吳華慧

Thoughts on the Coupling of Ice and Snow Sports and Ice and Snow Tourism Industry Development in Heilongjiang Province

WU Hua-hui

摘 要：?黑龍江省是我國最早開展冰雪運(yùn)動(dòng)的省份，也是我國冰雪體育強(qiáng)省和冰雪旅游大省，具有得天獨(dú)厚的冰雪資源和濃厚的冰雪文化底蘊(yùn)。近年來，黑龍江省大力打造冰雪產(chǎn)業(yè)，將其作為建設(shè)“六個(gè)強(qiáng)省”、推動(dòng)全面振興全方位振興的重要舉措。采用文獻(xiàn)資料等研究方法，研究得出黑龍江省冰雪體育產(chǎn)業(yè)與冰雪旅游產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展的探索思路，通過相關(guān)概念的介紹、冰雪體育運(yùn)動(dòng)與冰雪體育旅游開展的現(xiàn)狀、耦合發(fā)展的可行性分析，推導(dǎo)出了耦合發(fā)展的對策，力求達(dá)到互利共贏的效果，逐步形成內(nèi)容豐富，形式多樣的冰雪體育旅游發(fā)展格局。

關(guān)鍵詞：?黑龍江省;冰雪體育;冰雪旅游;耦合發(fā)展

中圖分類號：G80-05

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號：1008-2808（2020）06-0037-05

Abstract：

Heilongjiang Province is the first province in my country to develop ice and snow sports， and is also a strong province in ice and snow sports and a major ice and snow tourism province in my country. It has unique ice and snow resources and a strong cultural heritage of ice and snow. In recent years， Heilongjiang Province has vigorously built the ice and snow industry as an important measure to build “six strong provinces” and promote comprehensive revitalization. In this context， the author puts forward the exploration idea of the coupled development of the ice and snow sports industry and ice and snow tourism industry in Heilongjiang. Through the introduction of related concepts， the current situation of ice and snow sports and ice and snow sports tourism， and the feasibility analysis of the coupled development， the coupling is derived. The development strategy is to achieve mutual benefit and win-win results， and gradually form a development pattern of ice and snow sports tourism with rich content and various forms.

Key words：

HeiLongjiang Province;Ice and snow sports;Ice and snow tourism;Coupling development

黑龍江省位于我國東北部，是我國高緯度地區(qū)，其冬季天氣溫極低，降雪期長雪量多且質(zhì)地好，優(yōu)越的自然資源使得黑龍江省成為我國冰雪體育運(yùn)動(dòng)特別適合開展的地區(qū)之一。近年來，隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步，人民生活質(zhì)量的提高，人民的健康意識(shí)也在不斷增長。借助2022年北京冬奧會(huì)的契機(jī)，向廣大群眾普及冰雪體育運(yùn)動(dòng)概念，使得冰雪體育逐步走入千家萬戶中，成為廣大人民熱愛的一種運(yùn)動(dòng)形式。更多的人享受冰雪運(yùn)動(dòng)帶來的刺激感、愉悅感，也讓越來越多的人參與并從事冰雪體育運(yùn)動(dòng)。2016年3月，習(xí)近平總書記參加黑龍江省代表團(tuán)審議時(shí)指出，“冰天雪地也是金山銀山”，冰雪體育旅游概念的普及使得每年去黑龍江省參與冰雪體育旅游的游客越來越多。哈爾濱國際冰雪節(jié)、中國雪鄉(xiāng)、亞布力滑雪場等知名品牌，為當(dāng)?shù)氐穆糜螛I(yè)帶來的巨大的商業(yè)利潤。

