文/本刊編輯部

習(xí)近平總書記深刻指出：“這次新冠肺炎疫情如此嚴重，但我國社會始終保持穩(wěn)定，糧食和重要農(nóng)副產(chǎn)品穩(wěn)定供給功不可沒?！边@給予全國糧食和物資儲備部門和全系統(tǒng)廣大黨員干部職工莫大的激勵和鞭策。

本刊從日前召開的全國糧食和物資儲備系統(tǒng)“雙先”表彰暨經(jīng)驗交流視頻會議上獲悉，今年以來，全國糧食和物資儲備系統(tǒng)認真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，立足職能落實“六穩(wěn)”“六?！比蝿?wù)，在應(yīng)對疫情、汛情的大戰(zhàn)大考中擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，加快推動深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展，不斷增強糧食安全和戰(zhàn)略應(yīng)急物資儲備安全保障能力，交出了一份出色的半年成績單。

全力保障疫情期間糧油供給

新冠肺炎疫情發(fā)生以來，國家糧食和物資儲備局認真落實中央應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組和國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制部署要求，迅速建立湖北、北京等重點地區(qū)與周邊地區(qū)聯(lián)動保障機制和全國糧油市場監(jiān)測日報制度，制定并嚴格落實重點糧油加工企業(yè)保供協(xié)作機制。以公開競價銷售方式安排296 萬噸政策性玉米輪出，有效滿足南方地區(qū)飼料用糧需求；通過召開新聞發(fā)布會等方式加強宣傳引導(dǎo)，及時會商解決個別地方短時間出現(xiàn)的集中采購情況。湖北和周邊四省密切配合、通力協(xié)作，為“主戰(zhàn)場”糧油穩(wěn)定供應(yīng)提供了有力保障。各地認真落實36 個大中城市和市場易波動地區(qū)充實成品糧油儲備庫存要求，糧源組織和調(diào)運順暢有序，軍糧保障及時有力，確保了全國糧食市場總體穩(wěn)定。同時，多措并舉，積極協(xié)調(diào)，推進5388 家糧食應(yīng)急加工企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。協(xié)助2315 家糧油企業(yè)申報疫情防控重點保障企業(yè)，獲優(yōu)惠貸款108.5 億元。為幫助糧油企業(yè)破解復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中的實際困難，各地認真落實支持政策，協(xié)助解決防疫物資、崗位用工、物流運輸、港口通關(guān)等實際問題，積極協(xié)調(diào)滿足原料、輔料、包裝等需求，保障企業(yè)運轉(zhuǎn)需要。

做好糧食市場和流通的文章

全力抓好糧食收購。國家糧食和物資儲備局將東北地區(qū)2019年中晚稻最低收購價預(yù)案執(zhí)行截止日期延長一個月，將2020 年早秈稻預(yù)案執(zhí)行期適當(dāng)提前，著力解決部分省份夏糧倉容等問題，充分發(fā)揮糧食收購貸款信用保證基金作用，切實保護種糧農(nóng)民利益和積極性，沒有發(fā)生大范圍“賣糧難”。主產(chǎn)區(qū)秋糧旺季收購圓滿完成，各類糧食企業(yè)累計收購近1.8 億噸。夏糧收購進展順利、購銷活躍、優(yōu)糧優(yōu)價，截至7 月25 日，累計收購小麥3872 萬噸，市場化收購比例超過85%。

精準落實糧食市場調(diào)控措施。探索構(gòu)建新型糧食市場監(jiān)測預(yù)警體系，出臺專項方案，健全會商研判、數(shù)據(jù)分析、信息發(fā)布機制，著力提高預(yù)測前瞻性、針對性和實效性。有序組織小麥、稻谷競價銷售，全面啟動臨儲玉米庫存消化，把握銷售節(jié)奏和力度，穩(wěn)定市場預(yù)期。

加快推進優(yōu)質(zhì)糧食工程實施方案落地見效。截至6 月底，各省級糧食行政部門審核（備案）通過項目8649 個，其中已開工建設(shè)項目超過88%，一批興糧惠農(nóng)的政策項目加速落地；聯(lián)合財政部安排17 億元中央財政補助資金支持進展較快省份、大型糧食央企今年再實施一批項目，扶持骨干龍頭企業(yè)做優(yōu)做強。

