張夢(mèng)龍，楊旭萍

（1.天津輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院；2.天津市公用技師學(xué)院，天津 300350）

引 言

職業(yè)院校二級(jí)管理改革能夠有效促進(jìn)職業(yè)院校治理能力增強(qiáng)與發(fā)展，能夠讓現(xiàn)代職業(yè)教育更適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展需求，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展。在理論層面上，二級(jí)管理是機(jī)械化、系統(tǒng)化、科學(xué)化的教育活動(dòng)，是教育思維與教育實(shí)踐的有機(jī)載體，其傳遞與蘊(yùn)含的管理理念是從服務(wù)教師和學(xué)生的角度出發(fā)的，是從價(jià)值理念與文化思維的層面上架構(gòu)管理體制的。唯有職業(yè)院校形成科學(xué)而合理的管理理念，才能從根本上分析并架構(gòu)符合職業(yè)院校發(fā)展的管理體制、管理模式及管理內(nèi)容，使二級(jí)管理逐漸成為職業(yè)院?，F(xiàn)代化發(fā)展的有機(jī)組成部分。而茶文化擁有著潛隱性的思想引導(dǎo)功能、引導(dǎo)性的文化教育功能、思辨性的人文哲理及深厚的精神啟迪與精神信念，可幫助職業(yè)院校管理者從問(wèn)題分析、方法探索的角度破解二級(jí)管理中所存在的問(wèn)題，提升二級(jí)管理的質(zhì)量和效率。

1 茶文化基本的理論內(nèi)涵

1.1 物質(zhì)特性造就茶文化的穩(wěn)定構(gòu)建與深厚價(jià)值

茶文化發(fā)展與呈現(xiàn)的樞紐和根基是茶元素，簡(jiǎn)而言之就是茶文化的內(nèi)涵是依托系統(tǒng)而成熟的產(chǎn)品推廣的基礎(chǔ)上的。其物資屬性既決定了茶文化的思想價(jià)值，更決定了茶文化的穩(wěn)定架構(gòu)及層次內(nèi)涵。因此在茶產(chǎn)品得到推廣與發(fā)展的過(guò)程中，茶文化也得到了獨(dú)立建構(gòu)與豐富詮釋。雖然茶文化是以物資特性（茶產(chǎn)品）得以彰顯與傳播的，然而真正彰顯茶文化實(shí)用價(jià)值的是茶產(chǎn)品所表達(dá)的人文思維和文化理念，是中華民族所傳承下來(lái)的、濃厚的價(jià)值理念與人文色彩，同時(shí)也是能夠讓我們?yōu)橹鸷?、為之驕傲的傳統(tǒng)文化內(nèi)涵。通過(guò)茶文化的物質(zhì)特性，能夠更好地感受到茶文化與人文訴求間的內(nèi)在融合與關(guān)聯(lián)，感受到茶文化中的歷史思維及其中的引導(dǎo)功能和教育價(jià)值。

1.2 文化精神深化傳統(tǒng)文化的精神啟迪與人文價(jià)值

我國(guó)“道”、“禪”、“儒”等思想體系都與茶文化擁有緊密而密切的聯(lián)系，都通過(guò)特殊的思想體系對(duì)茶文化進(jìn)行探索與解析，使茶文化呈現(xiàn)出多元的文化色彩與特色。在思想內(nèi)容與文化內(nèi)涵上，茶文化主要包括兩種思想。首先是人文思想，不管在茶文化應(yīng)用或形成的過(guò)程中，還是在茶文化傳承與發(fā)展的過(guò)程中，茶文化都與人文訴求擁有著緊密地聯(lián)系和關(guān)聯(lián)，是人文思想的重要體征。其次是包容思想，茶文化的包容思想是人們探索并闡釋茶文化的文化生命與人文哲理的依據(jù)，是形成茶文化多元屬性的邏輯起點(diǎn)，感知茶文化，便可感知多元性的文化內(nèi)核及文化思維。

2 茶文化融入二級(jí)管理的可行性

茶文化內(nèi)涵豐富，能夠完善人文思維與精神理念，提升并延伸茶文化的實(shí)用功能，讓社會(huì)大眾更形象、生動(dòng)地了解并內(nèi)化傳統(tǒng)文化的思想理念，對(duì)茶文化價(jià)值多元性與多樣性的解析與探索，能夠發(fā)現(xiàn)茶文化將傳統(tǒng)文化的思想哲理與文化理念融入到簡(jiǎn)單的茶藝與茶道中，使茶文化表現(xiàn)出一種特殊的思維模態(tài)。通過(guò)茶藝或茶道，人們便會(huì)從物化的層面再現(xiàn)古人的文化行為，并依據(jù)文化行為感知特定的文化心理與文化理念。而因?yàn)椴栉幕?dú)有的人文價(jià)值和包容價(jià)值，使得茶文化成為二級(jí)管理理念形成與發(fā)展的抓手。

