雷棟

摘? 要：行政管理體系是高校行政管理工作順利實(shí)施的保證與依據(jù)，隨著和諧社會(huì)的形成與落實(shí)，社會(huì)對(duì)高校行政管理部門的服務(wù)要求也在提升，本文針對(duì)服務(wù)型管理體系的構(gòu)建路徑進(jìn)行了分析，并針對(duì)行政管理過(guò)程中存在的問(wèn)題予以論述，同時(shí)給出了改善建議。

關(guān)鍵詞：服務(wù)型高校;行政管理;體系;

行政管理部門是高校負(fù)責(zé)教學(xué)、科研及日常管理工作的重要部門，隨著高校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，高校行政管理工作也越發(fā)重要。行政管理方面出現(xiàn)問(wèn)題，將會(huì)影響高校各項(xiàng)管理工作的順利落實(shí)。為此，我們應(yīng)針對(duì)高校在行政管理方面存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并有針對(duì)性的制定解決措施，從而構(gòu)建完善的行政管理體系，更好的服務(wù)于高校的廣大師生。

1服務(wù)型高校行政管理體系

服務(wù)型高校行政管理體系是一種管理體系，主要是高校行政管理的部門以校內(nèi)師生的基礎(chǔ)需求為管理目標(biāo)，借助較為完善的服務(wù)與制度體系為廣大師生提供服務(wù)。該體系的內(nèi)在涵義可以從理念、職能、方式方法及結(jié)構(gòu)等層面進(jìn)行分析。

高校行政管理體系最重要的是以師生為本，在思想層面上進(jìn)行轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)的管理思想是將師生作為被管理者，現(xiàn)階段，則應(yīng)將其視為管理體系的服務(wù)對(duì)象，應(yīng)對(duì)師生平等看待，為師生提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。在進(jìn)行某些決策活動(dòng)時(shí)，行政管理體系應(yīng)重視師生的知情權(quán)與參與權(quán)，營(yíng)造師生平等、自由和諧的氛圍。

在職能層面，行政管理的人員應(yīng)進(jìn)行官本思想的轉(zhuǎn)變，認(rèn)清自身的服務(wù)職責(zé)，以促使高校行政管理部門向服務(wù)型管理部門的轉(zhuǎn)變。在結(jié)構(gòu)層面，行政管理部門在部門設(shè)置方面應(yīng)盡可能簡(jiǎn)潔，改變傳統(tǒng)的金字塔管理結(jié)構(gòu)，形成扁平化的管理結(jié)構(gòu)，助力行政管理體系工作效率的提升。

在方式方法層面，服務(wù)型行政管理工作秉持公正原則，開展的所有行為活動(dòng)的透明度較高，服務(wù)模式正在逐漸由家長(zhǎng)制向互動(dòng)式模式轉(zhuǎn)變。

2現(xiàn)階段高校行政管理工作中存在的問(wèn)題

2.1缺乏服務(wù)意識(shí)

高校行政管理工作的工作人員缺乏服務(wù)意識(shí)，主要有兩方面原因：

其一，自我定位存在偏差，一些管理人員受官本位思想的侵害，將自己定位為高校的管理者，在行政規(guī)則制度制定階段，沒有從校內(nèi)師生的需求出發(fā)，站在服務(wù)師生的角度考慮，導(dǎo)致“看臉色，事難辦”，行政管理部門在師生心中的印象極差，在后期開展各項(xiàng)工作時(shí)，也將會(huì)面臨師生的不配合，工作很難開展。

其二，對(duì)自身工作重要性認(rèn)識(shí)不足。一些行政管理人員沒有充分認(rèn)識(shí)到自身工作的重要性，除積極完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)給予的工作安排外，在日常實(shí)施行政管理并不積極，不重視服務(wù)師生能力的提升。高校是我國(guó)傳播文化，弘揚(yáng)與發(fā)展學(xué)術(shù)的重要場(chǎng)所，行政管理工作就是為其提供服務(wù)，保證高校使命順利完成，但作為行政管理工作的實(shí)施者，管理人員缺乏服務(wù)意識(shí)，這將嚴(yán)重影響行政管理服務(wù)工作的順利落實(shí)，不利于高校教育職能的發(fā)揮。