發(fā)揮特色優(yōu)勢助力脫貧攻堅。提前完成定點扶貧縣安徽省阜南縣2020 年度責(zé)任書各項任務(wù)，產(chǎn)業(yè)扶貧和消費扶貧取得積極成效。阜南縣實施的30 萬畝優(yōu)質(zhì)訂單小麥豐產(chǎn)豐收，支持龍頭企業(yè)今年在全國64 個貧困縣推廣這一做法，發(fā)展訂單優(yōu)質(zhì)糧食面積達200 多萬畝。

應(yīng)急儲備物資調(diào)運及時有力

疫情期間，緊急調(diào)運7 批次、24 萬件中央救災(zāi)物資支援防疫急需，有力保障了湖北、武漢轉(zhuǎn)移人員安置等重要防疫任務(wù)。各垂管局突出優(yōu)勢、擔(dān)當(dāng)作為，在組織好應(yīng)急救災(zāi)和醫(yī)療物資調(diào)運的同時，承擔(dān)防疫物資物流中轉(zhuǎn)任務(wù)，幫助石油企業(yè)解決原油、成品油周轉(zhuǎn)庫容緊張難題，全力服務(wù)疫情防控大局。全系統(tǒng)廣大干部職工下沉社區(qū)支援地方防疫工作，不辭辛苦、無私奉獻，充分展現(xiàn)了全國糧食和物資儲備系統(tǒng)的優(yōu)良作風(fēng)。

入汛以來，根據(jù)國家防辦、應(yīng)急管理部調(diào)運指令，累計調(diào)運21 批次、30 萬件中央防汛救災(zāi)物資，保障災(zāi)區(qū)群眾基本生活和生命財產(chǎn)安全。

創(chuàng)新強化糧食安全“兩項考核”

扎實開展2019 年度糧食安全省長責(zé)任制考核，已經(jīng)完成省級自評和部門評審。聯(lián)合11 個部委單位印發(fā)《關(guān)于2020 年度認真落實糧食安全省長責(zé)任制的通知》，會商完善2020 年度考核方案。充分總結(jié)運用中央儲備糧棉管理和中央事權(quán)糧食政策執(zhí)行“首考”經(jīng)驗做法，優(yōu)化考核指標(biāo)內(nèi)容，部署開展2019 年度考核。

為落實全國政策性糧食庫存數(shù)量和質(zhì)量大清查總結(jié)視頻會議精神，扎實組織開展大清查發(fā)現(xiàn)問題整改“回頭看”，各地全面深入檢視問題整改情況。推動大清查經(jīng)驗制度固化，加快推進信息化監(jiān)管和信用監(jiān)管，依托12325 糧食監(jiān)管熱線受理舉報線索并嚴肅查處案件，切實維護糧食市場秩序。

全面加強系統(tǒng)黨的建設(shè)和干部隊伍建設(shè)

加強政治機關(guān)建設(shè)。今年以來，習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次對糧食和物資儲備工作作出重要指示批示，國家局對相關(guān)事項專題研究、細化舉措，建立臺賬、跟進督辦。國家局黨組印發(fā)《關(guān)于認真貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神健全儲備體系提升儲備效能的通知》和《關(guān)于認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在看望參加政協(xié)會議的經(jīng)濟界委員時重要講話精神切實保障國家糧食安全的通知》，要求全系統(tǒng)自覺對表看齊，緊密結(jié)合職能實際，擔(dān)當(dāng)使命責(zé)任，健全國家儲備體系，守住管好“天下糧倉”，切實增強應(yīng)對突發(fā)事件能力，不斷提高國家糧食安全保障能力。

提升基層黨組織建設(shè)質(zhì)量。圍繞提升組織工作制度化水平，制定并執(zhí)行《貫徹落實〈中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例〉的實施意見》等制度。注重做好優(yōu)秀年輕干部工作，制定《關(guān)于新時代進一步加強優(yōu)秀年輕干部隊伍建設(shè)的實施意見》，推動優(yōu)秀干部脫穎而出。國家局聯(lián)合人社部組織評選先進集體、先進工作者（勞動模范）；分別授予47 個單位和89 名同志“干事創(chuàng)業(yè)好團隊”“擔(dān)當(dāng)作為好干部”稱號。

持之以恒深化正風(fēng)肅紀。組織實施國家局黨組第二輪巡視。扎實推進垂管單位紀檢監(jiān)察體制改革試點。建立到崗到人的廉政風(fēng)險防控機制，加強經(jīng)常性紀律教育，深入開展以案為鑒專題警示教育，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。