房?jī)r(jià)“洼地” 幸?！案叩亍?/h1>
2020-12-23 04:50顧佳贇
瞭望東方周刊 2020年25期
顧佳贇
長(zhǎng)沙美景
長(zhǎng)沙，作為一座3000多年城址不變、城名不迭的歷史文化名城，有“東亞美食之都”“活力之城”的美譽(yù)，連續(xù)多年蟬聯(lián)全國(guó)文明城市。近年來(lái)，通過(guò)打造媒體藝術(shù)之都、全國(guó)文明城市、網(wǎng)紅城市，城市知名度和美譽(yù)度不斷提升，群眾更有歸屬感和自豪感。
“長(zhǎng)沙始終以人民為中心，傾注真情實(shí)感，投入真金白銀，75%以上的新增財(cái)力用于民生，一條條民生新政破浪前行、一件件民生工程落地生根，連續(xù)12年蟬聯(lián)中國(guó)最具幸福感城市。2020年上半年，長(zhǎng)沙實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值5621.21億元，同比增長(zhǎng)2.2%，位居全國(guó)萬(wàn)億GDP城市前列，各項(xiàng)指標(biāo)走在全國(guó)省會(huì)城市前列，實(shí)現(xiàn)疫情下的逆勢(shì)增長(zhǎng)，正朝著建設(shè)更具品質(zhì)的最具幸福感城市進(jìn)發(fā)，展現(xiàn)了新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的長(zhǎng)沙擔(dān)當(dāng)。”近日，長(zhǎng)沙市副市長(zhǎng)劉明理接受《瞭望東方周刊》記者專訪，向大家分享了長(zhǎng)沙的“幸福密碼”。
交出疫情防控“優(yōu)異答卷”
《瞭望東方周刊》：作為緊鄰湖北、武漢的省會(huì)城市，面對(duì)大量涉鄂涉漢人員抵長(zhǎng)的嚴(yán)峻考驗(yàn)，長(zhǎng)沙怎樣交出疫情防控的“優(yōu)異答卷”？
劉明理：長(zhǎng)沙自覺擔(dān)當(dāng)省會(huì)責(zé)任，堅(jiān)持早研判、早謀劃、早動(dòng)手，以戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)、戰(zhàn)時(shí)思維、戰(zhàn)時(shí)機(jī)制下好先手棋、打好主動(dòng)仗，嚴(yán)格落實(shí)中央“全國(guó)一盤棋”的周密部署和湖南省委防控疫情的具體要求，科學(xué)防控、快速反應(yīng)，超前決策、精準(zhǔn)施策，落早落實(shí)落細(xì)疫情防控措施，率先取得疫情防控階段性勝利，用不到1個(gè)月的時(shí)間實(shí)現(xiàn)新增病例清零，用不到2個(gè)月實(shí)現(xiàn)確診病例清零，醫(yī)務(wù)人員“零感染”，救治率（99.17%）在全國(guó)確診200例以上城市位居前列，創(chuàng)造了“防控最嚴(yán)、流程最優(yōu)、用時(shí)最短、風(fēng)險(xiǎn)最小”的國(guó)家航班包機(jī)落地轉(zhuǎn)運(yùn)模式。
《瞭望東方周刊》：在抓好常態(tài)化防控的同時(shí)全力支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)，長(zhǎng)沙提出“兩手抓”，向奪取“雙勝利”吹響沖鋒號(hào)，具體有哪些措施？
劉明理：我們率先推出26條穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行舉措，打出干部“駐企”、服務(wù)“暖企”、政策“惠企”組合拳，暢通物流鏈、供應(yīng)鏈、資金鏈，千方百計(jì)幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、擴(kuò)能達(dá)產(chǎn)。先后派出4292名聯(lián)絡(luò)員深入企業(yè)協(xié)助做好疫情防控、政策銜接、服務(wù)保障等工作，幫助企業(yè)招聘員工1.4萬(wàn)名，協(xié)調(diào)長(zhǎng)沙銀行等12家金融機(jī)構(gòu)為在長(zhǎng)企業(yè)提供專項(xiàng)貸款136.98億元，兌現(xiàn)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金32.74億元。自4月15日始，規(guī)上工業(yè)企業(yè)復(fù)工率、員工到崗率均達(dá)100%。到端午節(jié)假期，全市接待旅客總?cè)藬?shù)和旅游總收入已經(jīng)達(dá)到2019年同期的85.97%。
打造高質(zhì)量發(fā)展“長(zhǎng)沙樣本”
《瞭望東方周刊》：為快速融入國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，長(zhǎng)沙主動(dòng)出擊，優(yōu)產(chǎn)業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)、換賽道、走新路，把長(zhǎng)板拉長(zhǎng)擺在優(yōu)先位置，傾力“把耽擱的時(shí)間趕回來(lái)、把遭受的損失補(bǔ)回來(lái)、把發(fā)展的信心提振起來(lái)”，高質(zhì)量發(fā)展的長(zhǎng)沙樣本究竟是怎樣布局的？
