劉昕璐

在上海，對大學的評價有個全國唯一的分類評價體系——面向全部62所高校的分類發(fā)展體系已經(jīng)構(gòu)建形成、各顯所長的高校分類評價模式初步健全。市教委披露，經(jīng)過5年多的努力，上海各安其位的高校分類發(fā)展體系已經(jīng)構(gòu)建形成、各顯所長的高校分類評價模式已初步健全，有效促進了高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。

為克服高校同質(zhì)化辦學傾向，早在2010年《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》就指出，要“建立高校分類體系，實行分類管理”。之后，上海于2015年在全國率先實施高校分類管理改革，并于2018年在全國較早開展了高校分類評價工作。

按照人才培養(yǎng)主體功能和承擔科學研究類型等差異性，將高校劃分為“學術(shù)研究、應用研究、應用技術(shù)和應用技能”四種類型，推動上海高校實現(xiàn)從“一列縱隊”向“四列縱隊”發(fā)展。

其中，“學術(shù)研究型”高校以培養(yǎng)學術(shù)研究人才為引領，“應用研究型”高校以培養(yǎng)應用研究與開發(fā)的人才為重點，“應用技術(shù)型”高校以培養(yǎng)專門知識和技術(shù)應用人才為主體，“應用技能型”高校主要培養(yǎng)專科層次的操作性專業(yè)技能人才。

與此同時，按照主干學科門類（本科與研究生）或主干專業(yè)大類（?？疲┙ㄔO情況，將高校劃分為“綜合性、多科性、特色性”三個類別。

根據(jù)“政府政策引導、高校自主選擇、社會參與評估”的操作原則，完成分類。目前，上海學術(shù)研究型高校有13所，應用研究型高校有10所，應用技術(shù)型高校有17所，應用技能型高校有22所。

上海高校分類評價指標體系，又分為學術(shù)研究型、應用研究型、應用技術(shù)型和應用技能型四套。每個類型的指標體系都是共性和個性的融合。

這三年的“分類比武”中，一些高校嶄露頭角。

從綜合評價看，傳統(tǒng)強校綜合實力依然強大，在各自類型中處于前列。

從增值評價看，同濟大學、上海大學、上海海事大學、上海商學院、上海公安學院、上海城建職業(yè)學院等學校，發(fā)展勁頭很足，發(fā)展成效明顯。

從效益評價看，上海交通大學醫(yī)學院、復旦大學上海醫(yī)學院、上海中醫(yī)藥大學、上海音樂學院、上海公安學院等特色學校優(yōu)勢凸顯。

從整體態(tài)勢上看，高校間的競爭更加激烈，在大多數(shù)高校中，部分主要指標的得分變化，會引起位次的變化。實際上，分類評價目的就是要引起學校的內(nèi)部變革，讓學校的發(fā)展勁頭足了，目標準了，內(nèi)部治理能力強了。

據(jù)介紹，“十三五”時期，上海高校分類評價體系已初步構(gòu)建完成，并取得良好成效。“十四五”期間，上海高校分類評價工作將深入貫徹落實《深化新時代教育評價改革總體方案》要求，切實把“立德樹人”作為評價的根本標準，堅持“破唯”“增維”，強化特色評價，增強與教育部學科評估、本科教學審核評估等其他評價體系的銜接。進一步拓展評價結(jié)果的綜合運用，探索拓展應用于招生計劃、人事編制、部分重大專項投入等領域，不斷優(yōu)化高等教育資源配置。加強整改跟蹤，深化問責機制，切實增強評價的權(quán)威性。