曾令榮

（中國(guó)建筑材料工業(yè)規(guī)劃研究院，北京 100035）

3 江蘇省建材工業(yè)“十四五”高質(zhì)量發(fā)展的路徑建議

江蘇省是建材生產(chǎn)和消費(fèi)大省之一，“十三五”以來江蘇省建材工業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展和進(jìn)步。2015 年江蘇省建材工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量占全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的3.8%， 居全國(guó)第四位，2019 年江蘇建材行業(yè)的經(jīng)濟(jì)總量約占全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的3.9%。全省建材工業(yè)形成了由水泥、混凝土及水泥制品、平板玻璃及加工玻璃、無機(jī)非金屬?gòu)?fù)合材料、特種陶瓷及建筑衛(wèi)生陶瓷、非金屬礦物材料、新型墻體材料、防水材料、建筑涂料、建材機(jī)械十大產(chǎn)業(yè)并行發(fā)展的新格局，一批優(yōu)秀骨干企業(yè)快速成長(zhǎng)。

3.1 江蘇建材工業(yè)存在的主要問題

一是主要產(chǎn)品產(chǎn)能過剩、 無序競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象依然存在。二是自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、創(chuàng)新轉(zhuǎn)化機(jī)制供給不足、高新技術(shù)產(chǎn)品占比低、高端化發(fā)展不足。三是供給側(cè)結(jié)構(gòu)不夠合理、產(chǎn)業(yè)鏈短、新型材料和技術(shù)推廣應(yīng)用不快。四是兩化融合水平不高、信息化智能化差距較大。五是服務(wù)型制造、一體化產(chǎn)業(yè)鏈及國(guó)際化發(fā)展不夠。六是節(jié)能減排任務(wù)艱巨、綠色發(fā)展不足。

3.2 江蘇建材工業(yè)“十四五”高質(zhì)量發(fā)展建議

（1）以質(zhì)量變革為導(dǎo)向，推動(dòng)建材工業(yè)的品質(zhì)革命

品質(zhì)革命將引領(lǐng)制造強(qiáng)國(guó)的方向。建材工業(yè)亟需實(shí)施全產(chǎn)業(yè)鏈的質(zhì)量提升，大幅度提升建材產(chǎn)品質(zhì)量水平，由數(shù)量型、規(guī)模型追趕轉(zhuǎn)向質(zhì)量型追趕，夯實(shí)邁向世界建材強(qiáng)國(guó)的質(zhì)量根基。要瞄準(zhǔn)打造一流標(biāo)準(zhǔn)、一流品牌、一流產(chǎn)品、一流企業(yè)的目標(biāo)，并在品質(zhì)文化、品質(zhì)創(chuàng)新、品質(zhì)研究、品質(zhì)體制、品質(zhì)體系等方面進(jìn)行系列變革，獲得更高產(chǎn)品質(zhì)量的體系和制度保障。要用新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式來引導(dǎo)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)建材工業(yè)的品質(zhì)革命。要在以更高效為導(dǎo)向的投資升級(jí)、以更強(qiáng)勁為導(dǎo)向的動(dòng)力升級(jí)、以更高端為方向的產(chǎn)業(yè)升級(jí)、以更公平為方向的營(yíng)商環(huán)境升級(jí)、以更精準(zhǔn)為方向的服務(wù)升級(jí)五個(gè)方面持續(xù)發(fā)力。品質(zhì)革命的關(guān)鍵是創(chuàng)新，創(chuàng)新的關(guān)鍵是智能制造。要持續(xù)推進(jìn)建材產(chǎn)品高端化、高性能化、高質(zhì)服務(wù)化、品牌化發(fā)展。