劉明理：首先是“百日競(jìng)賽”跑出發(fā)展“加速度”。3月9日以來(lái)，全市聚焦“六穩(wěn)”“六?！保o扣“雙勝利”目標(biāo)，以“大干一百天實(shí)現(xiàn)雙過(guò)半”競(jìng)賽活動(dòng)為總抓手，統(tǒng)籌“防疫情、促發(fā)展”，迅速形成以賽促干、跨越趕超的火熱氛圍。全市35個(gè)工業(yè)行業(yè)大類中14個(gè)行業(yè)增加值保持增長(zhǎng)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐月回暖。特別是堅(jiān)持以新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈引領(lǐng)項(xiàng)目建設(shè)、以市場(chǎng)化要素配置推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)、以國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境保障項(xiàng)目建設(shè)，不斷刷新項(xiàng)目建設(shè)“長(zhǎng)沙速度”。
第二是“智能制造”成為發(fā)展“新引擎”。長(zhǎng)沙以“三智一芯”（智能裝備、智能汽車、智能終端和功率芯片）產(chǎn)業(yè)為主攻方向，以軟件業(yè)再出發(fā)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈再升級(jí)，打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，當(dāng)好“國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)高地”的主力軍。今年1至10月，全市引進(jìn)重大招商引資項(xiàng)目128個(gè)，總投資額1988億元，其中工業(yè)制造業(yè)項(xiàng)目52個(gè)，占比40.6%，引進(jìn)“三類500強(qiáng)”項(xiàng)目86個(gè)，投資額50億元以上項(xiàng)目12個(gè)。
第三，“營(yíng)商環(huán)境”賦能經(jīng)濟(jì)“軟實(shí)力”。圍繞提升政務(wù)服務(wù)便利化水平，重點(diǎn)深化“綜合窗”改革、“一件事一次辦”改革和“三即”承諾制（領(lǐng)照即開業(yè)、交房即交證、交地即開工），建設(shè)“24小時(shí)全天候辦理”的“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”，政務(wù)服務(wù)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“零收費(fèi)”成為常態(tài)。
探索民生實(shí)事建設(shè)“長(zhǎng)沙路徑”
《瞭望東方周刊》：在城市建設(shè)中，長(zhǎng)沙始終把民生問題擺在首要位置，著力完善城市功能，提升城市品位，改善人居環(huán)境，升級(jí)市民獲得感。尤其是，“低房?jī)r(jià)”等優(yōu)勢(shì)怎樣成為長(zhǎng)沙的幸?；?？?
劉明理：近幾年，長(zhǎng)沙按照“因城施策”要求，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)調(diào)控措施，開展“反炒房、反暴利、反捂盤”等集中行動(dòng)，充分發(fā)揮金融、稅收等經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段，打好調(diào)控“組合拳”，建立對(duì)低收入人群供應(yīng)公租房、對(duì)剛需人群提供政府限價(jià)房、對(duì)高收入人群提供改善住宅的分類供應(yīng)體系，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，讓居民住有所居、安居樂業(yè)。上半年本市戶籍購(gòu)房者占70%、首次置業(yè)者占82%;房?jī)r(jià)收入比保持在6.4左右，為全國(guó)50個(gè)典型城市最低，有效降低了創(chuàng)業(yè)、就業(yè)成本，“低房?jī)r(jià)”優(yōu)勢(shì)成為長(zhǎng)沙吸引人才、壯大產(chǎn)業(yè)的“利器”和持續(xù)發(fā)展比較優(yōu)勢(shì)。近四年年均凈流入人口24萬(wàn)左右，一批先進(jìn)制造業(yè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)落戶長(zhǎng)沙。
長(zhǎng)沙建設(shè)“24小時(shí)全天候辦理” 的“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”，政務(wù)服務(wù)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“零收費(fèi)”成為常態(tài)。
與此同時(shí)，我們以“民生實(shí)事”守住“幸福底色”。全市以“一圈兩場(chǎng)三道”（“一圈”即15分鐘生活圈;“兩場(chǎng)”即停車場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng);“三道”即人行道、自行車道、歷史文化步道）為龍頭，創(chuàng)新民生實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)，2018年以來(lái)共建成“15分鐘生活圈”438個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)城區(qū)全覆蓋; 2020年長(zhǎng)沙又緊緊圍繞“菜食住行購(gòu)、教科文衛(wèi)體、老幼站廁園”等民生細(xì)節(jié)，打造“一圈兩場(chǎng)三道”升級(jí)版，擴(kuò)面提質(zhì)“15分鐘生活圈”130個(gè)，讓老百姓步行15分鐘就能享受20多項(xiàng)公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)幸福感在家門口升級(jí)。
