國務(wù)院出臺《關(guān)于建立健全糧食安全省長責(zé)任制的若干意見》以來，安徽省堅持聚焦糧食安全目標(biāo)，充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，切實壓緊壓實責(zé)任，著力推動糧食安全責(zé)任在江淮大地落地生根。

一、聚焦擔(dān)當(dāng)作為，更加注重責(zé)任壓實

安徽省委、省政府高度重視糧食安全工作，切實扛起糧食安全重任，始終做到主動擔(dān)當(dāng)，扛責(zé)盡責(zé)，強力推進。

1.強化市縣責(zé)任。安徽省委、省政府將糧食安全責(zé)任落實納入對各市綜合目標(biāo)考核，明確要求各市縣政府主要負(fù)責(zé)同志為糧食安全第一責(zé)任人，并納入省委“四大平臺”、省政府“五大系統(tǒng)”重點工作跟蹤調(diào)度系統(tǒng)，實行月報告、季匯總、年總結(jié)。省糧食安全領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位對照國家發(fā)布考核事項，緊扣時間節(jié)點，緊盯指標(biāo)進度抓落實。各市、縣堅持強化組織領(lǐng)導(dǎo)，圍繞年度考核目標(biāo)，扎實推進各項任務(wù)落實。

2.健全責(zé)任體系。新一輪機構(gòu)改革后，安徽省糧食安全領(lǐng)導(dǎo)小組各成員主動做好職能劃轉(zhuǎn)和考核銜接工作，并對口加強對各市、縣工作指導(dǎo)，結(jié)合重點工作開展督導(dǎo)調(diào)研。經(jīng)過五年的持續(xù)推進，省市縣三級糧食安全責(zé)任體系更加完善，共抓糧食安全的合力得到有效凝聚。

二、聚焦考核問效，更加注重機制完善

1.優(yōu)化考核指標(biāo)。結(jié)合安徽省實際對國家考核指標(biāo)進行分類優(yōu)化，圍繞夯實糧食安全基礎(chǔ)、打造糧食產(chǎn)業(yè)強省，以及國家上年度考核指出的問題，適度提高“國家政策性糧油庫存數(shù)量、質(zhì)量安全，糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，國有糧食企業(yè)改革”等項目權(quán)重，形成獨具特色、兼有創(chuàng)新的考核體系。

2.注重過程管理。安徽省糧食和物資儲備局在2019 年年初制定出臺了《落實糧食安全省長責(zé)任制工作方案》，逐項分解落實到各成員單位。強化省直屬庫15家考核成員單位的聯(lián)系和溝通，建立情況通報和工作臺賬制度，推動考核工作強力落實。在吃透、吃準(zhǔn)國家考核關(guān)鍵要義基礎(chǔ)上，因地制宜開展地方考核工作，確?？己艘酪?guī)按章進行。

3.強化結(jié)果運用。各考核部門堅持考核結(jié)果與政策支持、項目資金安排相結(jié)合，對考核結(jié)果優(yōu)秀的設(shè)區(qū)市給予政策傾斜。責(zé)令考核得分后三位的市政府在1個月內(nèi)向省政府報告整改措施。2019 年起，安徽省將糧食安全考核納入對各市政府鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核，多維度加大糧食安全考核力度。

三、聚焦目標(biāo)導(dǎo)向，更加注重能力提升

1.堅持“藏糧于地”，提升糧食綜合生產(chǎn)能力。嚴(yán)格耕地保護制度。強化各市耕地保護責(zé)任目標(biāo)考核，全省耕地8831 萬畝，永久基本農(nóng)田7393 萬畝，連續(xù)20 年實現(xiàn)占補平衡。新增、恢復(fù)、改善灌溉面積996 萬畝，同比增長30%。

強化耕地質(zhì)量提升。制定出臺《全省耕地質(zhì)量保護與提升行動方案》《安徽省耕地質(zhì)量監(jiān)測實施方案》，建設(shè)耕地質(zhì)量監(jiān)測點1273 個，突出有機肥替代，全省耕地土壤有機質(zhì)較上年提升1.00%，有效磷提升3.16%，速效鉀提升2.80%。

推廣綠色增產(chǎn)技術(shù)。開展農(nóng)藥使用量零增長行動，糧油作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率和農(nóng)藥利用率達到40%以上，病蟲害綠色防控覆蓋率達到30%以上。有機肥施用面積2598 萬畝次、同比增長10%，化肥施用量持續(xù)保持負(fù)增長態(tài)勢。

2.堅持綠色優(yōu)質(zhì)，提升糧食流通能力。發(fā)展綠色倉儲。大力推廣科學(xué)儲糧“四合一”新技術(shù)，廣泛運用氮氣、低氧臭氧、惰性粉、智能控溫綠色生態(tài)儲糧，全省綠色儲糧達60%。實施倉儲管理“四個一”工程，評定“星級糧庫”371家，不斷促進優(yōu)糧優(yōu)儲。

培育壯大集群。在壯大大米、面粉等產(chǎn)業(yè)集群基礎(chǔ)上，按照因地制宜、彰顯特色、差異化發(fā)展思路，打造沿淮沿江糯米產(chǎn)業(yè)、皖北大豆制品、皖中雜糧和主食產(chǎn)業(yè)、皖西小品種高檔油脂產(chǎn)業(yè)、合肥糧機制造產(chǎn)業(yè)等10 個特色產(chǎn)業(yè)集群。

打造公共品牌。按照“1 +N+N”思路，打造“皖美糧油”公共品牌、“安慶大米”“蕪湖大米”“皖北大豆”等區(qū)域品牌和企業(yè)優(yōu)質(zhì)糧油品牌。現(xiàn)有糧油類中國馳名商標(biāo)32 個、地理標(biāo)志認(rèn)證12 個、安徽名牌131 個。

促進“五優(yōu)聯(lián)動”。著力發(fā)展一批糧油加工強縣、建設(shè)一批加工強園、打造一批農(nóng)領(lǐng)軍企業(yè)、引進一批知名大型企業(yè)。全省優(yōu)質(zhì)糧食種植1056 萬畝，優(yōu)質(zhì)糧油絕對增加量296 萬噸，預(yù)計2019年全省糧油加工業(yè)總產(chǎn)值2750 億元。

3.堅持強基固本，提升糧食安全儲備能力。加快智能化建設(shè)。全面完成2252 個托市收儲庫點“一卡通”和規(guī)劃保留1061 個地方國有糧庫的“智慧皖糧”建設(shè)，實現(xiàn)“糧”“倉”的數(shù)據(jù)信息化、業(yè)務(wù)智能化，做到“現(xiàn)場能看到”“庫存全知道”。

加強儲備管理。順利完成36.5 萬噸省級儲備糧和1.75 萬噸菜籽油輪換，探索開展1.2 萬噸省級儲備“優(yōu)糧優(yōu)儲”輪換試點，確保省級儲備糧推陳出新、常儲常新。

打造應(yīng)急“堡壘”。所有設(shè)區(qū)市均建立成品糧油應(yīng)急儲備，保證能夠隨時投放市場，保障應(yīng)急需要。與2801個應(yīng)急加工、供應(yīng)企業(yè)、配送網(wǎng)點建立服務(wù)約束機制，確保急時調(diào)得動、用得上。