（2）以綠色轉(zhuǎn)型為抓手，構(gòu)建建材工業(yè)綠色制造體系

要以綠色消費(fèi)需求為牽引，發(fā)展高品質(zhì)綠色建材產(chǎn)品；以綠色制造技術(shù)為支撐，改造傳統(tǒng)的建材制造體系；以綜合利用技術(shù)為依托，提升行業(yè)資源綜合利用水平；拓展建材產(chǎn)業(yè)的綠色功能，發(fā)展高品質(zhì)的環(huán)境治理和綠色修復(fù)材料。

（3）以節(jié)約集約發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)建材工業(yè)效率變革

節(jié)約集約發(fā)展就是節(jié)能省地型、節(jié)約資源型、集約精細(xì)型、少投入多產(chǎn)出、高效率高效能型的高質(zhì)量發(fā)展模式之一。具體路徑如圖1 所示。

圖1 產(chǎn)業(yè)投資路徑

（4）發(fā)展集成智造，推動(dòng)建材工業(yè)由中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)型

克服單一材料的缺陷，進(jìn)行材料創(chuàng)新與變革，大力發(fā)展功能集成與材料復(fù)合。通過各種集成制造技術(shù)進(jìn)行材料復(fù)合， 通過BIM 技術(shù)、3D 打印等實(shí)現(xiàn)功能集成，通過工業(yè)設(shè)計(jì)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、工業(yè)機(jī)器人等智能制造技術(shù)的普遍采用實(shí)施系統(tǒng)集成。

推進(jìn)建材重大成套技術(shù)裝備的數(shù)字化、 智能化、網(wǎng)絡(luò)化，推動(dòng)智能裝備、智能控制、智能傳感等綜合應(yīng)用。普及產(chǎn)品全生命周期數(shù)字化設(shè)計(jì)模式，推廣人機(jī)智能交互、柔性敏捷制造、在線診斷監(jiān)測(cè)智能制造方式，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程的數(shù)字化、柔性化、智能化。

（5）實(shí)施動(dòng)力變革，創(chuàng)新推動(dòng)建材工業(yè)提升發(fā)展質(zhì)量水平

創(chuàng)新發(fā)展，就是要開展技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)效率變革、質(zhì)量變革、動(dòng)力變革。融合發(fā)展， 就是要實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)與建材工業(yè)的兩化融合，建材制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合，建材產(chǎn)業(yè)與上下游產(chǎn)業(yè)融合。

（6）抓住三大發(fā)展重點(diǎn)，促進(jìn)建材工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升

一是大力發(fā)展建材新興產(chǎn)業(yè)。建筑部品產(chǎn)業(yè)主要是發(fā)展裝配式、低能耗、綠色化的圍護(hù)部品、功能部品等。無機(jī)非金屬新材料產(chǎn)業(yè)主要是發(fā)展特種玻璃、高性能玻纖、特種纖維及復(fù)合材料、特種陶瓷、特種水泥、人工晶體等。非金屬礦物功能深加工產(chǎn)業(yè)主要是發(fā)展礦物提純、超細(xì)粉磨、顆粒分級(jí)、表面改性新技術(shù)，以石墨、高嶺土、膨潤(rùn)土、滑石、碳酸鈣等精深加工為重點(diǎn)， 發(fā)展高純高性能礦物功能材料、耐磨、耐高溫、絕緣、減磨、潤(rùn)滑、包覆、電極等納米新材料，廢水廢氣吸附處置和環(huán)保過濾凈化新材料。固廢利用生態(tài)治理和環(huán)境修復(fù)材料產(chǎn)業(yè)主要是發(fā)展河道整治、水體凈化、土壤修復(fù)、固沙防沙、坡壩加固、采空回填、海洋修復(fù)等生態(tài)治理和環(huán)境修復(fù)材料。

二是大力推動(dòng)建材傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。綠色化改造， 主要是以節(jié)能減排和資源綜合利用為重點(diǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。智能化改造，主要是加強(qiáng)數(shù)字化車間和智能工廠建設(shè)， 生產(chǎn)過程和工藝裝備智能化、工業(yè)機(jī)器人、互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)?；猱a(chǎn)能過剩，主要是提高標(biāo)準(zhǔn)、加快淘汰落后、兼并重組、產(chǎn)業(yè)集聚、規(guī)范準(zhǔn)入、錯(cuò)峰生產(chǎn)、區(qū)域協(xié)同。

