嚴(yán)玥

[摘 要]黨的十八大提出了社會主義核心價(jià)值觀，在社會層面的要求是自由、平等、公正、法治，對于我國和諧社會的建設(shè)有著極為重要的意義。依法治國是我國當(dāng)前的主要發(fā)展方向，建設(shè)社會主義法治國家是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興夢要遵循的基本方略。依法治國要求我國社會方方面面都在秉持法治理念，在高等校園建設(shè)的過程中也要將法治理念貫串其中，建立法治校園，只有這樣才能讓學(xué)生更好地在校園學(xué)習(xí)，真正保護(hù)好老師和學(xué)生的各項(xiàng)權(quán)益。

[關(guān)鍵詞]社會主義核心價(jià)值觀;高等教育領(lǐng)域;法治校園

[基金項(xiàng)目]2019年珠海市教育局珠海市重點(diǎn)資助馬克思主義學(xué)院項(xiàng)目（ZH2018ZDMY-2）

[作者簡介]嚴(yán) 玥（1978—），女，廣西柳州人，碩士，廣東科學(xué)技術(shù)職業(yè)學(xué)院講師，主要從事馬克思主義理論與思想政治教育研究。

[中圖分類號] G479[文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A[文章編號] 1674-9324（2020）47-0-03[收稿日期] 2020-09-15

一、構(gòu)建法治校園的價(jià)值與意義

（一）社會主義核心價(jià)值觀中“法治”概念

世界正在向著一體化的方向發(fā)展，這也是一個(gè)價(jià)值多元化的世界。經(jīng)過這些年的發(fā)展與演繹，各種價(jià)值在碰撞的過程中，形成了某種有著普適性的價(jià)值觀念，這就是人類在漫長發(fā)展過程中產(chǎn)生的文明結(jié)晶。我們國家社會主義核心價(jià)值觀中的法治理念，就是上述文明結(jié)晶之一。“法治”最早可以追溯到希臘雅典城邦發(fā)展時(shí)期，到今天已經(jīng)有數(shù)千年的發(fā)展歷史，“法治”理念已經(jīng)在治國中發(fā)揮了重要作用，成為人類社會伸張正義、謀求公平的重要手段和模式。具體地講，“法治”就是指在治理國家的過程中，通過正義的手段管理和控制權(quán)力和權(quán)利能夠被合理的配置，從而讓社會處于平衡的狀態(tài)。正是由于法治中的內(nèi)容同社會主義核心價(jià)值觀相一致，法治成為社會主義核心價(jià)值觀的發(fā)展保障，使社會主義核心價(jià)值觀成為有源之水，能夠在社會主義社會中堅(jiān)強(qiáng)地發(fā)展下去。

（二）構(gòu)建法治校園的價(jià)值與意義

依法治國要求我國各個(gè)領(lǐng)域都要將法治理念作為發(fā)展中的首要，校園建設(shè)也是如此，構(gòu)建法治校園是進(jìn)行依法治國對校園建設(shè)過程中的獨(dú)特要求。構(gòu)建校園文化的主要目的是使校園文化發(fā)揮出育人的功能，校園文化中所包括的發(fā)展理念和精神對其文化育人功能的實(shí)現(xiàn)有著極為重要的影響。此外，現(xiàn)代大學(xué)生培養(yǎng)成才的重要內(nèi)容包括法律意識和法律素養(yǎng)的學(xué)習(xí)，想要確保校園文化發(fā)揮應(yīng)有的育人功能，就必須加強(qiáng)在校園中法治校園的建設(shè)力度，其中在構(gòu)建法治校園的過程中要蘊(yùn)含下列價(jià)值理念：

1.法治校園的構(gòu)建為培養(yǎng)現(xiàn)代合格人才提供重要保障。上文中提到“法治”是人類經(jīng)過數(shù)千年發(fā)展獲得的重要文明結(jié)晶，高等院校想要使其育人功能良好實(shí)現(xiàn)，就必須在發(fā)展的過程中堅(jiān)定弘揚(yáng)正確人生觀和價(jià)值觀的理念，為社會發(fā)展輸入優(yōu)秀的人才，這個(gè)過程需要法治價(jià)值觀念貫串其中。在高等院校發(fā)展的過程中需要明確法制教育的重要意義，科學(xué)的法制教育既是校園行使教育職能的內(nèi)在要求，同時(shí)也是校園構(gòu)建法治校園文化中的關(guān)鍵部分。當(dāng)今社會是法治的社會，社會所需求優(yōu)秀人才的重要標(biāo)志之一就是具有一定的法律素養(yǎng)，這也是個(gè)人在社會發(fā)展中的基礎(chǔ)。

