張玲

摘要：基于對(duì)重視初次信訪辦理是提高企業(yè)信訪工作質(zhì)量關(guān)鍵的研究，首先，闡述企業(yè)重視初次信訪辦理的重要作用。然后，分析企業(yè)初次信訪辦理現(xiàn)狀。最后，為提高企業(yè)信訪工作質(zhì)量，針對(duì)初次信訪辦理，給出落實(shí)工作責(zé)任、加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)的應(yīng)用等措施。

關(guān)鍵詞：初次信訪辦理;企業(yè);信訪工作質(zhì)量

在當(dāng)今社會(huì)快速發(fā)展背景下，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，企業(yè)想要實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展，創(chuàng)造更多經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，對(duì)于初次信訪辦理工作要給予更多重視。企業(yè)通過初次信訪辦理工作的展開，可以促使企業(yè)能夠?qū)θ嗣袢罕娦枨笥姓_認(rèn)識(shí)，然后結(jié)合群眾需求情況，對(duì)企業(yè)發(fā)展作出調(diào)整，將群眾管理社會(huì)事務(wù)職能發(fā)揮出來，企業(yè)更好的發(fā)展也將會(huì)得到保障。所以，本文將針對(duì)重視初次信訪辦理提高企業(yè)信訪工作質(zhì)量相應(yīng)內(nèi)容進(jìn)行闡述。

一、企業(yè)重視初次信訪辦理的重要作用

在當(dāng)今社會(huì)飛速發(fā)展的情況下，信訪工作已經(jīng)成為企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的重要組成部分，在構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用。對(duì)于企業(yè)而言，初次信訪工作的重要性，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

（1）初次信訪工作能夠?qū)⑷罕姷男穆曊鎸?shí)地反映出來。只有將初次信訪工作作為企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)與關(guān)鍵，才能將黨與人民群眾的利益緊密聯(lián)系。通過該種方式，也可以促使黨的執(zhí)政根基得到強(qiáng)化，提升黨的執(zhí)政能力，確保黨能夠在企業(yè)以及社會(huì)發(fā)展中，將自身優(yōu)勢(shì)與價(jià)值發(fā)揮出來，全心全意為職工群眾服務(wù)。

（2）初次信訪工作是企業(yè)關(guān)注民生的契機(jī)。它能夠?qū)⒙毠と罕娮顬殛P(guān)心的問題以及最現(xiàn)實(shí)的問題充分顯露出來[1]。這樣才能對(duì)職工群眾的實(shí)際需求有正確認(rèn)識(shí)，并圍繞群眾根本利益開展工作，從而激發(fā)職工的積極性與創(chuàng)造性，為企業(yè)更好發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

（3）初次信訪工作能夠促使企業(yè)依法依規(guī)辦事。在初次信訪工作的落實(shí)中，能夠?qū)⑵髽I(yè)發(fā)展及政策制定中存在的問題反映出來，使企業(yè)能夠?qū)ψ陨碜龀龊侠碓u(píng)估的同時(shí)，將創(chuàng)造更多效益，為職工群眾服務(wù)作為穩(wěn)健發(fā)展的重點(diǎn)與關(guān)鍵，調(diào)整發(fā)展方向，助力企業(yè)在社會(huì)市場(chǎng)中樹立良好形象，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

二、企業(yè)初次信訪辦理現(xiàn)狀

初次信訪是企業(yè)信訪工作中的重點(diǎn)與關(guān)鍵，從當(dāng)前初次信訪辦理工作開展中看出，其中仍然存在許多影響企業(yè)發(fā)展的因素。對(duì)于初次信訪辦理中存在的問題，本文主要從不同方面進(jìn)行分析。通常情況下，在信訪事項(xiàng)辦理過程中，重復(fù)信訪工作更容易被重視，初次信訪辦理卻經(jīng)常被忽視，使得初次信訪工作沒有得到有效落實(shí)和化解，也沒有將信訪部門的優(yōu)勢(shì)與價(jià)值發(fā)揮出來。在初次信訪辦理過程中，多數(shù)的矛盾沒有被升級(jí)，但隨著訪情次數(shù)的增多，矛盾激化升級(jí)，信訪工作也會(huì)更加困難。這一情況的出現(xiàn)，使得企業(yè)負(fù)面輿論和社會(huì)不良現(xiàn)象不斷增多，對(duì)企業(yè)發(fā)展造成很大影響[2]。除此之外，企業(yè)對(duì)信訪部門普遍重視程度不夠，認(rèn)為信訪工作的專業(yè)性不足，尚未高度重視專業(yè)信訪工作人員的培養(yǎng)和發(fā)展，造成有業(yè)務(wù)素養(yǎng)的專職信訪工作人員緊缺，部分兼職信訪工作人員對(duì)于相關(guān)法律法規(guī)以及政策等缺乏正確認(rèn)識(shí)與了解，使得初次信訪工作效果受到很大影響。產(chǎn)生大量的重復(fù)信訪，也會(huì)增加工作量，給工作人員和企業(yè)造成更大的壓力?？傊髽I(yè)中的初次信訪工作存在很多問題，針對(duì)問題要有正確認(rèn)識(shí)，并及時(shí)解決，這樣才能促使初次信訪工作更好落實(shí)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)更好發(fā)展。

