張榮靜

摘 要：隨著區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展的加快，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力成為市場經(jīng)濟活動的主體，培育企業(yè)的活力和創(chuàng)新度是區(qū)域經(jīng)濟競爭優(yōu)勢的核心，尤其是中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，是區(qū)域競爭優(yōu)勢最關(guān)鍵的載體。創(chuàng)建中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟仍存在很多障礙，本文從區(qū)域經(jīng)濟的視角分析了河南省中小企業(yè)如何通過聯(lián)盟的形式進行技術(shù)創(chuàng)新，增強企業(yè)活力。在分析研究河南省中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的現(xiàn)狀和發(fā)展障礙的基礎(chǔ)上，對培育中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟給出相應(yīng)的對策建議，以促進中小企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新，通過聯(lián)盟提高企業(yè)競爭力，推動“萬眾創(chuàng)新”，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟;技術(shù)創(chuàng)新;聯(lián)盟

十九大以來，為促進區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，同時發(fā)揮優(yōu)勢區(qū)域?qū)χ苓叺貐^(qū)的輻射帶動作用，政府不斷加大對欠發(fā)達地區(qū)的政策和資金扶持力度，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。在區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展中，中小企業(yè)發(fā)揮了舉足輕重的作用，培育中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，是形成區(qū)域競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵載體。本文從區(qū)域經(jīng)濟的視角分析了中小企業(yè)如何通過聯(lián)盟的形式進行技術(shù)創(chuàng)新，提高企業(yè)競爭力，推動“萬眾創(chuàng)新”，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

1 中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的必要性

由于各地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展存在不平衡的現(xiàn)象，為促進區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡的差異，全面發(fā)揮各地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟的比較優(yōu)勢，企業(yè)應(yīng)不斷進行科技創(chuàng)新發(fā)展，尤其是加強中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新過程中應(yīng)相互扶持成立技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，通過技術(shù)聯(lián)盟集合優(yōu)勢力量解決技術(shù)創(chuàng)新中的難題和關(guān)鍵性技術(shù)問題，分散市場競爭風(fēng)險、降低企業(yè)生存成本。

1.1 技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟有助于形成“集聚效應(yīng)”，有效降低中小企業(yè)的風(fēng)險

河南省經(jīng)濟呈區(qū)域性和產(chǎn)業(yè)性特點，逐步形成U型發(fā)展狀態(tài)。駐馬店市、周口市、信陽市、商丘市等省轄市，經(jīng)濟基礎(chǔ)相對較薄弱，是我省經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)。鄭州、洛陽、開封等地理位置優(yōu)越，經(jīng)濟較發(fā)達。在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中，中小企業(yè)發(fā)揮了舉足輕重的作用，但是由于中小企業(yè)規(guī)模不大、自身專業(yè)技術(shù)較弱、競爭力及信用度不夠，在資本市場融資能力差。大部分中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新呈現(xiàn)出偶然性、間歇性和非制度化，在面對激烈的市場競爭時，企業(yè)難以將技術(shù)成果在市場全面推廣，在關(guān)鍵技術(shù)和市場開發(fā)上難以獲得突破性進展，技術(shù)創(chuàng)新回報率較低，市場風(fēng)險較高。因此不同的中小企業(yè)通過自愿組成技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，相互之間可以通過知識共享、人才交流、技術(shù)互換，不斷進行技術(shù)創(chuàng)新、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，在形成差異化競爭力的同時，逐步形成“集聚效應(yīng)”，不斷降低企業(yè)成本，有效規(guī)避企業(yè)風(fēng)險，實現(xiàn)中小企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1.2 中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟可以有效推動區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展

中小企業(yè)的發(fā)展促進了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。如河南省中牟汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)擁有6家整車企業(yè)和360余家零部件及服務(wù)企業(yè)，產(chǎn)業(yè)園中中小企業(yè)占了絕大部分。中小企業(yè)的聚集邢成了產(chǎn)業(yè)集群，相互之間通過自愿組合，形成規(guī)模經(jīng)濟，通過技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟產(chǎn)生知識技術(shù)外溢、共享技術(shù)、共擔(dān)風(fēng)險，充分利用產(chǎn)業(yè)內(nèi)研發(fā)資源，增強行業(yè)技術(shù)儲備，提高產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)能力，在一定程度上推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟應(yīng)借助政府、整合社會資源搭建公共服務(wù)平臺，拓寬企業(yè)之間的聯(lián)盟視野和創(chuàng)新科研資金的來源渠道，推動企業(yè)之間產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展。