2.構(gòu)建法治校園是實(shí)現(xiàn)和諧校園關(guān)系的必由之路。在進(jìn)行法治校園建設(shè)的過程中要做到全面建設(shè)，校園中開展的各種活動都需要進(jìn)入到法治建設(shè)中，任何事情都需要在法律的制約下進(jìn)行，管理人員要接受法律的制約。首先，管理人員要按照標(biāo)準(zhǔn)的工作流程行使自己的權(quán)力，保障學(xué)生的基本權(quán)利不受侵害，其次，學(xué)生也需要在校園法治建設(shè)的過程中遵守校園紀(jì)律和法律法規(guī)，通過合法的手段維護(hù)自身的利益，做到公平正義，同學(xué)之間要誠信友愛，這樣就能使校園維持一個(gè)和諧的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

3.構(gòu)建法治校園是保證校園安全的重要措施。校園發(fā)展是社會發(fā)展的縮影，社會發(fā)展需要法律的維持，校園同樣如此，可以說法律是維持和諧社會關(guān)系的重要調(diào)整器，只有借助法律的手段才能停止各類紛爭，保證校園發(fā)展的平安。通過法治校園的構(gòu)建，能夠讓全體老師和學(xué)生的法治意識不斷提升，在自身權(quán)利受到侵害的時(shí)候，能夠借助法律手段維護(hù)自身利益，進(jìn)而可以讓全體師生通過法律的手段來維護(hù)自身的利益，更加熟練地使用法律賦予自己的權(quán)利。在高校校園中弘揚(yáng)法律理念，讓法律意識深入人心還能有效提升全體師生的安全防范意識，通過合法的途徑維護(hù)自身的權(quán)利，能夠同校園中違反法律的人與事勇敢地斗爭，最終避免校園危險(xiǎn)事情的發(fā)生，提升校園的安全系數(shù)。

二、當(dāng)前構(gòu)建法治校園的現(xiàn)狀

校園中全體師生的發(fā)展都需要在和諧的校園中，這就為校園氛圍的構(gòu)建提出了更高的要求，要保證和諧的校園氛圍，校園文化的建設(shè)更加文明。這也是校園實(shí)現(xiàn)其教育育人功能的重要基礎(chǔ)。但是，當(dāng)前在發(fā)展法治校園的過程中存在著一些問題。

（一）學(xué)生維權(quán)意識提升但違法事件居高不下

近些年，學(xué)生的維權(quán)意識已經(jīng)有了顯著的提升，同時(shí)學(xué)生為了維護(hù)好自身的權(quán)利告狀學(xué)校的事情正在增多，這就導(dǎo)致校園管理和學(xué)生維權(quán)之間發(fā)生了矛盾和沖突，大學(xué)生的權(quán)利意識逐漸蘇醒。我們必須明確在進(jìn)行專業(yè)技能和道德品質(zhì)教育的時(shí)候，應(yīng)該弘揚(yáng)怎樣的發(fā)展理念。這些都成為當(dāng)前校園發(fā)展中的重要問題。

（二）以大學(xué)生和大學(xué)校園為對象的違法事件

2015年2月27日，廣東科學(xué)技術(shù)職業(yè)學(xué)院校內(nèi)241間學(xué)生宿舍有被盜跡象，涉及60多名學(xué)生財(cái)物被盜，被盜財(cái)物價(jià)值約10余萬元。校園內(nèi)視頻監(jiān)控盲區(qū)多、校園周邊無圍墻、學(xué)生安全防范意識不強(qiáng)，是造成該起盜竊事件的主要原因。這段時(shí)期，在廣州存在多次學(xué)生尋找暑期工發(fā)生失聯(lián)的現(xiàn)象，這些學(xué)生被懷疑已經(jīng)落入了傳銷組織陷阱。當(dāng)前存在許多傳銷組織團(tuán)伙用著老鄉(xiāng)、朋友甚至網(wǎng)友的名頭，以哄騙學(xué)生可以幫助找到好工作、好對象的方法將學(xué)生拉入傳銷組織，進(jìn)而讓學(xué)生誤入傳銷組織的情況逐漸增加。學(xué)生由于一直處于校園象牙塔中，還沒有接觸到社會，缺少足夠的生活閱歷，安全防范意識不強(qiáng)，從而在得到各種找工信息之后，不能準(zhǔn)確地判斷真實(shí)情況，選擇盲目輕信他人，最終落入傳銷組織，自身利益受到侵害。