2.2組織結(jié)構(gòu)不合理

大部分高校在行政管理方面，采用的是金字塔式的組織結(jié)構(gòu)，此種結(jié)構(gòu)存在很多不足。例如，管理結(jié)構(gòu)易膨脹、效率低。伴隨著行政管理部門職能的細(xì)化，行政管理崗位增多，導(dǎo)致日常事務(wù)辦理存在手續(xù)與程序復(fù)雜，行政管理工作效率較低。同時(shí)，權(quán)利分配不合理，責(zé)任劃分不清晰，在發(fā)生工作失誤時(shí)，人員出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象。再如，組織結(jié)構(gòu)單一，部分高校在行政管理部門組織結(jié)構(gòu)劃分時(shí)，多從其行政權(quán)利要求考慮，忽視了師生的共同利益，這使得行政管理部門呈現(xiàn)金字塔式的結(jié)構(gòu)，而缺少服務(wù)型組織結(jié)構(gòu)，很難切實(shí)的服務(wù)于師生。

2.3缺少監(jiān)督機(jī)制

高校在行政管理方面設(shè)立很多監(jiān)督渠道。例如，監(jiān)督電話、監(jiān)督意見箱等。而往往這些渠道都會(huì)淪為一種形式，實(shí)際作用不大。監(jiān)督電話甚至長(zhǎng)期處于無(wú)人接聽狀態(tài)。此外，在師生需要辦理事務(wù)時(shí)，幫助辦理事務(wù)的行政人員不負(fù)責(zé)或不能及時(shí)處理問(wèn)題，監(jiān)督機(jī)制的缺失，更是助長(zhǎng)了行政人員的氣焰，師生面臨不知如何辦，找誰(shuí)辦的囧境，為廣大師生造成很大困擾。

3構(gòu)建服務(wù)型行政管理體系的路徑

3.1強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)

行政管理人員應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)到自身工作的重要性，拋棄官本位思想，樹立以校內(nèi)師生需求為本的服務(wù)意識(shí)。在日常管理過(guò)程中，將服務(wù)師生作為自身工作的出發(fā)點(diǎn)，師生教學(xué)與學(xué)習(xí)活動(dòng)的順利實(shí)施奠定基礎(chǔ)。此外，高校行政管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)管理人員服務(wù)師生能力的重視，將其工作能力水平作為考核的內(nèi)容之一，借此提升高校行政管理工作的效果。此外，通過(guò)多樣化的手段引導(dǎo)管理人員轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，促進(jìn)行政管理部門在“服務(wù)育人”方面功能的發(fā)揮，為師生解決教育與學(xué)習(xí)活動(dòng)中遇到的問(wèn)題，使其更好的工作與學(xué)習(xí)，助力高校教育與科研實(shí)力的提升。

3.2建立扁平化的組織結(jié)構(gòu)

科學(xué)、合理化的組織結(jié)構(gòu)，可以幫助行政管理部門提升工作效率與服務(wù)質(zhì)量。與金字塔式的結(jié)構(gòu)相比，扁平化的組織結(jié)構(gòu)具有管理層級(jí)少與跨度大等優(yōu)點(diǎn)。高校行政管理部門在構(gòu)建行政管理體系時(shí)，應(yīng)采用扁平化結(jié)構(gòu)，將權(quán)力下放到部門，去除多余的崗位，借助縱向精簡(jiǎn)橫向完善的方式，完善行政管理部門的組織結(jié)構(gòu)，職務(wù)分工明確，責(zé)任清晰，使管理人員各司其職，更好的服務(wù)于師生。

3.3制定健全的監(jiān)督考核機(jī)制

1）創(chuàng)新行政管理工作考核方式，可以選取師生代表進(jìn)入監(jiān)督考核小組，借助群眾評(píng)議或答辯等方式對(duì)行政部門及其工作人員的服務(wù)質(zhì)量。借助觀其效問(wèn)其責(zé)的方式，逆向提升行政管理部門的服務(wù)水平。

2）制定追責(zé)制度，追責(zé)制度可以從兩方面入手：其一，采取責(zé)任追究制。針對(duì)行政管理人員不履行其自身職責(zé)與職責(zé)履行不到位，導(dǎo)致延誤工作，損害師生權(quán)益的行為，采取追究責(zé)任處理。其二，采取首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。行政管理部門的領(lǐng)導(dǎo)者在日常管理工作中發(fā)揮著重要的作用。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員問(wèn)責(zé)，能夠使領(lǐng)導(dǎo)者真正認(rèn)識(shí)到自身責(zé)任重大，加強(qiáng)部門管理，提升行政管理的效果。

4結(jié)語(yǔ)

構(gòu)建服務(wù)型高校行政管理體系，應(yīng)以廣大師生需求為本，以服務(wù)師生為核心，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的服務(wù)理念，完善組織結(jié)構(gòu)，健全監(jiān)督與考核機(jī)制，借此提升管理體系的能效，更好的服務(wù)于師生，為其處理工作與學(xué)習(xí)中遇到的問(wèn)題，更好的投入教育科研以及學(xué)習(xí)的活動(dòng)中。

參考文獻(xiàn)

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