三是大力發(fā)展建材生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。主要是制造業(yè)服務(wù)化，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高端化，大力發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、工程總承包、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、產(chǎn)業(yè)咨詢、節(jié)能環(huán)保、檢驗(yàn)認(rèn)證、非核心業(yè)務(wù)外包等。

江蘇省建材工業(yè)主要產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)：

水泥：嚴(yán)格控制水泥熟料建設(shè)項(xiàng)目，規(guī)范和引導(dǎo)企業(yè)采用新一代技術(shù)裝備對(duì)現(xiàn)有技術(shù)與裝備進(jìn)行升級(jí)改造。重點(diǎn)支持利用水泥窯處置城市生活垃圾和工業(yè)固體廢棄物； 研究開發(fā)原料和燃料替代低碳水泥生產(chǎn)工藝新技術(shù)；重視提高水泥品質(zhì)的研究；開發(fā)先進(jìn)高效收塵、脫硫脫硝技術(shù)與裝備；推廣應(yīng)用新一代高效節(jié)能環(huán)保粉磨等新技術(shù)和產(chǎn)品。開發(fā)水泥工業(yè)生產(chǎn)與管理信息化和智能化技術(shù)。引導(dǎo)和支持優(yōu)秀企業(yè)走集約化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、縱向一體化的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，向上游拓展綠色礦山、砂石骨料、鈣基材料，向下游延伸預(yù)拌混凝土、預(yù)制構(gòu)件、裝配式房屋墻體部品和制品。

混凝土及水泥制品： 提高混凝土企業(yè)的設(shè)計(jì)和研發(fā)能力，引入工業(yè)4.0，支持開展3D 打印、數(shù)字化模擬與控制技術(shù)應(yīng)用研究。加大對(duì)高性能混凝土的研究及應(yīng)用，增強(qiáng)為高速公路、鐵路、橋梁、隧道及水利水電等大型工程提供預(yù)制構(gòu)件的能力。大力發(fā)展高性能混凝土和預(yù)拌砂漿；以“互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)模式，支持利用固體廢料加工配制高性能混凝土， 提高水泥制品企業(yè)的部品化生產(chǎn)技術(shù)和信息化管理水平。

玻璃：嚴(yán)格控制平板玻璃生產(chǎn)總量，淘汰低檔次生產(chǎn)線，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。以滿足高端建筑玻璃、家電產(chǎn)業(yè)玻璃、光伏玻璃、電子玻璃等對(duì)基片的質(zhì)量要求，重點(diǎn)解決二代浮法玻璃技術(shù)、鍍膜技術(shù)、節(jié)能降耗技術(shù)、脫硫脫硝技術(shù)難點(diǎn)以及浮法玻璃生產(chǎn)過程數(shù)字化智能型控制與管理技術(shù)。提高深加工率，發(fā)展建筑節(jié)能、裝飾裝修、電子信息等技術(shù)含量高、附加值高的功能性玻璃產(chǎn)品。