耦合最初是物理學(xué)概念，經(jīng)濟(jì)學(xué)將其引入后，豐富了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究范圍。產(chǎn)業(yè)耦合就是指借助資源、政策、市場、技術(shù)等要素的干預(yù)，兩個(gè)或者兩個(gè)以上產(chǎn)業(yè)相互影響、相互作用，根據(jù)情況變更適時(shí)作出調(diào)整，呈現(xiàn)一種動(dòng)態(tài)的聯(lián)系。大體可分為產(chǎn)業(yè)間橫向拓展耦合和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的縱向延伸耦合。本文側(cè)重研究產(chǎn)業(yè)間橫向拓展耦合，通過延展冰雪體育產(chǎn)業(yè)和冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的橫向幅度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)間實(shí)現(xiàn)良性的關(guān)聯(lián)性互動(dòng)。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)耦合不同于產(chǎn)業(yè)融合。產(chǎn)業(yè)融合更多是從技術(shù)角度來分析，產(chǎn)業(yè)融合是指相同的產(chǎn)業(yè)內(nèi)部、兩個(gè)或者兩個(gè)以上不同的產(chǎn)業(yè)之間相互滲透、相互融合，最終形成新產(chǎn)業(yè)的流程。產(chǎn)業(yè)耦合并不單純的包括兩個(gè)或者兩個(gè)以上產(chǎn)業(yè)在資源、技術(shù)等領(lǐng)域的融合，還包括技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)要素等全方位的影響和作用，產(chǎn)業(yè)耦合比產(chǎn)業(yè)融合的內(nèi)容更加深入廣泛。近年來，黑龍江省大力發(fā)展冰雪體育產(chǎn)業(yè)，打造冰雪體育品牌，并將其作為推動(dòng)?xùn)|北振興的重要舉措，在此背景下，本文將冰雪體育產(chǎn)業(yè)與冰雪旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行耦合，探索其發(fā)展的可能，為黑龍江省冰雪體育產(chǎn)業(yè)與冰雪旅游產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展提供建議。

1 黑龍江省冰雪運(yùn)動(dòng)與冰雪旅游開展現(xiàn)狀

1.1 冰雪運(yùn)動(dòng)開展現(xiàn)狀

黑龍江省地處我國最北方，天然的地理優(yōu)勢使得黑龍江省擁有寒冷的氣候以及豐富的降雪量，這為我國的冰雪運(yùn)動(dòng)的發(fā)展帶來了巨大的自然條件便利，為我國以及全世界廣大冰雪運(yùn)動(dòng)愛好者留下了深刻的印象。黑龍江省冬季的平均氣溫在零下19度，并擁有豐富的水資源，如松花江、牡丹江等? [1] 。在全年有將近5個(gè)月處于冬季時(shí)間里，豐富的水資源轉(zhuǎn)化為冰資源，因此多種冰上體育運(yùn)動(dòng)在黑龍江省得以展開，例如滑冰、冰上舞蹈、冰球等，同時(shí)還有一些冰上娛樂項(xiàng)目，例如冰上自行車、冰上龍舟、冰上表演等娛樂性活動(dòng)? [2] 。由于冬季時(shí)間漫長，因此雪上項(xiàng)目也多種多樣，例如高山滑雪、越野滑雪、單板滑雪等，其中亞布力滑雪場、龍珠滑雪場已經(jīng)成為世界級的大型滑雪場地，近年來黑龍江省更是先后成功舉辦世界大學(xué)生冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)、亞冬會(huì)、全國大眾高山滑雪等國際、國內(nèi)的比賽。

冰雪體育課程也是黑龍江省的精品課程和特色課程，冰上課程是黑龍江省高校在冬季必修的一門課程，它是北方高校的傳統(tǒng)體育課程，起著重要的普及與傳承作用，除此之外，雪地足球也是黑龍江省開展相對廣泛的運(yùn)動(dòng)? [3] ;除此之外，哈爾濱體育學(xué)院還專門開設(shè)了冰壺、冰球、花樣滑冰、冰上舞蹈、短道速滑等專業(yè)課程，雪上項(xiàng)目有高山滑雪、越野滑雪等項(xiàng)目，哈爾濱體育學(xué)院每年為社會(huì)輸送大量的冰上、雪上人才。

