湖北省秭歸縣位于長江上游北岸，是第二次國內革命戰(zhàn)爭時期湘鄂西革命根據地之一，是夏橙之鄉(xiāng)，還是三峽庫區(qū)、邊遠山區(qū)和秦巴山連片特困地區(qū)。2019年，秭歸縣實施以工代賑示范工程項目—秭歸縣泄灘鄉(xiāng)萬家村張家灣至小埡豁經濟斷頭路建設。該項目于2020年3月11日經秭歸縣疫情防控指揮部研究同意復工后，有效帶動本地受疫情影響滯留在家的貧困勞動力就近就業(yè)，幫助當地貧困群眾實現增收。

一、項目投入應民聲

秭歸縣泄灘鄉(xiāng)萬家村地處偏遠，交通不便是其主要致貧原因，曾有貧困戶165戶395人。雖然有蔬菜園800畝，產量160萬公斤，藥材種植規(guī)模達150畝，但由于道路的不暢通，銷售是村民們面臨的最大問題，需要肩挑背馱十多公里，運輸成本極高，當地群眾只能抱著金飯碗守貧困。老百姓常掛在嘴邊的一句話：“只要共產黨幫我們把這條路修通了，我們就不會窮了，子孫后代都不再會窮了”。為實現貧困群眾多年期盼，2019年，當地利用以工代賑資金240萬元，撬動交通、扶貧資金120萬元，計劃建設縱貫全村全長11.3公里的一條扶貧路。項目建成后能實現晴雨通行，打破該村的發(fā)展瓶頸，成為名副其實的民生路、產業(yè)路、致富路，促進貧困群眾穩(wěn)步脫貧，激發(fā)老區(qū)群眾發(fā)揚自力更生、積極脫貧致富的奮斗動力。

二、吸納務工帶就業(yè)

項目復工以后，施工企業(yè)嚴格執(zhí)行防疫管理，并主動承擔社會責任，決定除管理崗和技術崗（合計4人）以外，食堂炊事員、挖機操作員等其他崗位均吸納本地群眾務工，目前已吸納本地務工群眾20人（其中貧困勞動力15人），并支付工資3萬余元，人均日工資為150元。隨著項目推進，計劃繼續(xù)吸納本地務工群眾15人，并將人均工資提高到每天180元。

三、就地采購促增收

施工企業(yè)結合目前疫情防控形勢，盡量從本地采購生產生活物資，日均采購價值250元的蔬菜、價值320元的臘肉等必需物資，且優(yōu)先從脫貧戶采購。項目所用的輔材如木方、塊石均也是向本地貧困群眾采購，不僅降低了輔材的運輸成本，也促進了擁有資源的部分貧困群眾增收致富，實現了農民增收和企業(yè)增效的雙贏。

四、企業(yè)幫扶助脫貧

萬家村是省級深度貧困村，村集體經濟匱乏。施工企業(yè)積極謀劃與萬家村開展結隊幫扶，將施工方的機械、人員等優(yōu)勢發(fā)揮出來，助力精準脫貧。施工企業(yè)協(xié)助村兩委開展公路養(yǎng)護，在復工第一時間安排機械和人員對村列養(yǎng)路段進行養(yǎng)護，共計投入挖掘機65個小時、人工12人，確保了道路暢通，極大的方便了群眾生產生活、物資運輸和冬季臍橙等農產品銷售。施工企業(yè)還主動上門幫扶，為多戶困難群眾送來米、油等生活物資及人均1000元的產業(yè)發(fā)展幫扶資金。

以工代賑項目的復工，有效提振了貧困群眾防疫和脫貧信心，緩解了因疫情防控造成的群眾收入減少等困難，傳揚了勤勞致富、光榮脫貧的美好風尚。同時，在萬家村乃至泄灘鄉(xiāng)起到了很好的示范作用，極大支持了當地防疫及復工復產工作，有效帶動了項目區(qū)群眾實現就業(yè)增收。萬家村村民表示，項目復工不僅在疫情期間極大幫助了貧困戶，為百姓們解決了實際困難，而且建設完成后，村民們也能更方便地進入城市打工、做生意、就醫(yī)，農產品出售通道也將更加順暢，日子一定會越過越好。

（國家發(fā)展改革委供稿）