劉亞濤

（新疆維吾爾自治區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，新疆烏魯木齊 830000）

1 包蟲(chóng)病的病理特點(diǎn)

包蟲(chóng)病亦稱(chēng)棘球蚴病，是一種人畜共患的寄生蟲(chóng)感染疾病?，F(xiàn)階段，相關(guān)學(xué)界已確認(rèn)的包蟲(chóng)病原蟲(chóng)，分別為多房棘球絳蟲(chóng)與細(xì)粒棘球絳蟲(chóng)。我國(guó)新疆地區(qū)流行的包蟲(chóng)病主要為細(xì)粒棘球絳蟲(chóng)引起的囊型包蟲(chóng)病和多房棘球絳蟲(chóng)引起的泡型包蟲(chóng)病。這兩種包蟲(chóng)病的病原蟲(chóng)均為小體量絳蟲(chóng)，長(zhǎng)度約在2mm至6mm之間，頭部有吸盤(pán)和排鉤，便于其寄生傳染。此外，由于各類(lèi)棘球絳蟲(chóng)的卵囊及幼蟲(chóng)體積較小、質(zhì)量較輕，其傳播方式也較為廣泛，可通過(guò)動(dòng)物之間的摩擦接觸進(jìn)行寄生傳染，還可借助風(fēng)力進(jìn)行遠(yuǎn)途傳播，蠅、蟻、甲蟲(chóng)等昆蟲(chóng)也可作為絳蟲(chóng)蟲(chóng)卵的搬運(yùn)宿主[1]。

2 新疆家畜包蟲(chóng)病防治的現(xiàn)狀問(wèn)題

結(jié)合業(yè)內(nèi)的相關(guān)調(diào)查來(lái)看，新疆地區(qū)包蟲(chóng)病防治主要存在以下幾點(diǎn)問(wèn)題：

2.1 群控機(jī)制相對(duì)缺乏

從目前來(lái)看，包蟲(chóng)病在新疆地區(qū)的宣傳力度與宣傳廣度相對(duì)較低，進(jìn)而使得大量民眾僅知此病的名稱(chēng)，而不知道其傳播方式、癥狀表現(xiàn)與防治措施。這樣一來(lái)，大范圍、群體性的疾病防控機(jī)制便很難形成，對(duì)包蟲(chóng)病的全面排查、有效預(yù)防造成了很大難度。

2.2 防治策略未達(dá)全面

只有保證疾病防治工作的全面化、基層化落實(shí)，才能將包蟲(chóng)病從新疆地區(qū)徹底根除。但結(jié)合現(xiàn)階段的實(shí)際情況來(lái)看，包蟲(chóng)病的全面防治仍然任重而道遠(yuǎn)。一方面，新疆地區(qū)防疫機(jī)構(gòu)的人員數(shù)量嚴(yán)重不足，且流動(dòng)性比較大，難以滿(mǎn)足大范圍、深入化的工作任務(wù)需求；另一方面，受到經(jīng)濟(jì)水平、工作模式、設(shè)備條件等多種因素限制，很多基層防疫機(jī)構(gòu)很難與群眾建立起動(dòng)態(tài)化、實(shí)時(shí)性的信息交流。這樣一來(lái)，也會(huì)導(dǎo)致包蟲(chóng)病防治管控的滯后性，形成大規(guī)模發(fā)病、快速化傳染的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

此外，包蟲(chóng)病的宿主類(lèi)型與傳播途徑極為廣泛，使得其全面防治很難實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，新疆地區(qū)存在一定的環(huán)境特殊性，家畜經(jīng)常會(huì)與流浪狗或野生動(dòng)物發(fā)生接觸。這樣一來(lái)，由于流浪狗與野生動(dòng)物繁殖旺盛且難以管理，故而會(huì)進(jìn)一步加重包蟲(chóng)病的潛在威脅性。

2.3 基層防疫體系力量嚴(yán)重不足，工作激勵(lì)機(jī)制不夠健全

基層動(dòng)物包蟲(chóng)病防控工作一直面臨“區(qū)域廣闊、牲畜分散、工作量大、人手不足”的困境，目前新疆全區(qū)村級(jí)防疫人員約有一萬(wàn)多名，每人每年需完成2-3萬(wàn)頭只（次）的動(dòng)物免疫或驅(qū)蟲(chóng)任務(wù)，而人均年工作補(bǔ)助僅有一萬(wàn)多元左右。在基層防疫人員劃歸鄉(xiāng)政府管理后，工作量大、補(bǔ)助低的問(wèn)題已經(jīng)對(duì)基層防疫隊(duì)伍的穩(wěn)定和工作積極性帶來(lái)了影響，更加重了防控工作開(kāi)展的難度。

