黃柳明
(廣西河池市婦幼保健院,廣西 河池 547000)
世界衛(wèi)生組織(WHO)認(rèn)為,衛(wèi)生信息系統(tǒng)的建設(shè)和管理是實(shí)現(xiàn)“全民醫(yī)療”戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵,科學(xué)的管理理論一再?gòu)?qiáng)調(diào),信息支持是提高管理效率和有效性的前提[1]。當(dāng)前,我國(guó)衛(wèi)生系統(tǒng)面臨的挑戰(zhàn)是如何用合適的方法優(yōu)化衛(wèi)生服務(wù)管理。改變決策過程中的信息采集、處理和使用的方式意味著改變一個(gè)組織的運(yùn)作方式,使信息影響管理,讓決策者在管理過程中的每一個(gè)決策點(diǎn)可以得到信息的支持,包括現(xiàn)狀分析、設(shè)定優(yōu)先級(jí),或?qū)崿F(xiàn)行動(dòng)計(jì)劃等等。相關(guān)研究指出[2],信息對(duì)制定衛(wèi)生發(fā)展計(jì)劃至關(guān)重要,對(duì)提供醫(yī)療服務(wù)的人員,包括醫(yī)生、衛(wèi)生技術(shù)人員和公眾也同樣重要。醫(yī)院是一個(gè)非常擁擠但特殊的公共場(chǎng)所。因?yàn)獒t(yī)院本身就是一個(gè)救死扶傷的醫(yī)療場(chǎng)所,所以它也是對(duì)外開放的。因此,復(fù)雜性和特殊性是醫(yī)院健康管理的特征。凌云在研究中指出[3],用計(jì)算機(jī)技術(shù),可以保障網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的真實(shí)性與準(zhǔn)確性,更充分利用網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù),搭建統(tǒng)一數(shù)據(jù)平臺(tái),從而有效管理醫(yī)院的衛(wèi)生,從而為當(dāng)前醫(yī)院的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。對(duì)此,筆者對(duì)信息技術(shù)在醫(yī)院衛(wèi)生管理中的作用作以下綜述。
近年來,國(guó)家醫(yī)改方案一系列有關(guān)醫(yī)院信息化應(yīng)用相關(guān)規(guī)定的出臺(tái),醫(yī)療信息技術(shù)的發(fā)展隨著社會(huì)的需求發(fā)生了極大的變化,特別是計(jì)算機(jī)技術(shù)和通訊技術(shù)。信息技術(shù)在醫(yī)院衛(wèi)生管理中的作用日益顯著[4]。當(dāng)前,信息技術(shù)不僅能為醫(yī)院衛(wèi)生管理系統(tǒng)提供相應(yīng)資源信息、預(yù)算成本與全局統(tǒng)籌等多個(gè)角度的價(jià)值體系,使醫(yī)院整體的管理過程和管理效應(yīng)由經(jīng)濟(jì)總體數(shù)據(jù)的提升展現(xiàn)出來,成為了醫(yī)院管理主要決策的最佳方法。相關(guān)學(xué)者研究指出[5],信息技術(shù)這種技術(shù)手段需要醫(yī)院當(dāng)中的管理決策者平時(shí)注意積累臨床實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),樂于對(duì)新型的管理模式進(jìn)行探索,不斷提高自身管理水平,比如積極了解并且效仿較為成功的醫(yī)院在信息技術(shù)。醫(yī)院管理模式必須要以信息技術(shù)為主要基礎(chǔ),才能有效地促進(jìn)醫(yī)院提供服務(wù)的質(zhì)量的提高,與此同時(shí)利用信息技術(shù)對(duì)醫(yī)院衛(wèi)生管理制度加以升級(jí),可以有效減緩醫(yī)患關(guān)系的緊張,減少患者的心理負(fù)擔(dān)[6]。
盡管信息技術(shù)的發(fā)展已經(jīng)處于一個(gè)飛速發(fā)展的時(shí)代,尤其是計(jì)算機(jī)技術(shù)和通信技術(shù)的發(fā)展,使信息的處理、存儲(chǔ)和傳遞能力發(fā)生了翻天覆地的變化,信息技術(shù)在醫(yī)院衛(wèi)生管理中取得了不小的成就[7]。目前,信息技術(shù)可以提供關(guān)于資源、預(yù)算和計(jì)劃等多方面的數(shù)據(jù),使眾多醫(yī)院的管理過程和管理效果由經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)展示出來,從而成為進(jìn)行科學(xué)決策的重要手段。信息技術(shù)也使衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)管理模式從紙筆作業(yè)向微機(jī)操作過渡,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)由微機(jī)操作向智能多元的方向發(fā)展,信息技術(shù)成為了衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)管理革新的助推器。王春鳴等人在研究中指出[8],信息技術(shù)的發(fā)展還豐富了醫(yī)院衛(wèi)生管理的內(nèi)涵,信息化平臺(tái)的建立使各種管理要素交叉融合,這也促使醫(yī)院衛(wèi)生管理更廣泛和深入地參與到醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略及管理規(guī)劃的制定中。