隨著大學(xué)生誤入傳銷組織，大學(xué)宿舍盜竊情況加劇，大學(xué)生自身權(quán)益受侵害事件不斷增加，這些情況都說明我國大學(xué)生沒有足夠的法律知識，并且法律素養(yǎng)有待提升，這也深刻反映了我國校園建設(shè)過程中存在的安全隱患，法治管理堪憂。

（三）高校與教師之間的糾紛

近些年我國高等院校的任職制度正在發(fā)生轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)的任命制度已經(jīng)轉(zhuǎn)變成了當(dāng)前的聘任制度，這就導(dǎo)致教師地位有所降低，因?qū)W校的管理行為教師切身利益被侵犯而導(dǎo)致的糾紛不斷增多。這些糾紛是由于學(xué)校的管理工作而導(dǎo)致的教師利益被侵害，通常包括財(cái)產(chǎn)權(quán)糾紛、人身權(quán)糾紛以及知識產(chǎn)權(quán)糾紛，其中財(cái)權(quán)產(chǎn)糾紛，是指教師的財(cái)產(chǎn)權(quán)被學(xué)校的管理工作所侵害，從而導(dǎo)致的糾紛;人身權(quán)糾紛指的是在進(jìn)行各類校園活動中容易產(chǎn)生各種人身傷害，并且產(chǎn)生人身傷害后果時(shí)發(fā)生的糾紛;知識產(chǎn)權(quán)糾紛指的是教師在參加學(xué)校各項(xiàng)科研活動的過程中需要完成許多重要任務(wù)，但是教師在知識產(chǎn)權(quán)方面的利益沒有得到重視，高校不能給予教師應(yīng)有的利益，從而導(dǎo)致了高校同教師之間發(fā)生的知識產(chǎn)權(quán)糾紛。

三、構(gòu)建法治校園的路徑與方法

（一）法治當(dāng)頭，德育為先，塑造體現(xiàn)社會主義核心價(jià)值觀的文化素質(zhì)教育

首先，法治教育是學(xué)生素質(zhì)教育的關(guān)鍵。其次，法治是社會主義核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容。學(xué)校對學(xué)生的教育不能僅僅局限在知識傳播這個(gè)階段中，要將弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀為主要責(zé)任，通過校園法治理念的構(gòu)建，能夠讓學(xué)生形成法律理念，并通過自身的行動伸張正義。

（二）以人為本，尊重人權(quán)，構(gòu)建體現(xiàn)法治理念的校園規(guī)章制度

隨著市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行和法治理念的深入，高校進(jìn)行發(fā)展的過程中需要在法律規(guī)章下進(jìn)行，要依法辦學(xué)、依法行使各項(xiàng)管理工作，這也是我國進(jìn)行依法治國過程中對高校建設(shè)的內(nèi)在要求。高等院校的健康發(fā)展需要各種規(guī)章制度的保障，這些規(guī)章制度想要發(fā)揮效果，內(nèi)容不僅需要更加煩瑣，并且種類也是多樣的，在進(jìn)行法治校園構(gòu)建的過程中應(yīng)該統(tǒng)一校園中煩瑣的規(guī)章體系，使規(guī)章體系彰顯法治觀念和法治理性，真正做到“以人為本，尊重人權(quán)”。在校園規(guī)章制度建設(shè)中，首先要同國家法律法規(guī)相統(tǒng)一，不僅使校園規(guī)章制度的內(nèi)容符合法律法規(guī)的規(guī)定，而且必須遵循正當(dāng)?shù)某绦?二是必須依法制定學(xué)校章程，完善各項(xiàng)涉及教學(xué)、科研以及安全等多個(gè)方面的管理制度，從而使高校各項(xiàng)工作在法律的保障下順利進(jìn)行。此外，在制定規(guī)范師生的基本權(quán)利的規(guī)章制度時(shí)，要做到尊重師生權(quán)利基本要求，三要確保高校能夠建立同社會主義法治相一致的規(guī)章制度，要不斷完善學(xué)校運(yùn)行機(jī)制，設(shè)置專業(yè)的管理部門和管理人員，讓制定的各項(xiàng)方案有效落實(shí)。