無機(jī)非金屬?gòu)?fù)合材料：形成產(chǎn)業(yè)鏈配套格局。積極采用新技術(shù)、新裝備，開拓應(yīng)用市場(chǎng)。一是提高傳統(tǒng)玻纖和樹脂優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)品、提質(zhì)；開發(fā)高強(qiáng)、高模量、耐腐蝕纖維及樹脂，建設(shè)大規(guī)模節(jié)能玻纖池窯生產(chǎn)線和高性能玻璃纖維規(guī)?；a(chǎn)線以及高性能樹脂自動(dòng)化生產(chǎn)線。二是以高性能復(fù)合材料引領(lǐng)協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈， 提高優(yōu)質(zhì)纖維與樹脂的自供能力； 積極開發(fā)新型三維增強(qiáng)基材和預(yù)浸漬產(chǎn)品，加速發(fā)展熱塑性纖維增強(qiáng)基材。三是鞏固FRP 在風(fēng)電等可再生能源領(lǐng)域的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)在汽車、軌道交通、防腐、船舶的規(guī)?；a(chǎn)，積極開發(fā)FRP 在海洋工程、 超高壓輸電系統(tǒng)的應(yīng)用以及在城市管廊建設(shè)和運(yùn)動(dòng)器材領(lǐng)域的應(yīng)用。四是充分發(fā)揮無機(jī)纖維輕質(zhì)高強(qiáng)、隔熱防水、耐用美觀等優(yōu)勢(shì)， 重點(diǎn)發(fā)展無機(jī)纖維及復(fù)合材料基綠色建材產(chǎn)品生產(chǎn)和應(yīng)用。五是擴(kuò)大高質(zhì)量礦物棉保溫隔熱制品的生產(chǎn)，為綠色建材服務(wù)。六是發(fā)展玻纖增強(qiáng)膠凝材料新型建材。七是提升高溫濾料技術(shù)水平和產(chǎn)能。

陶瓷：建立特種陶瓷粉料供應(yīng)基地，打造特種陶瓷產(chǎn)業(yè)鏈。繼續(xù)推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合， 加快技術(shù)創(chuàng)新。提高工藝裝備的技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)。研究開發(fā)和推廣運(yùn)用新產(chǎn)品相關(guān)技術(shù)： 包括復(fù)合隔音、隔熱、保溫、抗菌、自潔、抗靜電等功能化的陶瓷墻地磚和衛(wèi)生潔具產(chǎn)品開發(fā)， 陶瓷表面裝飾技術(shù)， 色釉料方面新產(chǎn)品開發(fā)， 陶瓷減薄相關(guān)技術(shù)，整體衛(wèi)浴、廚房等建筑部品化產(chǎn)品，窯爐新型燃燒設(shè)備與自動(dòng)化、智能化技術(shù)等，推動(dòng)建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)向低碳、綠色化發(fā)展。

新型墻體材料：調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)品質(zhì)量和性能，進(jìn)一步擴(kuò)大利用建筑垃圾、城市污泥、淤泥和工業(yè)廢渣等固廢資源， 推進(jìn)以裝配式施工為代表的新的建造方式。加強(qiáng)新型墻材應(yīng)用技術(shù)研究，制定完善新型墻體材料應(yīng)用設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)程、驗(yàn)收規(guī)范等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)圖集等。

防水材料：向規(guī)?；?、集約化方向發(fā)展，品種應(yīng)向高性能、多用途、無毒或低毒、無污染、施工方便的方向發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展種植屋面、高速公路、高速鐵路、水利工程等專用防水材料。發(fā)展各類功能性防水材料。

非金屬礦：重點(diǎn)發(fā)展礦物型環(huán)保功能助劑材料、凹凸棒粘土、膨潤(rùn)土、石英、石膏、高嶺土等產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)開發(fā)各類環(huán)保功能助劑材料、高效凈化材料、高效脫除材料及添加劑材料等非金屬礦物材料的制備、檢測(cè)、應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化技術(shù)。

建筑涂料: 大力發(fā)展低VOC 環(huán)保型和低毒型建筑涂料、高性能高裝飾性涂料、功能性涂料等，發(fā)展保溫隔熱節(jié)能等新型墻體材料。

建材機(jī)械： 在現(xiàn)有基礎(chǔ)上研發(fā)生產(chǎn)高效節(jié)能的窯、磨及其它設(shè)備，完善提高煙氣脫硝的成套技術(shù)與裝備水平， 研發(fā)垃圾資源化利用成套技術(shù)與裝備。開發(fā)綠色建材部品自動(dòng)化智能化成套裝備生產(chǎn)線。鼓勵(lì)優(yōu)秀建材機(jī)械企業(yè)建設(shè)高新技術(shù)研發(fā)中心，從傳統(tǒng)的機(jī)械加工制造向智能制造轉(zhuǎn)變。積極開拓國(guó)際市場(chǎng)，依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，向機(jī)械裝備研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、工程項(xiàng)目綜合承包一體化服務(wù)發(fā)展。