黑龍江省冰雪運(yùn)動(dòng)也有很多獨(dú)具民族特色的冰雪體育項(xiàng)目，其中三小民族（赫哲族、鄂溫克族、鄂倫春族）冰雪體育是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，黑龍江省三小民族主要以狩獵為生，滑雪、滑冰、駕馭狗拉爬犁、雪橇等技能是優(yōu)秀獵人必備的技能，三小民族還舉辦比賽來檢驗(yàn)技能的熟練程度，鄂溫克人每年農(nóng)歷正月都要舉辦隆重的滑雪比賽，赫哲族人也經(jīng)常組織較量速度和耐力的滑雪比賽，鄂倫春族和赫哲族的青少年在冬天會(huì)進(jìn)行雪橇比賽，鍛煉觀察能力、平衡能力以及頑強(qiáng)的意志品質(zhì)和勇敢的精神? [4] ，除此之外，黑龍江省人民還經(jīng)常參加雪圈、冰爬犁、冰滑梯等大眾特色項(xiàng)目，多種多樣的冰雪體育運(yùn)動(dòng)交織在人民豐富的余暇生活中。

1.2 冰雪旅游開展現(xiàn)狀

冰雪旅游是一種生態(tài)旅游，冰雪資源是旅游的核心，體驗(yàn)滑冰、滑雪所帶來的樂趣，在冰雪文化中得到情感的豐富與滿足是冰雪旅游的目的所在，冰雪旅游是一種極佳的體驗(yàn)性、參與性與刺激性旅游產(chǎn)品? [5] ，冰雪旅游的項(xiàng)目多種多樣，與其他旅游產(chǎn)品相比獨(dú)具特色，具有強(qiáng)烈的觀賞性、娛樂性與參與性，冰雪旅游項(xiàng)目包括滑冰、滑雪、馬拉雪橇、鹿拉爬犁、狗拉爬犁、冰上摩托、雪上摩托、冰上卡丁車、雪上卡丁車、冰上坦克車、雪地足球、冰陀螺、狩獵、冬泳、冰滑梯、冰猴、冰上舞蹈、冰上體操、花樣滑冰等? [6] 。中國的冰雪旅游起源于哈爾濱。自1985年1月5日哈爾濱舉辦國際冰雪節(jié)以來，多種多樣的冰雪旅游項(xiàng)目使得黑龍江省的冰雪旅游憑借特有的冰雪資源與創(chuàng)新的旅游形式迅速的占領(lǐng)中國冰雪旅游業(yè)的市場，逐漸成為全國冰雪旅游行業(yè)的龍頭? [7] 。

早在1963年，哈爾濱就舉辦了世界上規(guī)模最大、時(shí)間最早的露天冰燈藝術(shù)展-哈爾濱冰燈游園會(huì)，截止目前為止，其仍作為傳統(tǒng)項(xiàng)目保留至今，1985年創(chuàng)辦的哈爾濱國際冰雪節(jié)與日本札幌雪節(jié)、挪威奧斯陸滑雪節(jié)和加拿大魁北克冬季狂歡節(jié)并成為世界四大冰雪節(jié)，哈爾濱國際冰雪節(jié)期間，吸引大量的國內(nèi)外冰雪旅游游客進(jìn)行參觀游覽，至2019年已經(jīng)成功舉辦了34屆，除此之外，太陽島國際雪雕藝術(shù)博覽會(huì)（以下簡稱雪雕博覽會(huì)）也是哈爾濱冰雪旅游重要的組成部分，雪雕博覽會(huì)創(chuàng)造雪與園林相結(jié)合的自然景致，達(dá)到雪景融合的藝術(shù)效果，帶給游客全新的冰雪體驗(yàn);近年來，隨著網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展，哈爾濱-亞布力-雪鄉(xiāng)的旅游路線得到越來越多人的關(guān)注，雪鄉(xiāng)之名響徹祖國的大江南北，持續(xù)吸引著來自全國各地的游客，冰雪旅游行業(yè)極大地促進(jìn)著黑龍江城市的建設(shè)，樹立黑龍江新形象。