三、重視初次信訪辦理提高企業(yè)信訪工作質(zhì)量措施

（一）落實(shí)工作責(zé)任

在企業(yè)初次信訪辦理工作的落實(shí)中，工作人員在其中發(fā)揮著不可替代的作用，如果工作人員能夠明確自身在初次信訪辦理中肩負(fù)的責(zé)任，那么初次信訪辦理工作的落實(shí)也將會(huì)得到保障。在當(dāng)前社會(huì)市場(chǎng)發(fā)展中，企業(yè)改革工作不斷深化，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力愈演愈烈，這一情況的出現(xiàn)，使得企業(yè)內(nèi)部管理矛盾問題突出。在初次信訪辦理工作的展開過程中，需要信訪工作人員能夠具備較強(qiáng)的主動(dòng)性與敏銳性，將初次信訪工作中存在的問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)，對(duì)于不同問題能夠做到心中有數(shù)，在工作的落實(shí)中要將職工群眾的利益和心聲作放在第一位[3]。與此同時(shí)，要對(duì)員工的正常合法合理的訴求給予更多關(guān)注，這樣企業(yè)內(nèi)的各項(xiàng)工作才能得到更好展開，初次信訪辦理也可以將自身優(yōu)勢(shì)與價(jià)值發(fā)揮出來。很多上訪者會(huì)舍近求遠(yuǎn)，到北京地區(qū)進(jìn)行上訪，造成這一問題的主要原因是企業(yè)對(duì)于員工的訴求沒有更多重視，沒有更多的關(guān)心員工。但是從實(shí)際出發(fā)，想要做到十全十美，是非常困難的一件事情，只有通過工作人員主觀努力，才能更好地解決問題，否則上訪者也會(huì)持續(xù)上訪?；诖?，企業(yè)對(duì)于初次信訪工作要給予更多重視與關(guān)注，將工作責(zé)任落實(shí)到位，促使工作人員能夠履職盡責(zé)。在初次信訪中，能夠動(dòng)之以情曉之以理，對(duì)職工群眾的訴求能夠有全面了解與認(rèn)識(shí)，將自身專業(yè)能力發(fā)揮出來。企業(yè)能夠結(jié)合訴求實(shí)際情況，對(duì)各項(xiàng)工作展開進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整?？傊挥袑⒙毠と罕姷睦孀鳛殛P(guān)鍵要素，才能將矛盾問題更好解決，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展。

（二）加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)的應(yīng)用

在初次信訪工作的開展中，為促使信訪質(zhì)量可以得到提升，要對(duì)法律法規(guī)進(jìn)行合理應(yīng)用，對(duì)信訪工作人員進(jìn)行有效約束與規(guī)范。在具體工作開展中，要注意以下三點(diǎn)問題：

（1）對(duì)信訪工作流程進(jìn)行規(guī)范。在初次信訪工作的落實(shí)中，要嚴(yán)格按照法律法規(guī)對(duì)信訪工作流程進(jìn)行規(guī)范，實(shí)際信訪工作包含許多不同內(nèi)容，比如，接訪、受理、辦理、反饋等，對(duì)于此類工作環(huán)節(jié)，工作人員要有正確認(rèn)識(shí)，這樣才能實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行[4]。在這一過程中，要做好信訪法規(guī)政策宣傳工作，可以通過座談方式、討論方式，或者面對(duì)面講解方式，促使企業(yè)信訪工作人員以及群眾能夠?qū)Ψ煞ㄒ?guī)有正確認(rèn)識(shí)，實(shí)現(xiàn)初次信訪工作得更好展開。

（2）通過法律政策對(duì)信訪訴求進(jìn)行衡量。在初次信訪工作開展中，要將案清事明作為工作目標(biāo)，在這一過程中，要保證基本情況清楚、主要訴求清楚、主體責(zé)任清楚、化解方案清楚、工作措施清楚，同時(shí)，要做到訴求問題的解決到位、生活困難幫扶救助到位、違法行為依法處理工作到位等。

