呂建雄

摘要：跨區(qū)域地震救援在現(xiàn)代地震救援過程中能夠起到非常重要的作用，本文主要通過中國(guó)已發(fā)生的地震進(jìn)行跨區(qū)域救援經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，并討論如何進(jìn)一步提升跨區(qū)域地震救援行動(dòng)的能效。

關(guān)鍵詞：跨區(qū)域;地震救援;經(jīng)驗(yàn)總結(jié);能效提升

地震對(duì)于國(guó)家財(cái)產(chǎn)與人民生活的打擊是非常巨大的，縱觀世界范圍內(nèi)特大型的地震災(zāi)害，其對(duì)于災(zāi)區(qū)的毀壞不僅程度高，而且速度快，會(huì)在短短幾秒內(nèi)直接摧毀事發(fā)地區(qū)的所有行動(dòng)力。因此，為了更好的在地震災(zāi)害中拯救生命財(cái)產(chǎn)，國(guó)家必須重視跨區(qū)域地震救援行動(dòng)，更好的調(diào)動(dòng)非受災(zāi)區(qū)的救援力量，從而降低地震對(duì)于災(zāi)區(qū)的損害。同時(shí)跨區(qū)域救援行動(dòng)也能在一定程度上反映出國(guó)家對(duì)于災(zāi)害救援的能力與重視程度，非常值得有關(guān)人員對(duì)其進(jìn)行深入分析與研究。

一、通過已發(fā)生地震所總結(jié)的救援經(jīng)驗(yàn)

1.優(yōu)化救援隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，細(xì)化崗位職能

我國(guó)在現(xiàn)代發(fā)展過程中，經(jīng)歷了河北唐山、四川汶川、青海玉樹等重大地震災(zāi)難后，對(duì)于跨區(qū)域地震救援行動(dòng)相對(duì)總結(jié)了較為豐富的經(jīng)驗(yàn)，加之當(dāng)下中國(guó)的綜合國(guó)力不斷提升，救援設(shè)備與救援理念的優(yōu)化，對(duì)于跨區(qū)域地震救援行動(dòng)也相應(yīng)產(chǎn)生了較為符合自身的理解，其中較為重要的一點(diǎn)即是優(yōu)化救援隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，細(xì)化各崗位職能[1]。

首先，在跨區(qū)域地震救援行動(dòng)中，對(duì)于救援部隊(duì)而言最大的問題即是食物。由于災(zāi)區(qū)已經(jīng)不能為救援人民提供食物，同時(shí)災(zāi)區(qū)人民也需要相應(yīng)的食物作為補(bǔ)充，因此在救援部隊(duì)不僅要滿足自身的食物儲(chǔ)備需求，更要考慮到災(zāi)區(qū)人民的事物問題，故針對(duì)食物補(bǔ)充與管理需要設(shè)立明確的崗位。其次，在救援過程中，偵查、搜救工作，也需要成立專門的崗位，保證救援活動(dòng)的效率更高且專業(yè)性更高，使救援人員能夠在救援活動(dòng)中判斷搜救的優(yōu)先級(jí)，從而最大程度上保證災(zāi)民整體的生命健康。再次，跨區(qū)域救援活動(dòng)中也要重視通訊、信息裝備的保管與提供。在現(xiàn)代救援行動(dòng)中，信息傳遞的重要性不言而喻，但由于災(zāi)區(qū)的通信社會(huì)受毀壞程度較高，需要建立相應(yīng)的部門與崗位在救援中時(shí)刻保證信息通常，并在第一時(shí)間為災(zāi)區(qū)恢復(fù)通信功能，讓外界與之建立聯(lián)系。最后，醫(yī)療裝備方面也需要采取專人專管的形式。地震災(zāi)害一定會(huì)伴隨傷亡的出現(xiàn)，針對(duì)大面積的嚴(yán)重傷亡，一定需要優(yōu)秀的大型醫(yī)療設(shè)備輔助治療，幫助災(zāi)民度過傷病危險(xiǎn)期。而大型醫(yī)療設(shè)備在跨區(qū)域救援時(shí)，更加需要專業(yè)的醫(yī)生操作，并通過相應(yīng)規(guī)模的運(yùn)輸團(tuán)隊(duì)保證其入駐災(zāi)區(qū)。通過更加明確的崗位細(xì)化，能夠充分幫助跨區(qū)域救援提高行動(dòng)效率與行動(dòng)續(xù)航，從而進(jìn)一步在既有災(zāi)害中減少損失，保證人民利益。

2.制定更加全面的機(jī)動(dòng)運(yùn)輸方案

通過對(duì)于以往大型地震災(zāi)害救援行動(dòng)的總結(jié)，發(fā)現(xiàn)在進(jìn)行實(shí)際跨區(qū)域地震救援行動(dòng)過程中，需要有關(guān)人員著重解決的問題即是機(jī)動(dòng)運(yùn)輸問題。由于地震的波及范圍廣，損毀程度大，通常情況下災(zāi)區(qū)的交通設(shè)施會(huì)完全失去作用。同時(shí)被毀壞的建筑也會(huì)對(duì)交通造成極大阻礙，這種情況會(huì)直接導(dǎo)致救援部隊(duì)的機(jī)動(dòng)設(shè)施無法進(jìn)入災(zāi)區(qū)提供物資，十分影響救援效率?？偨Y(jié)中國(guó)境內(nèi)發(fā)生的特大地震救援活動(dòng)，很多救援部隊(duì)都需要在臨進(jìn)災(zāi)區(qū)時(shí)徒步前進(jìn)數(shù)十公里，若能有效解決這一部分問題，將會(huì)在地震這個(gè)死神的手中搶救回更多生命[2]。