2.1 醫(yī)院衛(wèi)生管理中的信息系統(tǒng)應(yīng)用需要進(jìn)一步完善。醫(yī)院衛(wèi)生管理系統(tǒng)相對(duì)于不同行業(yè)之間存在較大的差距性和不可復(fù)制性[9],且信息技術(shù)引入到醫(yī)院管理的時(shí)間不長(zhǎng),就容易導(dǎo)致醫(yī)院信息系統(tǒng)建設(shè)上不夠完善,缺乏統(tǒng)一、相互交融的信息服務(wù)平臺(tái)。比如說少數(shù)醫(yī)院在財(cái)務(wù)或者藥物管理上不能與衛(wèi)生管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一合并。一些信息必需通過冗長(zhǎng)的轉(zhuǎn)換過程才能在醫(yī)院衛(wèi)生管理工作上實(shí)現(xiàn)。這會(huì)使醫(yī)院在管理上出現(xiàn)極大的漏洞,不能快速實(shí)現(xiàn)信息方面的對(duì)接,對(duì)醫(yī)院管理職能和人員的工作速率造成較大影響。將信息技術(shù)應(yīng)用于醫(yī)院衛(wèi)生管理過程可以有效提高醫(yī)院的信息化管理水平,促進(jìn)醫(yī)院的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。但是,由于我國(guó)醫(yī)院管理中信息技術(shù)的應(yīng)用還處于起步階段,導(dǎo)致信息系統(tǒng)在我國(guó)醫(yī)院衛(wèi)生管理中的應(yīng)用還存在諸多的問題。信息系統(tǒng)的應(yīng)用中,基礎(chǔ)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用還有待完善。從全國(guó)范圍來看,我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展具有地域性發(fā)展的特征,各地發(fā)展的差異大,發(fā)展不平衡現(xiàn)象突出[10]。尤其是在中小城市和農(nóng)村地區(qū),當(dāng)?shù)蒯t(yī)院衛(wèi)生事業(yè)信息化發(fā)展水平較低,部分地區(qū)甚至沒有建立完善的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)系統(tǒng),對(duì)當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展十分不利,需要引起相關(guān)部門和人員的重視。
2.2 醫(yī)院衛(wèi)生管理工作人員的素質(zhì)需要進(jìn)一步提高。醫(yī)院的工作人員對(duì)于實(shí)際信息技術(shù)掌握的程度會(huì)直接影響到醫(yī)院信息化管理和信息化建設(shè)的有效率。所以,信息技術(shù)在醫(yī)院衛(wèi)生管理中的應(yīng)用還要求醫(yī)院的工作人員能夠具備較高的專業(yè)素質(zhì),能夠熟練運(yùn)用信息技術(shù)進(jìn)行信息操作和管理。但是,目前我國(guó)一些醫(yī)院中衛(wèi)生管理的工作人員之中,其綜合素質(zhì)研究顯示[11],大部分醫(yī)院衛(wèi)生管理的工作人員并沒有接受實(shí)際專業(yè)的信息技術(shù)培訓(xùn)工作,從而導(dǎo)致員工在信息技術(shù)的理論中知識(shí)和專業(yè)操作方面存在不少的問題,嚴(yán)重制約了信息技術(shù)在醫(yī)院管理中的應(yīng)用效果。此外,信息技術(shù)在醫(yī)院衛(wèi)生管理中的應(yīng)用必然要求醫(yī)院能夠配置專業(yè)的維修隊(duì)伍,提高醫(yī)院的信息化水平,保障醫(yī)院工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。但是目前我國(guó)醫(yī)院工作人員的信息維護(hù)水平還有待提高,專業(yè)人才缺乏的現(xiàn)象較為嚴(yán)重,導(dǎo)致醫(yī)院在衛(wèi)生管理過程中經(jīng)常由于信息技術(shù)故障問題而造成管理中的失誤,嚴(yán)重影響醫(yī)院的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。這就要求醫(yī)院必須要加強(qiáng)對(duì)工作人員專業(yè)素質(zhì)的重視,采用適當(dāng)?shù)拇胧┖褪侄翁岣吖ぷ魅藛T的專業(yè)素質(zhì)[12]。
2.3 醫(yī)院衛(wèi)生管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換共享設(shè)施與方法需要進(jìn)一步完善。數(shù)據(jù)交換共享設(shè)施不完善將對(duì)衛(wèi)生事業(yè)管理產(chǎn)生一定的影響。例如,2002 年發(fā)生在我國(guó)的非典,就由于數(shù)據(jù)交換共享設(shè)施不完善,出現(xiàn)了指揮不靈和信息不通等問題。目前,數(shù)據(jù)交換共享設(shè)施不完善的主要原因是由于沒有統(tǒng)一的規(guī)劃以及建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)沒有統(tǒng)一,因此各類信息和數(shù)據(jù)具有封閉性,僅僅局限于某一個(gè)部門或某一系統(tǒng)之內(nèi),不能做到各個(gè)系統(tǒng)間數(shù)據(jù)的交換與信息共享。這樣當(dāng)需要多部門多領(lǐng)域協(xié)作時(shí),往往又要投入大量的人力和物力整理數(shù)據(jù),造成不必要的浪費(fèi)[13]。