（3）按照規(guī)定對(duì)訴求進(jìn)行分類。在工作開展中，要結(jié)合實(shí)際情況，構(gòu)建工作清單，對(duì)于初次信訪工作事項(xiàng)、受理范圍以及不受理范圍要作出明確規(guī)定。這樣才能做到信訪是信訪、訴訟是訴訟。通過該種方式，企業(yè)內(nèi)信訪工作人員的工作量會(huì)減少，提升初次信訪工作質(zhì)量與工作效率。

（三）構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制

在初次信訪辦理工作開展中，可以通過構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制的方式，使得初次信訪工作責(zé)任能夠得到更好落實(shí)。在長(zhǎng)效機(jī)制的構(gòu)建中，可以從以下三點(diǎn)展開：

（1）做好調(diào)查研究工作，并構(gòu)建完善的信息收集機(jī)制。在初次信訪工作中，要堅(jiān)持實(shí)事求是的工作準(zhǔn)則，并構(gòu)建三級(jí)信息收集網(wǎng)絡(luò)，分別是企業(yè)、部門與班組。對(duì)于重點(diǎn)人群的信息以及群眾的信息進(jìn)行收集與整理，并構(gòu)建相應(yīng)的檔案數(shù)據(jù)庫，將初次信訪收集到的資料與內(nèi)容，能夠被及時(shí)錄入到信訪信息系統(tǒng)，為后續(xù)企業(yè)發(fā)展以及信訪工作的落實(shí)打下良好基礎(chǔ)[5]。與此同時(shí)，還要對(duì)企業(yè)員工的意見與建議進(jìn)行收集，這樣才能對(duì)員工實(shí)際思想動(dòng)態(tài)以及訴求有正確認(rèn)識(shí)，使得企業(yè)能夠朝著更好方向發(fā)展。

（2）在企業(yè)發(fā)展中，要采取預(yù)防為主，防治結(jié)合的發(fā)展方式。在初次信訪工作的落實(shí)中，要做好相應(yīng)排查工作，比如，敏感時(shí)期集中排查工作、政策出臺(tái)之前的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、熱點(diǎn)問題滾動(dòng)排查工作等。對(duì)于普遍性問題、苗頭性問題以及帶傾向性的問題進(jìn)行提前了解，這樣在初次信訪工作的開展中才能夠得心應(yīng)手。對(duì)于人民群眾提出的問題，也能夠簡(jiǎn)單應(yīng)對(duì)，使得矛盾問題能夠得到解決。

（3）企業(yè)要將黨政工團(tuán)的齊抓共管作用發(fā)揮出來，開展思想教育活動(dòng)，對(duì)于任何事情都能夠充滿耐心，做到心態(tài)平和。加強(qiáng)對(duì)信訪工作人員的有效引導(dǎo)，通過該種方式，信訪工作人員能夠?qū)ψ陨砉ぷ鲗?shí)際情況有正確認(rèn)識(shí)與了解，促使初次信訪工作能夠得到更好展開，提升信訪工作質(zhì)量。

（四）確保過程的公開透明

在初次信訪工作中，整個(gè)工作流程都要保證公開透明，這樣可以將信訪工作中存在的難題更好解決[6]。基于此，在實(shí)際初次信訪工作落實(shí)中，要注意以下兩點(diǎn)問題：

（1）在具體信訪工作開展中，要保證陽光受理，使得糾紛與矛盾問題能夠從源頭上解決?？梢酝ㄟ^不同方式受理事件，比如，領(lǐng)導(dǎo)干部接訪方式、熱線電話方式、行風(fēng)在線方式等，暢通信訪渠道，為職工群眾提出訴求提供更多便利。對(duì)于信訪工作要保證公開受理，確保公平公正，避免違規(guī)等情況出現(xiàn)。

（2）保證陽關(guān)辦理，將矛盾問題更好解決。在初次信訪中，要加強(qiáng)對(duì)職工群眾的引導(dǎo)，促使信訪人能夠嚴(yán)格按照相應(yīng)流程進(jìn)行信訪，這樣在未來信訪中也能夠按照規(guī)定進(jìn)行。減輕信訪工作人員的工作壓力，保證信訪問題能夠得到盡快受理與解決。

四、結(jié)語

綜上所述，初次信訪對(duì)于企業(yè)發(fā)展而言具有重要作用，因此，在企業(yè)發(fā)展中，對(duì)于初次信訪工作要給予更多重視與關(guān)注。結(jié)合實(shí)際情況，采取有效措施，實(shí)現(xiàn)初次信訪工作得更好落實(shí)。初次信訪能夠?qū)⒆陨韮r(jià)值發(fā)揮出來，信訪工作質(zhì)量才能得到提升，為后續(xù)信訪工作打下良好基礎(chǔ)。同時(shí)能夠減少矛盾問題的出現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)更好發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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