3 新疆家畜包蟲(chóng)病防治的優(yōu)化對(duì)策

3.1 優(yōu)化宣傳內(nèi)容，加強(qiáng)病害防治教育力度

在家畜包蟲(chóng)病的宣傳工作當(dāng)中，相關(guān)人員要一改“喊口號(hào)”的淺層教育模式，積極做到下基層、進(jìn)群眾，通過(guò)舉辦病害防治講座、開(kāi)展養(yǎng)殖技能指導(dǎo)活動(dòng)等方式，引導(dǎo)廣大民眾尤其是畜牧養(yǎng)殖者對(duì)包蟲(chóng)病的發(fā)病機(jī)理、病癥表現(xiàn)、危害程度、治療方法、預(yù)防要求形成精細(xì)化認(rèn)知，從而使民眾從思想上提高對(duì)包蟲(chóng)病的關(guān)注與重視，為群控機(jī)制的建立奠定群眾基礎(chǔ)。

3.2 形成多方合力，全面提高防治落實(shí)質(zhì)量

為了保證包蟲(chóng)病防治策略的全面落實(shí)，新疆地區(qū)各級(jí)政府應(yīng)從資金、政策等多方面入手，提高對(duì)基層防疫工作的支持力度，繼而優(yōu)化防疫機(jī)構(gòu)的設(shè)施條件，提高防疫機(jī)構(gòu)的待遇水平，以避免設(shè)備用物落后缺乏、隊(duì)伍人員流失量大等問(wèn)題的再度出現(xiàn)，為病害防治任務(wù)的基層執(zhí)行夯實(shí)資源基礎(chǔ)。其次，各級(jí)防疫機(jī)構(gòu)也應(yīng)制定出更精細(xì)、更嚴(yán)格的工作制度，從包蟲(chóng)病防控的角度出發(fā)，對(duì)新疆地區(qū)的社會(huì)環(huán)境、自然環(huán)境進(jìn)行監(jiān)督維護(hù)，積極推動(dòng)流浪犬只、野生動(dòng)物的科學(xué)管理，將家畜包蟲(chóng)病的外源性傳播控制在較低水平。最后，基層民眾及畜牧養(yǎng)殖戶(hù)應(yīng)樹(shù)立起高度的自覺(jué)性，及時(shí)化、標(biāo)準(zhǔn)化地做好家畜驅(qū)蟲(chóng)工作，并對(duì)驅(qū)蟲(chóng)后的家畜糞便實(shí)施無(wú)害化處理，以免蟲(chóng)卵外化擴(kuò)散。

3.3 加大對(duì)疾病傳播途徑的治理力度

動(dòng)物包蟲(chóng)病主要是依靠流浪動(dòng)物及草原嚙齒類(lèi)動(dòng)物為媒介，在牛、羊等家畜與野生動(dòng)物間傳播的，目前動(dòng)物包蟲(chóng)病防控手段難以覆蓋野生動(dòng)物與流浪動(dòng)物。因此建議在農(nóng)牧民中以當(dāng)?shù)孛褡逭Z(yǔ)言定期開(kāi)展全面培訓(xùn)與現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)演練，讓廣大農(nóng)牧民了解動(dòng)物包蟲(chóng)病、了解包蟲(chóng)病的防控，讓農(nóng)牧民認(rèn)識(shí)到流浪動(dòng)物與草原嚙齒類(lèi)動(dòng)物是傳染疾病的元兇，從而主動(dòng)開(kāi)展家畜免疫預(yù)防、流浪動(dòng)物管控、草原鼠害治理等工作，全民參與到動(dòng)物疫病防控工作中來(lái)。同時(shí)建議聯(lián)合公安部門(mén)在農(nóng)牧區(qū)建立流量犬等流浪動(dòng)物信息化管理系統(tǒng)，對(duì)家養(yǎng)犬建立身份檔案并進(jìn)行驅(qū)蟲(chóng)等信息的登記。同時(shí)推行對(duì)流浪動(dòng)物進(jìn)行管控及捕殺措施，從根本上控制流浪動(dòng)物的的數(shù)量。

3.4 組建專(zhuān)門(mén)工作組開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)工作

邊疆牧區(qū)存在大量的跨國(guó)境流浪動(dòng)物，這是將包蟲(chóng)病防控的難點(diǎn)，也是監(jiān)控的難點(diǎn)。建議在邊疆牧區(qū)設(shè)立動(dòng)物疫病工作小組，由自治區(qū)疫控中心領(lǐng)導(dǎo)掛帥，在各縣級(jí)疫控中心設(shè)立由基層防疫人員、當(dāng)?shù)刈诮探缛耸?、?dāng)?shù)仞B(yǎng)殖大戶(hù)以及技術(shù)人員共同組成的常駐工作組，主要負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)貏?dòng)物疫病防控政策的宣傳、防控方案的落實(shí)以及與農(nóng)牧民溝通協(xié)調(diào)等工作。同時(shí)要大力發(fā)揮黨員帶頭作用，在社會(huì)各單位抽調(diào)以共產(chǎn)黨員為主的工作人員，直接深入各基層農(nóng)牧區(qū)開(kāi)展宣傳教育、技能培訓(xùn)、基礎(chǔ)防疫等工作。通過(guò)各工作組手把手提升基層防疫人員素質(zhì)與能力的同時(shí)，解決基層人才短缺的實(shí)際問(wèn)題，形成“黨政主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)防、專(zhuān)家指導(dǎo)、社會(huì)參與”的工作機(jī)制和“上下協(xié)調(diào)、齊抓共管”的局面。