1.3 中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟使企業(yè)獲得標準優(yōu)勢，形成“擴散效應(yīng)”

政府政策的扶持以及相關(guān)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺的建立，使中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟建立了相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃和監(jiān)督聯(lián)控機制。由于受市場全球化和技術(shù)復(fù)雜化的影響，通過聯(lián)盟和許可證建立標準，中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟建立了新標準，獲得標準優(yōu)勢。此外，中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟過程由于有相關(guān)法律約束，聯(lián)盟各方形成優(yōu)勢互補、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的合作組織。企業(yè)在合作過程中應(yīng)不斷吸納新成員的加入，積極開展與外部的交流合作，并將合作成果及時向外擴散，對于由政府資助項目形成的技術(shù)成果，中小企業(yè)負有向聯(lián)盟內(nèi)外擴散的義務(wù)。中小企業(yè)組成的技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟在合作過程中可形成技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈條，擴散并帶動相關(guān)企業(yè)和行業(yè)的發(fā)展，以創(chuàng)新驅(qū)動配合“一帶一路”河南戰(zhàn)略的實施，進一步夯實區(qū)域經(jīng)濟優(yōu)勢，促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)揮對周邊地區(qū)的輻射帶動作用。

2 中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟發(fā)展的障礙

2.1 企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新意識淡薄，自身創(chuàng)新動力不足

對于中小企業(yè)而言，部分企業(yè)管理者對技術(shù)創(chuàng)新認識不夠，區(qū)分不清楚產(chǎn)品創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，容易將兩者混為一談，認為產(chǎn)品的創(chuàng)新就是技術(shù)的創(chuàng)新。在思想意識上缺乏以創(chuàng)新精神為核心的企業(yè)家精神，未將技術(shù)創(chuàng)新作為企業(yè)發(fā)展的主體。在投資戰(zhàn)略上，側(cè)重于期限短見效快的項目投資，對期限長見效慢但有利于增強企業(yè)創(chuàng)新能力的項目投資不夠重視。因此，企業(yè)自身缺乏對技術(shù)創(chuàng)新投資的動力。據(jù)統(tǒng)計我國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入占銷售額的比重僅為0.78%，而國外企業(yè)一般都在4%左右甚至更高。

2.2 企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才和資金匱乏，知識創(chuàng)新資源不足

中小企業(yè)由于自身實力的限制，以及我國社會對中小企業(yè)的偏見，高層次人才難以到中小企業(yè)中服務(wù)，企業(yè)只能通過自身培養(yǎng)，然而由于企業(yè)資金的匱乏，人力資源管理和發(fā)展空間的局限性，會造成人才流失，中小企業(yè)要想留住高層次技術(shù)性創(chuàng)新人才可以說是難上加難。技術(shù)人才的不足，嚴重阻礙了中小企業(yè)創(chuàng)新能力的提高。此外，86%中小企業(yè)反映，由于中小企業(yè)規(guī)模小、創(chuàng)業(yè)資金少、信用度差，企業(yè)在籌集資金過程中要取得銀行貸款困難重重，直接融資渠道不暢，資金來源受到限制。資金的匱乏，迫使中小企業(yè)不得不縮減研究與開發(fā)費用，在研發(fā)過程中關(guān)鍵性問題得不到解決，直接影響了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的速度和進程，使中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展處于瓶頸狀態(tài)。

2.3 企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境和服務(wù)體系有待完善，創(chuàng)新機制存在缺陷

