就不斷地講這個問題，黨的十八大以來我仍然強調(diào)這一點。經(jīng)過一段時間的努力，各級黨校理論教育和黨性教育的責(zé)任心明顯增強，目前存在的問題是理論教育和黨性教育的針對性和實效性不夠，離入腦入心、刻骨銘心還有不少距離?！边@充分表明習(xí)近平同志對于堅持黨校姓黨抓得很緊很實，一個問題一個問題地分析解決，一個臺階一個臺階地提高，一個階段一個階段地推進。這充分體現(xiàn)了習(xí)近平同志的高度的政治責(zé)任感和優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。這個過程，各級黨校的同志都經(jīng)歷過了，有著親切的體會和感受。在新時代堅持黨校姓黨，就要發(fā)揚這種釘釘子的干事創(chuàng)業(yè)精神，抓鐵有痕、踏石留印，穩(wěn)扎穩(wěn)打、狠抓落實，不斷推進黨校姓黨制度化和具體化，尤其要把黨校姓黨原則“具體化為從嚴治校的制度和措施”，

把堅持黨校姓黨具體化為落實黨委決策部署的最迅速、最主動、最積極、最有效的行動 ，把黨校姓黨真正

變成黨校人的思想方法、行為習(xí)慣、工作準則、實際行

動 ，全面提高黨校高質(zhì)量服務(wù)新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)的效能。

注釋：

①⑤⑥⑧中共中央黨校校務(wù)委員會編：《習(xí)

近平黨校十九講（內(nèi)部使用）》，中共中央黨校出版社，2014年版，第87、86、86、86、87、95頁。

②習(xí)近平：《在全國黨校工作會議上的講話》，

2008年10月26日， https：//www.ccps.gov.cn/zt/dxxd/ljxzldxxd/201812/t20181211_116762_3.shtml.

③《全國黨校校長會議開幕 習(xí)近平出席開幕式并講話》，2012年7月17日， https：//www.ccps.gov.cn/zt/dxxd/xjpldxxd/201812/t20181211_116699.shtml.

④⑦⑨⑩習(xí)近平：《在全國黨校工作會議上的講話（2015年12月11日）》，《求是》2015年23期。

梁言順：《“三個適應(yīng)、三個促進”揭示黨校事業(yè)發(fā)展的基本規(guī)律》， 2012年9月3日， https：//www.ccps.gov.cn/zt/dxxd/ljxzldxxd/201812/t20181211_116762.shtml.

程冠軍、戴菁：《黨校事業(yè)的定盤星—全國黨校工作會議側(cè)記》，《學(xué)習(xí)時報》2015年12月17日，第A3版。

王國忠：《把握“五個要點”做好黨校工作》，《學(xué)習(xí)時報》2016年9月26日，第A10-11版。

（作者系中共上海市委黨校機關(guān)黨委專職副書記、黨群工作部主任）

（責(zé)任編輯 矯海霞）