1.3 冰雪體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

良好的冰雪體育旅游發(fā)展為黑龍江省的冰雪體育產(chǎn)業(yè)提供了平臺(tái)，冰雪旅游也已經(jīng)成為冰雪體育產(chǎn)業(yè)的主體，目前黑龍江省已經(jīng)擁有哈爾濱冰雪節(jié)、中國雪鄉(xiāng)旅游節(jié)、齊齊哈爾關(guān)東文化旅游節(jié)、佳木斯國際潑雪節(jié)、大慶雪地溫泉節(jié)、北極漠河冬至節(jié)、伊春森林冰雪歡樂季、黑龍江省國際滑雪節(jié)等多種知名品牌，形成了以滑雪、滑冰、觀賞冰燈、冰雕、雪雕以及雪鄉(xiāng)文化的旅游服務(wù)體系? [8] 。根據(jù)中國旅游研究院發(fā)布的《中國冰雪旅游發(fā)展報(bào)告（2020）》中指出，我國單個(gè)冰雪季冰雪旅游人數(shù)首次超過2億人次，冰雪旅游收入約為 2 860 億，分別比2017—2018冰雪季增長13.7%、17.1%。從增長的數(shù)字中可以看出冰雪旅游逐漸成為人們出行旅游的新趨勢。

作為冰雪體育旅游業(yè)的龍頭，黑龍江省目前的冰雪體育旅游仍存在一些問題，冰雪體育產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)峭ㄟ^服務(wù)流、物質(zhì)流、商物流、資金流、信息流、游客流、以及文化流的控制，將行、食、衛(wèi)、住、游、娛、購等一些列過程緊密結(jié)合，形成供應(yīng)商、批發(fā)商、零售商、旅游者連成網(wǎng)鏈結(jié)構(gòu)模式，但是黑龍江省冰雪旅游產(chǎn)業(yè)并沒有在食、住、行、娛、游、購等系列過程中形成有效鏈接? [9] 。隨著我國的發(fā)展，各種各樣的優(yōu)惠政策也越來越多，新疆、河北、吉林、北京等地區(qū)的冰雪體育旅游通過近幾年的發(fā)展，冰雪旅游市場份額占比也越來越重，黑龍江省急需開發(fā)自身獨(dú)具特色的冰雪旅游項(xiàng)目，才能在日趨復(fù)雜的市場發(fā)展中繼續(xù)發(fā)展壯大自己。

2 黑龍江省冰雪體育產(chǎn)業(yè)與冰雪旅游產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展的可行性分析

2.1 政策條件

國家體育總局發(fā)布的《體育事業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃》中初步確立了體育與旅游產(chǎn)業(yè)合作的政策導(dǎo)向。國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《體育強(qiáng)國建設(shè)綱要》中，進(jìn)一步在國家層面提出了“促進(jìn)體育與相關(guān)行業(yè)融合發(fā)展”政策導(dǎo)向。黑龍江省也提出了“六個(gè)強(qiáng)省”發(fā)展目標(biāo)，把體育旅游產(chǎn)業(yè)作為強(qiáng)省建設(shè)的重要發(fā)展戰(zhàn)略之一，同時(shí)出臺(tái)了一系列配套規(guī)定，為冰雪體育產(chǎn)業(yè)與冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的耦合發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政策保障。

2.2 硬件條件

本文從地理位置和基礎(chǔ)設(shè)施兩個(gè)方面來分析冰雪體育產(chǎn)業(yè)與冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的耦合發(fā)展的基礎(chǔ)要素。一是地理位置。黑龍江省冬季平均零度以下天數(shù)達(dá)6個(gè)月，降雪期達(dá)4個(gè)多月，獨(dú)特的冰雪資源，為開展體育旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了得天獨(dú)厚的條件和環(huán)境。二是基礎(chǔ)設(shè)施。經(jīng)過多年發(fā)展，在雪鄉(xiāng)、亞布力等旅游景區(qū)示范發(fā)展的助推下，牡丹江、哈爾濱等地交通、住宿、餐飲等配套設(shè)施日漸完善，為促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了保障。特別是利用承辦國際國內(nèi)大型冰雪賽事的契機(jī)，投入建設(shè)高水準(zhǔn)的場館設(shè)施，迅速帶動(dòng)了體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)集聚效應(yīng)。目前，黑龍江省為備戰(zhàn)北京冬奧會(huì)對冰上訓(xùn)練中心場館進(jìn)行了全方位改造，推進(jìn)了哈爾濱、齊齊哈爾冰雪產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，這些都為冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展提供了硬件支撐。