因此，跨區(qū)域救援行動(dòng)要在第一時(shí)間判斷地震的災(zāi)害等級(jí)以及受災(zāi)群眾數(shù)量，根據(jù)具體情況制定運(yùn)輸方案。例如，某市發(fā)生地震后初步判斷需要組建兩千人的救援行動(dòng)部隊(duì)，但是根據(jù)交通損毀情況，還需一千人在24小時(shí)內(nèi)完成交通清理，故該跨區(qū)域救援行動(dòng)一共要組建三千人的救援部隊(duì)，并根據(jù)交通清理規(guī)模配置能夠滿足物資需求的車輛型號(hào)，從而在最短時(shí)間內(nèi)完成機(jī)動(dòng)運(yùn)輸。此外，如若災(zāi)害等級(jí)特別巨大，需要合理請(qǐng)求直升機(jī)支援，在空中進(jìn)行救援部隊(duì)以及救援物資的投放。

3.建立高效的物資補(bǔ)給制度

在上述內(nèi)容中，已經(jīng)充分強(qiáng)調(diào)了食物補(bǔ)給的重要性，這說明物資在地震救援行動(dòng)中占有非常重要的作用，不僅要對(duì)此工作進(jìn)行專門的崗位安排，還要對(duì)于物資補(bǔ)給建立相應(yīng)的流程與制度。

關(guān)于物資補(bǔ)給制度的建立，最為重要的是需要該制度能夠面對(duì)不同的地震災(zāi)害等級(jí)給予不同程度的反映，保證人員利用率最大化，既能滿足災(zāi)害需求，又不會(huì)過多占用人力資源，從而更好的完善跨區(qū)域救援行動(dòng)。例如，實(shí)際地震救援活動(dòng)中，在未實(shí)現(xiàn)機(jī)動(dòng)運(yùn)輸之前，物資的運(yùn)輸會(huì)在短暫時(shí)間內(nèi)由人力完成。因此，人力物資運(yùn)輸需要以最為重要的物資為基礎(chǔ)，將優(yōu)先級(jí)最高的救援物資送往災(zāi)區(qū)。此時(shí)必然需要對(duì)物資補(bǔ)給進(jìn)行規(guī)劃，以當(dāng)下人力運(yùn)輸能夠覆蓋災(zāi)區(qū)物資缺口為最理想情況，依次更具需求量補(bǔ)增人力運(yùn)輸，形成有效的運(yùn)輸鏈，從而保證物資補(bǔ)給連續(xù)有效，并最大程度上釋放救援力量。

二、如何進(jìn)一步提升跨區(qū)域地震救援能效

1.加速標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐

隨著我國(guó)綜合實(shí)力的不斷提升，救援活動(dòng)也從曾經(jīng)的“軍人兼職”逐漸轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化。而在未來，為了更好的實(shí)現(xiàn)地震災(zāi)害的跨區(qū)域救援，有關(guān)方面要更加重視標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，讓專業(yè)的人來完成專業(yè)的任務(wù)，從而在職業(yè)意識(shí)上提升救援行動(dòng)的整體效率，打造救援、救治、運(yùn)輸、通信多方面專業(yè)合一的標(biāo)準(zhǔn)化救援隊(duì)伍，是未來提升跨區(qū)域地震救援能效的有效辦法。為此，有關(guān)方面一定要重視對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的投入，讓標(biāo)準(zhǔn)化的救援團(tuán)隊(duì)充分降低地震帶來的生命財(cái)產(chǎn)損失。

2.強(qiáng)化培訓(xùn)，提高認(rèn)識(shí)

跨區(qū)域救援行動(dòng)，一定是參與人數(shù)眾多，規(guī)模巨大的救援活動(dòng)。在如此多人合作的救援活動(dòng)中，提升每一個(gè)人的專業(yè)素養(yǎng)與認(rèn)識(shí)，其效果一定要比建立流程制度更為顯著。因此，有關(guān)方面不僅要重視制度建設(shè)，更要充分對(duì)于每一位救援人員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)與訓(xùn)練，使其能夠在充滿危險(xiǎn)與意外的地震救援活動(dòng)中充分發(fā)揮出主觀能動(dòng)性，為實(shí)際跨區(qū)域地震救援活動(dòng)提供力量。所謂不積小流無以成江河，若能保證每一位救援人員都能具有科學(xué)的救援理念、先進(jìn)的救援技術(shù)、永不退縮的救援決心，那么跨區(qū)域救援活動(dòng)一定能在未來的日子里不斷取得成效，讓世界為中國(guó)的救援力量為之一振。

結(jié)束語

地震總是無情且毫無預(yù)兆的，但面對(duì)地震的時(shí)候，必須要展示出無畏精神與智慧。為此，有關(guān)人員一定要對(duì)跨區(qū)域地震救援行動(dòng)進(jìn)行充分的分析與討論，保證在面對(duì)地震的時(shí)候能夠充分發(fā)揮出救援行動(dòng)的成效，將地震所帶來的災(zāi)害控制在最小范圍內(nèi)。

參考文獻(xiàn)：

[1]賈群林，劉旋.遂行跨區(qū)域地震救援行動(dòng)研究[J].中國(guó)應(yīng)急管理，2020（08）：36-37.

[2]周雪昂.跨區(qū)域地震救援實(shí)戰(zhàn)拉動(dòng)演練的幾點(diǎn)思考[J].中國(guó)應(yīng)急救援，2017（06）：12-16.