圍繞美麗舒適宜居，長(zhǎng)沙開展了“增綠提質(zhì)”“街美景靚”“街凈巷潔”“治亂拆違”等專項(xiàng)行動(dòng)，把城市建筑景觀風(fēng)貌品質(zhì)提升與城市有機(jī)更新、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等結(jié)合起來(lái)，探索出了一條“以留為主，留改拆補(bǔ)并重”的新路子，優(yōu)化了城市空間功能，保留了老城區(qū)街巷肌理，人居環(huán)境得到明顯提升。
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劉明理：長(zhǎng)沙自覺擔(dān)當(dāng)省會(huì)責(zé)任，堅(jiān)持早研判、早謀劃、早動(dòng)手，以戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)、戰(zhàn)時(shí)思維、戰(zhàn)時(shí)機(jī)制下好先手棋、打好主動(dòng)仗，嚴(yán)格落實(shí)中央“全國(guó)一盤棋”的周密部署和湖南省委防控疫情的具體要求，科學(xué)防控、快速反應(yīng)，超前決策、精準(zhǔn)施策，落早落實(shí)落細(xì)疫情防控措施，率先取得疫情防控階段性勝利，用不到1個(gè)月的時(shí)間實(shí)現(xiàn)新增病例清零，用不到2個(gè)月實(shí)現(xiàn)確診病例清零，醫(yī)務(wù)人員“零感染”，救治率（99.17%）在全國(guó)確診200例以上城市位居前列，創(chuàng)造了“防控最嚴(yán)、流程最優(yōu)、用時(shí)最短、風(fēng)險(xiǎn)最小”的國(guó)家航班包機(jī)落地轉(zhuǎn)運(yùn)模式。
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第三，“營(yíng)商環(huán)境”賦能經(jīng)濟(jì)“軟實(shí)力”。圍繞提升政務(wù)服務(wù)便利化水平，重點(diǎn)深化“綜合窗”改革、“一件事一次辦”改革和“三即”承諾制（領(lǐng)照即開業(yè)、交房即交證、交地即開工），建設(shè)“24小時(shí)全天候辦理”的“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”，政務(wù)服務(wù)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“零收費(fèi)”成為常態(tài)。
探索民生實(shí)事建設(shè)“長(zhǎng)沙路徑”
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長(zhǎng)沙建設(shè)“24小時(shí)全天候辦理” 的“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”，政務(wù)服務(wù)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“零收費(fèi)”成為常態(tài)。
與此同時(shí)，我們以“民生實(shí)事”守住“幸福底色”。全市以“一圈兩場(chǎng)三道”（“一圈”即15分鐘生活圈;“兩場(chǎng)”即停車場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng);“三道”即人行道、自行車道、歷史文化步道）為龍頭，創(chuàng)新民生實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)，2018年以來(lái)共建成“15分鐘生活圈”438個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)城區(qū)全覆蓋; 2020年長(zhǎng)沙又緊緊圍繞“菜食住行購(gòu)、教科文衛(wèi)體、老幼站廁園”等民生細(xì)節(jié)，打造“一圈兩場(chǎng)三道”升級(jí)版，擴(kuò)面提質(zhì)“15分鐘生活圈”130個(gè)，讓老百姓步行15分鐘就能享受20多項(xiàng)公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)幸福感在家門口升級(jí)。
圍繞美麗舒適宜居，長(zhǎng)沙開展了“增綠提質(zhì)”“街美景靚”“街凈巷潔”“治亂拆違”等專項(xiàng)行動(dòng)，把城市建筑景觀風(fēng)貌品質(zhì)提升與城市有機(jī)更新、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等結(jié)合起來(lái)，探索出了一條“以留為主，留改拆補(bǔ)并重”的新路子，優(yōu)化了城市空間功能，保留了老城區(qū)街巷肌理，人居環(huán)境得到明顯提升。
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