（三）加強(qiáng)法治宣傳，提高法律素質(zhì)，營造校園法治氛圍

高校要重視法治教育在大學(xué)教育中的重要地位，加大對學(xué)生法治意識的教育力度。高校還要在學(xué)生活動的場所設(shè)置法治宣傳設(shè)施，并定期舉辦宣傳法律知識的講座和主體活動，從而可以不斷弘揚(yáng)法律的理性，使高校形成一種和諧、法治的校園氛圍。

（四）提高防范意識，依法維護(hù)權(quán)利，創(chuàng)建校園法治文化品牌活動

當(dāng)今社會是價(jià)值多元的社會，校園法治文化的建設(shè)要尋找吸引學(xué)生注意力的方法，這樣就能不斷提升校園育人效果。校園中的各項(xiàng)活動是建設(shè)法治校園，創(chuàng)建法治文化品牌的重要渠道，在進(jìn)行法治文化品牌活動的過程中要注意以下幾點(diǎn)：首先，要使活動的主體鮮明，價(jià)值理念明確;其次，活動的開展形式要符合大眾的喜愛，通過老師和學(xué)生喜聞樂見的活動方式，讓更多的師生加入其中，最后，要確?；顒映Ｒ?guī)化，同時(shí)使活動內(nèi)容向著精品化的方向發(fā)展。

（五）有法可依，有法必依，建立完善法治校園的權(quán)益申訴救濟(jì)渠道

有法可依只是實(shí)現(xiàn)依法治校最基本的要求，保障師生合法權(quán)益，促進(jìn)依法治校進(jìn)程有著十分重要的意義。首先，要建立完善教師申訴制度。通過申訴制度保證教師的各項(xiàng)權(quán)利在受到侵害時(shí)，有渠道維護(hù)自身利益;其次，建立和完善以學(xué)生申述處理制度和聽證制度為代表的學(xué)生權(quán)利保障與救濟(jì)制度;最后，可以學(xué)習(xí)西方國家的各類辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，用先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)處理各種糾紛案件。

（六）自由平等，民主和諧，建立健全法治校園的監(jiān)督管理機(jī)制

要保證依法治校不斷推進(jìn)。首先，要不斷完善各項(xiàng)民主決策機(jī)制，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)層集體智慧，確保每個(gè)人的分工責(zé)任，對于重大問題的決策和程序要嚴(yán)格進(jìn)行;其次，還要保證校園建設(shè)的監(jiān)督機(jī)制，讓各種校園活動更加公開，不斷構(gòu)建民主建設(shè)，提升高校依法建設(shè)的水平;第三，政府主管部門要不斷加大對高校法治建設(shè)進(jìn)度的監(jiān)督工作，對于違法事項(xiàng)要堅(jiān)決予以處罰，確保國家教育法律法規(guī)在高校的貫徹落實(shí);第四，加大對干部的考核力度，讓更多人對管理干部進(jìn)行監(jiān)督。

“一切法律之中最重要的法律，既不是銘刻在大理石上，也不是刻在銅表上，而是銘刻在公民的內(nèi)心里，它形成了國家的真正憲法?！蔽覈ㄔO(shè)法治國家是對社會各個(gè)方面的建設(shè)，校園建設(shè)同樣如此，我們需要進(jìn)一步將社會主義核心價(jià)值觀融入法治校園的建設(shè)中，只有這樣才能確保學(xué)校建設(shè)順利進(jìn)行。

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Abstract： The 18th National Congress of the Communist Party of China put forward the core socialist values. The requirements at the social level are freedom， equality， justice and the rule of law， which is of great significance to the construction of a harmonious society in China. Ruling the country according to law is the main development direction of our country at present. Building a socialist country ruled by law is the basic strategy to realize the great rejuvenation of the Chinese nation. Ruling the country by law requires all aspects of our society to uphold the concept of rule of law. Among them， the concept of rule of law should also be integrated in the process of the campus construction in colleges and universities. Building a legal campus is the only way to allow students to learn better on campus and to truly protect the interests of teachers and students.

Key words： core socialist values; higher education; legal campus