2.3 需求條件

隨著人民群眾對消費(fèi)質(zhì)量的要求日益提高，對消費(fèi)服務(wù)的需求更加豐富，不再滿足于單一產(chǎn)品或單項(xiàng)服務(wù)，而是逐步趨向多元化，更偏向于通過一套系統(tǒng)整合方案實(shí)現(xiàn)所有需求，跨行業(yè)的“一站式”服務(wù)應(yīng)運(yùn)而生。這為冰雪體育產(chǎn)業(yè)與冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的耦合發(fā)展創(chuàng)造了需求條件，勢必會(huì)驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)的深度耦合。同時(shí)，由于體育產(chǎn)業(yè)及旅游產(chǎn)業(yè)都不能獨(dú)立進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)，天然屬性決定了它們必須與其他產(chǎn)品配套供應(yīng)，才能產(chǎn)生市場價(jià)值。相同的產(chǎn)業(yè)天然屬性，決定了冰雪體育、旅游任何一種單一產(chǎn)品，都難以形成規(guī)模，冰雪體育產(chǎn)業(yè)要擴(kuò)大覆蓋面和影響力，滿足人民群眾的更高需求，也必然需要其他產(chǎn)業(yè)進(jìn)行輔助，形成“冰雪體育+”“+冰雪體育”的模式，從而打破行業(yè)壁壘，實(shí)現(xiàn)與其他產(chǎn)業(yè)耦合。黑龍江省作為冰雪旅游大省，冰雪體育產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的耦合發(fā)展，必然會(huì)讓消費(fèi)者切實(shí)感受到黑龍江省冰雪體育產(chǎn)品的溢出效應(yīng)。

3 耦合發(fā)展角度黑龍江省冰雪體育產(chǎn)業(yè)與冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

3.1 耦合意識(shí)不強(qiáng)，行業(yè)自治思維慣性剛性較強(qiáng)

長期以來，冰雪體育產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)在管理體制約束之下，歸屬不同的管理部門，戰(zhàn)略導(dǎo)向與發(fā)展規(guī)劃都自成體系，行業(yè)壁壘、體制機(jī)制障礙長期存在，如何耦合問題一直未能解決，歸根到底還是行業(yè)耦合意識(shí)問題，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展各有發(fā)展規(guī)律，如何打破行業(yè)壁壘，建立耦合聯(lián)動(dòng)機(jī)制，應(yīng)該成為行業(yè)整體發(fā)展的新思路。

3.2? 耦合經(jīng)驗(yàn)不足，相關(guān)規(guī)范及保障條件亟待建立

目前，黑龍江省冰雪體育產(chǎn)業(yè)與冰雪旅游產(chǎn)業(yè)耦合產(chǎn)業(yè)政策已然推出，但行業(yè)內(nèi)部沒有制定相應(yīng)的具體操作規(guī)范及條文，耦合平臺(tái)建立與相應(yīng)規(guī)范沒有行業(yè)參照，產(chǎn)業(yè)耦合過程中利益分配、沖突表現(xiàn)、風(fēng)險(xiǎn)防范等都沒有先例可循，同時(shí)產(chǎn)業(yè)耦合中政府職能如何定位、產(chǎn)業(yè)耦合技術(shù)難題等都需要進(jìn)一步明確。

3.3 耦合環(huán)境變革在即，新的產(chǎn)業(yè)鏈條亟需搭建

冰雪體育產(chǎn)業(yè)與冰雪旅游產(chǎn)業(yè)耦合可搭建新的冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)，耦合發(fā)展可以重新組合完整的冰雪體育產(chǎn)業(yè)鏈，將相關(guān)職能部門與行業(yè)協(xié)會(huì)有效結(jié)合，帶來產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，打造一批新的產(chǎn)業(yè)耦合產(chǎn)品，增強(qiáng)市場活力。

