□ 趙變霞

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員十分重要。結(jié)合實(shí)際工作，筆者對(duì)山西省汾陽(yáng)市農(nóng)村會(huì)計(jì)人員現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)在就一些思考與同行探討。

一、農(nóng)村會(huì)計(jì)的現(xiàn)狀及問(wèn)題

（一）會(huì)計(jì)人員年齡結(jié)構(gòu)老化。汾陽(yáng)市各村60歲以上會(huì)計(jì)人員共計(jì)有518人，50歲以上的占到總?cè)藬?shù)的70%，年齡結(jié)構(gòu)老化嚴(yán)重。

（二）會(huì)計(jì)人員文化程度普遍不高。汾陽(yáng)市現(xiàn)任會(huì)計(jì)隊(duì)伍中，初中及以下文化程度占全市農(nóng)村會(huì)計(jì)人員總?cè)藬?shù)55%，大專(zhuān)及本科以上比例為7%。部分村出現(xiàn)了不懂財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)的人員擔(dān)任農(nóng)村會(huì)計(jì)，連最基本的會(huì)計(jì)科目都不會(huì)。

（三）會(huì)計(jì)人員對(duì)微信、電算化等新工作方式掌握有困難。由于農(nóng)村會(huì)計(jì)人員年齡結(jié)構(gòu)老化，文化程度較低，較難掌握新的工作方式。如現(xiàn)在的許多工作都是在微信上通知，而一些會(huì)計(jì)人員使用的還是老年機(jī)；50歲以上的會(huì)計(jì)人員還只是對(duì)手工記賬熟悉，難以快速填報(bào)、錄入各種平臺(tái)、打印會(huì)計(jì)報(bào)表，對(duì)于新技能的掌握也相對(duì)緩慢。

（四）身兼數(shù)職，對(duì)各種政策很難全面掌握。農(nóng)村會(huì)計(jì)除會(huì)計(jì)報(bào)賬業(yè)務(wù)外，還要承擔(dān)文書(shū)、村務(wù)等日常工作和土地管理、糾紛調(diào)解、經(jīng)濟(jì)普查、農(nóng)業(yè)普查及各項(xiàng)調(diào)查、報(bào)表填制等工作。近年來(lái)，又增加了多項(xiàng)惠農(nóng)政策，如新型農(nóng)村合作醫(yī)療、糧食直補(bǔ)金、政策性農(nóng)業(yè)及房屋保險(xiǎn)、計(jì)生獎(jiǎng)扶等。會(huì)計(jì)人員如若沒(méi)有準(zhǔn)確全面地掌握，有可能出現(xiàn)失誤或未及時(shí)爭(zhēng)取到優(yōu)惠政策。

（五）農(nóng)村會(huì)計(jì)人員待遇極低。調(diào)查發(fā)現(xiàn)農(nóng)村會(huì)計(jì)人員年平均工資收入大都小于1萬(wàn)元，最低的年工資為2000元。同時(shí)，大多數(shù)村會(huì)計(jì)還做了很多復(fù)雜繁瑣的其他事務(wù)性工作，不但沒(méi)有補(bǔ)助，有時(shí)還要貼錢(qián)，比如，村內(nèi)很多事項(xiàng)需要村民代表投票，每次通知開(kāi)會(huì)光電話(huà)費(fèi)，會(huì)計(jì)都會(huì)貼進(jìn)不少。

（六）會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍不穩(wěn)定。有的農(nóng)村會(huì)計(jì)人員由于不按村“兩委”意思記賬，和村“兩委”成員意見(jiàn)合不來(lái)，就被免職。有的在村“兩委”換屆時(shí)，將會(huì)計(jì)人員換成自己“最信任、最得力”的人。

（七）財(cái)經(jīng)法紀(jì)意識(shí)有待加強(qiáng)。少數(shù)農(nóng)村會(huì)計(jì)人員法制觀念不強(qiáng)，財(cái)經(jīng)法紀(jì)意識(shí)淡薄，認(rèn)為只要自己不貪不占，就不會(huì)犯錯(cuò)。

二、改善農(nóng)村會(huì)計(jì)人員現(xiàn)狀的建議

（一）提高農(nóng)村會(huì)計(jì)人員的工資福利待遇。政府、財(cái)政部門(mén)應(yīng)根據(jù)各村的實(shí)際情況，適當(dāng)提高農(nóng)村會(huì)計(jì)人員的工資福利待遇。

1.中央撥付專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)解決農(nóng)村會(huì)計(jì)人員工資待遇。建議國(guó)家撥付專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)解決農(nóng)村會(huì)計(jì)人員待遇問(wèn)題，村級(jí)會(huì)計(jì)人員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)參照享受財(cái)政補(bǔ)貼的村干部補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)確定，累計(jì)任職10年以上的村會(huì)計(jì)應(yīng)參照村“兩委”主要干部離職后的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)享受一定的生活補(bǔ)助。

2.縣級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的績(jī)效考核資金?？h級(jí)財(cái)政在能力范圍內(nèi)，每年撥付一部分資金對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行考核，分檔次發(fā)放獎(jiǎng)金，提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平及經(jīng)濟(jì)收入。

（二）嚴(yán)把農(nóng)村會(huì)計(jì)人員選任關(guān)。由全縣或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)定選拔標(biāo)準(zhǔn)，由集體民主推薦或自愿報(bào)名等方式提出人選，經(jīng)過(guò)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、考試或考核合格后擇優(yōu)競(jìng)爭(zhēng)上崗，未上崗的作為后備人選。還可以通過(guò)縣級(jí)統(tǒng)一招聘職業(yè)化會(huì)計(jì)，引進(jìn)年輕高校畢業(yè)生。

（三）加大對(duì)農(nóng)村會(huì)計(jì)人員的教育培訓(xùn)力度。加大教育培訓(xùn)力度，要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)方式、方法。培訓(xùn)內(nèi)容要有實(shí)用性針對(duì)性，要突出對(duì)《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》、國(guó)家支農(nóng)惠農(nóng)政策、支農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用等內(nèi)容的培訓(xùn)。

（四）制定農(nóng)村會(huì)計(jì)工作制定績(jī)效考核辦法。地方財(cái)政部門(mén)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，對(duì)農(nóng)村會(huì)計(jì)工作制定績(jī)效考核辦法，加大獎(jiǎng)懲力度。