中小企業(yè)規(guī)模的限制，致使中小企業(yè)在進行技術(shù)創(chuàng)新時需要依賴外界環(huán)境和公共服務(wù)體系，借助社會和政府的支持。目前我國社會化服務(wù)體系不健全，為中小企業(yè)提供技術(shù)支持、市場開拓等方面的社會化服務(wù)體系剛起步，市場競爭秩序有失公平，創(chuàng)新人才和技術(shù)以及知識產(chǎn)權(quán)缺乏高效的交流和交易平臺。例如中小企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)，其創(chuàng)新取得的收益很容易被其他企業(yè)假冒和侵占，知識產(chǎn)權(quán)的保護問題亟需引起政府注意。再者，由于中小企業(yè)實力有限，科研機構(gòu)很難單獨設(shè)置在中小企業(yè)中，限制了中小企業(yè)創(chuàng)新的發(fā)展，以及科研成果與企業(yè)需求的掛鉤和效果。據(jù)統(tǒng)計，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)擁有技術(shù)開發(fā)機構(gòu)的比例只有25%。目前中小企業(yè)與高等院校和科研機關(guān)的“創(chuàng)新聯(lián)姻”，缺乏一個有效的平臺，以保障新技術(shù)人才的流動和技術(shù)交流。

3 提升中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的決策建議

3.1 以政府為引領(lǐng)，構(gòu)建健康有序的創(chuàng)新服務(wù)體系，營造良好的創(chuàng)新環(huán)境

針對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟中存在的困難和問題，政府應(yīng)積極給予相應(yīng)扶持，出臺并規(guī)范國家政策與法規(guī)、市場管理體制，通過制定相應(yīng)產(chǎn)業(yè)政策計劃以及科技計劃，完善政策落實流程。并將政府相關(guān)政策對企業(yè)進行積極宣講，根據(jù)企業(yè)不同情況分類實施指導(dǎo)，幫助企業(yè)進行創(chuàng)新，利用政策支持解決創(chuàng)新中存在的問題，全面培育中小企業(yè)的創(chuàng)新能力。研究和制定促進聯(lián)盟創(chuàng)新需求的激勵政策，對聯(lián)盟創(chuàng)新企業(yè)實行消費補貼、運用技術(shù)標準引導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新等，從政策制定方面激發(fā)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)在動力，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新營造良好的政策環(huán)境和社會氛圍。

3.2 以創(chuàng)新戰(zhàn)略目標為支撐，加大創(chuàng)新資源投入，提升創(chuàng)新主體意識

企業(yè)在制定創(chuàng)新戰(zhàn)略目標時，需要考慮內(nèi)外部各種因素的影響。例如對于河南省內(nèi)技術(shù)力量薄弱、技術(shù)手段和設(shè)施比較落后的中小企業(yè)可以采用技術(shù)引進再創(chuàng)新的形式。技術(shù)引進再創(chuàng)新并不是簡單地照抄照搬，而是需要企業(yè)根據(jù)自身實際情況，再投入一定的力量進行技術(shù)改造創(chuàng)新，使其更適合企業(yè)發(fā)展。企業(yè)在確定技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略目標后，應(yīng)加大技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)費的投入，通過貸款、申請政府補助、國家創(chuàng)新基金等形式，積極籌集資金，保證科研經(jīng)費的充足。在企業(yè)內(nèi)部，應(yīng)建立不同的人才獎勵機制，重視科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，為人才晉升發(fā)展提供足夠的空間，充分調(diào)動科技工作者和管理者的創(chuàng)新意識和積極性，強化企業(yè)員工的創(chuàng)新意識，實現(xiàn)創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)的新突破。

3.3 以“產(chǎn)、學(xué)、研”為手段，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，搭建創(chuàng)新公共平臺，促進交流合作

當(dāng)今，互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用，使信息技術(shù)融合進各個行業(yè)產(chǎn)業(yè)中，為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟提供了肥沃的土壤。中小企業(yè)自身研發(fā)力量薄弱，難以獨立設(shè)置科研部門，其可以通過與政府、高校、科研機構(gòu)合作，通過“產(chǎn)學(xué)研”的形式，借助政府、高校、科研機構(gòu)的技術(shù)力量，吸納多方科技力量進入企業(yè)，加強技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)。在合作過程中，政府應(yīng)轉(zhuǎn)變角色職能，做好服務(wù)和引導(dǎo)作用，督促對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新政策的落地實施，幫助企業(yè)解決技術(shù)創(chuàng)新中遇到的難題，積極為企業(yè)搭建技術(shù)支撐平臺和各類信息共享平臺。中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟公共服務(wù)示范平臺的搭建，促進了企業(yè)與各方的合作交流，完善了產(chǎn)學(xué)研合作的無縫對接，加速了技術(shù)創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化，幫助中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面實現(xiàn)瓶頸期的突破，加快企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效。

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