對(duì)于衛(wèi)生管理來說,不僅僅是針對(duì)單一數(shù)據(jù),而是要綜合多個(gè)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行衛(wèi)生管理和決策。這就要求各業(yè)務(wù)系統(tǒng)間存在數(shù)據(jù)共享與比對(duì)。但目前,由于數(shù)據(jù)的共享交換方法不標(biāo)準(zhǔn),單一的兩兩系統(tǒng)之間接口實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的交換及共享容易實(shí)現(xiàn)[14]。但當(dāng)業(yè)務(wù)量和信息系統(tǒng)不斷增多時(shí),共享和交換所需要的接口數(shù)量就會(huì)急劇增多,從而成本增加,并且維護(hù)難度也增多。最終導(dǎo)致信息技術(shù)在醫(yī)院管理中不能充分發(fā)揮作用[15]。
3.1 創(chuàng)新醫(yī)院衛(wèi)生管理信息技術(shù)的應(yīng)用。隨著時(shí)代的不斷發(fā)展,信息技術(shù)也在不斷進(jìn)步。醫(yī)院衛(wèi)生管理方面的信息技術(shù)也會(huì)隨著時(shí)代的變化而不斷改進(jìn),這就要求醫(yī)院相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員不僅要重視對(duì)醫(yī)院信息化的管理,還需要醫(yī)院能夠不斷引進(jìn)先進(jìn)的信息技術(shù)設(shè)備和技術(shù),創(chuàng)新衛(wèi)生管理信息技術(shù),提高醫(yī)院衛(wèi)生管理信息化的質(zhì)量和效率,促進(jìn)醫(yī)院的衛(wèi)生管理效率[16]。
3.2 提高醫(yī)院衛(wèi)生管理工作人員的綜合素質(zhì)。要提高醫(yī)院衛(wèi)生管理的信息化水平,不僅需要醫(yī)院能夠強(qiáng)化信息技術(shù),引進(jìn)先進(jìn)的信息管理系統(tǒng),還需要醫(yī)院能夠加強(qiáng)對(duì)工作人員專業(yè)素質(zhì)的重視,采取培訓(xùn)和再學(xué)習(xí)等措施提高工作人員的信息技術(shù)水平[17]。一方面,醫(yī)院衛(wèi)生管理相關(guān)的工作人員包括財(cái)務(wù)管理人員、醫(yī)療人員需要掌握必要的信息技術(shù)知識(shí)和操作技能;另一方面,醫(yī)院還需要加強(qiáng)維修人員隊(duì)伍建設(shè),提高維修人員的專業(yè)素質(zhì),防止和解決信息技術(shù)在醫(yī)院衛(wèi)生管理過程中存在的問題[18]。
3.3 協(xié)調(diào)醫(yī)院的各項(xiàng)工作,建立統(tǒng)一的醫(yī)院數(shù)據(jù)平臺(tái)。醫(yī)院的部門較多,工作也比較雜,要使信息技術(shù)發(fā)揮更高的效率,就必須協(xié)調(diào)醫(yī)院的各項(xiàng)工作,建立完善的信息管理工作制度,將各種數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一,制定相對(duì)完善的協(xié)調(diào)制度,建立統(tǒng)一的醫(yī)院數(shù)據(jù)平臺(tái),避免出現(xiàn)醫(yī)院信息不共享的問題[19]。例如可以建立功能完備、運(yùn)行穩(wěn)定的數(shù)字化醫(yī)院信息管理化平臺(tái),面向基礎(chǔ)、輔助、服務(wù)和管理四個(gè)層次,全面覆蓋了醫(yī)療、教學(xué)、科研、護(hù)理、后勤、管理等各方面。
隨著信息技術(shù)的高速發(fā)展以及醫(yī)院改革的進(jìn)行,信息技術(shù)也越來越廣泛的應(yīng)用于醫(yī)院衛(wèi)生管理工作中,對(duì)醫(yī)院的衛(wèi)生管理有著重要的作用[20]。但是由于信息系統(tǒng)的不夠完善,導(dǎo)致其在醫(yī)院衛(wèi)生管理中的作用很難發(fā)揮。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律與作用對(duì)醫(yī)院的發(fā)展產(chǎn)生了很大的影響,因此在今后的衛(wèi)生管理工作中,醫(yī)院應(yīng)該不斷總結(jié)信息技術(shù)應(yīng)用中存在的問題,并采取相應(yīng)的措施,充分發(fā)揮信息技術(shù)在醫(yī)院衛(wèi)生管理中的作用,真正提高醫(yī)院的信息化水平以及衛(wèi)生管理的效率和水平,從而促進(jìn)醫(yī)院長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展。