4 黑龍江省冰雪體育產(chǎn)業(yè)與冰雪旅游產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展對策

4.1 增強(qiáng)耦合意識(shí)，科學(xué)規(guī)劃發(fā)展布局

產(chǎn)業(yè)間的耦合，將形成新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生“一加一大于二”的效果。長期以來，黑龍江省委省政府高度重視冰雪體育產(chǎn)業(yè)和冰雪旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，準(zhǔn)確把握國家層面對體育旅游產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展的科學(xué)導(dǎo)向，結(jié)合冰雪資源的實(shí)際，綜合研判本省冰雪體育產(chǎn)業(yè)與冰雪旅游產(chǎn)業(yè)耦合的發(fā)展路徑，取得了一些成效。

在今后的產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展中，還應(yīng)增強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展布局，發(fā)揮好調(diào)控作用，加大產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)扶持力度，促進(jìn)冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)成為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)能。未來的發(fā)展之路，可以嘗試在哈爾濱、牡丹江等地建設(shè)龍江冰雪經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，創(chuàng)新“冰雪體育+”模式，聚焦冰雪體育、冰雪旅游、冰雪文化，全面改革破除體制機(jī)制障礙，推動(dòng)冰雪產(chǎn)業(yè)要素集聚和區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。體育、旅游等職能部門應(yīng)該打破部門間壁壘，成立專項(xiàng)工作機(jī)構(gòu)，建立聯(lián)動(dòng)運(yùn)行機(jī)制;省內(nèi)各級地方政府要杜絕地方保護(hù)主義，聯(lián)通省內(nèi)各地區(qū)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)功能性協(xié)調(diào)。要制定符合實(shí)際情況的統(tǒng)一的耦合管理舉措和實(shí)施規(guī)范，全力培育一批競賽運(yùn)動(dòng)品牌、體育旅游精品項(xiàng)目，投資建設(shè)休閑設(shè)施工程，深度挖掘冰雪體育文化。體育旅游產(chǎn)業(yè)企業(yè)應(yīng)該抓緊抓住發(fā)展機(jī)遇，積極響應(yīng)國家、黑龍江省政府的號召，改 變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)單一發(fā)展的模式，加強(qiáng)跨行業(yè)企業(yè)間溝通合作，借鑒國內(nèi)外跨行業(yè)企業(yè)耦合發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)原有產(chǎn)業(yè)和耦合后產(chǎn)業(yè)的利益平衡點(diǎn)和增長點(diǎn)。

4.2 放松行業(yè)管制，降低耦合發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)

黑龍江省開展冰雪體育、冰雪旅游具有得天獨(dú)厚的條件和環(huán)境，經(jīng)過多年的發(fā)展，冰雪旅游的市場逐年擴(kuò)大，冰雪體育產(chǎn)業(yè)和冰雪旅游產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營的態(tài)勢，既為耦合發(fā)展創(chuàng)造了條件，也為耦合發(fā)展增加了難度。要實(shí)現(xiàn)體育、旅游兩大產(chǎn)業(yè)耦合，首先要政府主導(dǎo)，相互開放體育和旅游市場，打破行業(yè)壁壘，整合優(yōu)化現(xiàn)有資源，建立共享平臺(tái)，降低耦合的成本。在產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展過程中，市場主體與政府管理脫鉤，以市場調(diào)整為主，開放性發(fā)展，推動(dòng)冰雪體育產(chǎn)業(yè)和冰雪旅游產(chǎn)業(yè)交流聯(lián)系，促進(jìn)利益合理劃分。通過利益的調(diào)整，抵消產(chǎn)業(yè)耦合過程中的沖突，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，市場主體與政府管理脫鉤，不代表政府完全放手，各級政府應(yīng)該根據(jù)產(chǎn)業(yè)耦合過程中市場的變化，通過個(gè)別政策性的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)局部的利益轉(zhuǎn)移。其次，建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，增加風(fēng)險(xiǎn)防范的技術(shù)、人才和資金投入，提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力，最大限度降低產(chǎn)業(yè)耦合的負(fù)效應(yīng)，最大限度保證耦合過程中各方利益。再次，推動(dòng)龍江冰雪體育精神在冰雪旅游行業(yè)的傳播和融入。