（7）走國(guó)際化發(fā)展之路，推動(dòng)引領(lǐng)建材工業(yè)發(fā)展

需求市場(chǎng)國(guó)際化：統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，抓住一帶一路沿線國(guó)家和國(guó)際市場(chǎng)需求機(jī)遇， 調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

資源配置全球化： 統(tǒng)籌利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩種資源，服務(wù)建材工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)分工國(guó)際化：重塑世界建材產(chǎn)業(yè)分工和格局，向以技術(shù)、品牌、資本、模式輸出為主的走出去升級(jí)。

價(jià)值分配國(guó)際化：掌控世界建材產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)權(quán)和價(jià)值優(yōu)先分配權(quán)， 倡導(dǎo)競(jìng)合、 共享的國(guó)際合作理念。

競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)國(guó)際化： 打造持續(xù)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)人才隊(duì)伍、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、研發(fā)創(chuàng)新、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和資源配置的國(guó)際化。

（8）深化改革，推動(dòng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)

機(jī)制：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要著力調(diào)整適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律與發(fā)揮政府宏觀調(diào)控作用的適度適時(shí)適量關(guān)系；質(zhì)量、環(huán)保、標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范、準(zhǔn)入條件、規(guī)劃、政策引導(dǎo)等多管齊下，引導(dǎo)市場(chǎng)主體發(fā)揮作用；政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)、企業(yè)主體要理順關(guān)系，避免錯(cuò)位、越位和缺位。

方式：推進(jìn)“四位一體”產(chǎn)業(yè)治理體系建設(shè)，發(fā)揮新型智庫參謀智囊作用，建立獨(dú)立的第三方評(píng)估評(píng)價(jià)機(jī)制，加快行業(yè)信用體系建設(shè)。

模式：加強(qiáng)企業(yè)管理創(chuàng)新和戰(zhàn)略管理，創(chuàng)新商業(yè)模式、經(jīng)營(yíng)方式，高度重視5G 與數(shù)字經(jīng)濟(jì)下的模式創(chuàng)新，構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)管理體系。

途徑： 加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游縱向延伸與橫向拓展，經(jīng)營(yíng)方式由原材料制造商向全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)商轉(zhuǎn)變，商業(yè)模式由單一材料供應(yīng)商向集成供應(yīng)與服務(wù)商轉(zhuǎn)變，由重資產(chǎn)模式向輕資產(chǎn)模式轉(zhuǎn)變。

要點(diǎn)：重視創(chuàng)新在價(jià)值形成中的貢獻(xiàn)度和在分配中的比重；重視跨界發(fā)展和融合發(fā)展；重視品牌經(jīng)營(yíng)與戰(zhàn)略管理；重視發(fā)揮區(qū)域、市場(chǎng)、組織和經(jīng)營(yíng)協(xié)同等市場(chǎng)化平臺(tái)模式的作用，提高行業(yè)話語權(quán)和市場(chǎng)配置主導(dǎo)權(quán)。

4 結(jié)語

面對(duì)新形勢(shì)，建材行業(yè)要密切跟蹤技術(shù)變革態(tài)勢(shì)，把握行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，探索行業(yè)發(fā)展方向，做好前瞻性布局。要加快推進(jìn)新一代信息技術(shù)和制造業(yè)融合發(fā)展， 順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線， 以智能制造為主攻方向，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，加快制造業(yè)生產(chǎn)方式和企業(yè)形態(tài)根本性變革，夯實(shí)融合發(fā)展的基礎(chǔ)支撐，健全法律法規(guī)，提升制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展水平，努力實(shí)現(xiàn)行業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。