體育，因文化而深邃，旅游同樣如此。產(chǎn)業(yè)間的耦合，首要關(guān)鍵的還是要解決文化的耦合。要把龍江冰雪體育精神賦予新的時(shí)代內(nèi)涵，移植融入到冰雪旅游產(chǎn)業(yè)文化中，形成文化共識(shí)，為產(chǎn)業(yè)耦合提供思想支撐。

4.3 增強(qiáng)市場活力，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力

隨著冰雪產(chǎn)業(yè)市場的持續(xù)擴(kuò)容，預(yù)計(jì)到2025年黑龍江省冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)總規(guī)模將達(dá)到五百億元。廣闊的市場前景，將為產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了新的利潤增長點(diǎn)，必然激發(fā)大量企業(yè)投入冰雪產(chǎn)業(yè)。在這一過程中，首先，通過國家資本帶動(dòng)民間資本的投入，構(gòu)建完整的耦合發(fā)展投資格局。職能部門和行業(yè)協(xié)會(huì)要相互配合，營造良性的市場競爭環(huán)境。鼓勵(lì)、扶持產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展態(tài)勢良好的大中型企業(yè)，形成示范效應(yīng);鼓勵(lì)建立行業(yè)民間組織，利用產(chǎn)業(yè)耦合鍛造新的產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)市場主體協(xié)同發(fā)展。支持社會(huì)團(tuán)體和非盈利性公益組織開展公益性冰雪體育旅游活動(dòng)，激發(fā)冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

其次，建立創(chuàng)新基金，支持新產(chǎn)品的研發(fā)，尤其是冰雪體育產(chǎn)業(yè)與冰雪旅游產(chǎn)業(yè)耦合新產(chǎn)品的研發(fā)，政府、職能部門應(yīng)給予必要資金、政策支持。支持社會(huì)力量興辦冰雪運(yùn)動(dòng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，側(cè)重開放冰雪體育旅游產(chǎn)品的培訓(xùn)，降低體育競技水平，增強(qiáng)大眾參與度。注重進(jìn)行服務(wù)的創(chuàng)新升級，打破體育旅游服務(wù)季節(jié)性、階段性限制的屏障，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等平臺(tái)，建立完善線上線下相結(jié)合的服務(wù)新模式。

再次，增強(qiáng)跨領(lǐng)域合作，加大冰雪體育運(yùn)動(dòng)在冰雪事業(yè)、冰雪產(chǎn)業(yè)中的牽針引線作用，努力打造“體育旅游+文化、教育、大眾、休閑、科研”等多元化發(fā)展模式。不僅僅倡導(dǎo)體育產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)合、聯(lián)動(dòng)、資源共享，也倡導(dǎo)多產(chǎn)業(yè)間、企業(yè)與政府間的合作，打造冰雪體育旅游耦合發(fā)展平臺(tái)，倡導(dǎo)企業(yè)與高校的合作，為兩大產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展提供人才保障，特別是提供當(dāng)前緊缺的體育技術(shù)、營銷、互聯(lián)網(wǎng)等方面的復(fù)合型人才。

5 結(jié) 語

通過冰雪體育與冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的耦合，用冰雪體育產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)黑龍江省全方位振興，是對習(xí)近平總書記指示“冰天雪地就是金山銀山”的最好詮釋，作為冰雪體育產(chǎn)業(yè)大省，黑龍江省應(yīng)該緊抓2022年北京冬奧會(huì)的契機(jī)，加速推動(dòng)冰雪體育與冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的耦合，快速發(fā)展冰雪旅游產(chǎn)業(yè)及其周邊產(chǎn)品，逐步形成內(nèi)容豐富，體育形式多種多樣的體育旅游新格局。

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