2.1 二級(jí)管理本質(zhì)與茶文化的文化屬性相統(tǒng)一

茶文化是傳統(tǒng)文化的微觀呈現(xiàn)，能夠呈現(xiàn)出靈動(dòng)的人文內(nèi)涵和現(xiàn)貨的民族思想，特別是茶文化所倡導(dǎo)的人本意識(shí)，能夠使茶文化的歷代價(jià)值得到充分地呈現(xiàn)，并為茶文化的現(xiàn)代傳承與發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?，F(xiàn)代職業(yè)院校的教育宗旨與管理理念是以人為本，將學(xué)生或教師作為管理的重心，通過(guò)服務(wù)的理念，提升并架構(gòu)全新的管理體系，提升并優(yōu)化職業(yè)院校管理機(jī)制，推動(dòng)院校管理工作的有序進(jìn)行。而二級(jí)院校以人為本的本質(zhì)和茶文化的人本意識(shí)相契合，兩者間存在明顯的映襯關(guān)系。而將茶文化融入到二級(jí)管理中，能夠通過(guò)科學(xué)分析并應(yīng)用該文化的思想理念，凸顯并發(fā)揮二級(jí)管理的管理功能，使管理工作成為服務(wù)教師、服務(wù)學(xué)生的關(guān)鍵。

2.2 茶文化的文化特性是二級(jí)管理發(fā)展的基礎(chǔ)

根據(jù)現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展方向及趨勢(shì)，能夠發(fā)現(xiàn)，融入并滲透茶文化的文化內(nèi)涵，將茶文化與管理理念相融合，能夠讓管理活動(dòng)的科學(xué)化與人文化的內(nèi)核得到重新建構(gòu)。而在客觀層面上，只有充分彰顯茶文化的人文價(jià)值及包容思想，才能讓茶文化有機(jī)地融入到職業(yè)院校各項(xiàng)管理活動(dòng)中。然而在二級(jí)管理機(jī)制建構(gòu)與發(fā)展中，如何構(gòu)建管理理念、如何形成管理體系、如何確定管理內(nèi)容、如何優(yōu)化管理機(jī)制，則成為職業(yè)院校建構(gòu)二級(jí)管理機(jī)制的難題。而將茶文化與二級(jí)管理理念相融合，充分發(fā)揮茶文化的人文屬性與包容屬性，則可以有效地統(tǒng)籌并明確二級(jí)管理的管理觀念及相應(yīng)的管理方向，使管理內(nèi)容、管理機(jī)制、管理體系得到確定、得到建設(shè)、得到發(fā)展。因此可以說(shuō)茶文化是建構(gòu)并推動(dòng)二級(jí)管理發(fā)展的基礎(chǔ)與前提。

3 職業(yè)院校二級(jí)管理所存在的主要問(wèn)題及成因

3.1 管理思想存在嚴(yán)重的認(rèn)識(shí)偏差

職業(yè)院校在長(zhǎng)時(shí)間的探索與發(fā)展的過(guò)程中，對(duì)模仿本科院校二級(jí)管理體系，解決自身問(wèn)題抱有較大的希望。部分職業(yè)院校系統(tǒng)借助二級(jí)管理的方式，調(diào)動(dòng)二級(jí)單位的積極性與有效性，使其該管理改革過(guò)程中優(yōu)化結(jié)構(gòu)、推陳出新，完善配置，提升職業(yè)院校的辦學(xué)水平和管理質(zhì)量。而部分職業(yè)院校則希望通過(guò)引用二級(jí)管理模式，減小行政管理部門(mén)的管理幅度，緩解一級(jí)部門(mén)的任務(wù)壓力，提升二級(jí)單位的積極性，增強(qiáng)管理實(shí)效。此外也存在部分職業(yè)院校從學(xué)院宣傳的層面出發(fā)，只想深化二級(jí)院校的理念，并沒(méi)有落實(shí)具體的改革細(xì)則和舉措。簡(jiǎn)而言之，我國(guó)當(dāng)前的職業(yè)院校二級(jí)管理工作依舊處于摸索與構(gòu)建階段，難以形成較為完善的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論體系。部分職業(yè)院校在改革過(guò)程中，只是照本宣科地對(duì)二級(jí)管理進(jìn)行概念描述，難以將其深化到實(shí)踐操作的層面上。而對(duì)實(shí)踐管理中所存在的問(wèn)題，則缺乏相應(yīng)的制度與心理準(zhǔn)備。進(jìn)而導(dǎo)致職業(yè)院校在管理活動(dòng)中出現(xiàn)盲目跟風(fēng)的問(wèn)題。

3.2 面臨明顯的政策或機(jī)制障礙

職業(yè)院校在二級(jí)管理或改革中存在明顯的行政化、政府化傾向，特別是公辦職業(yè)院校，在管理方式、人員配置、職能定位、機(jī)構(gòu)設(shè)置等層面上都躲不開(kāi)、繞不過(guò)機(jī)制障礙。政府行政管理部門(mén)對(duì)管理放權(quán)工作的力度不夠，管得過(guò)嚴(yán)、統(tǒng)得過(guò)多，致使職業(yè)院校難以充分發(fā)揮自主辦學(xué)的能力及功能。與此同時(shí)受檔案、戶籍、社保等制度影響，職業(yè)院校通常在資源配置。制度分配、職稱考評(píng)及人才引進(jìn)的過(guò)程中，面臨較大的局限性，在某種程度上影響到二級(jí)管理的落實(shí)與發(fā)展。這種問(wèn)題的本質(zhì)不僅在于傳統(tǒng)管理的理念性問(wèn)題，更在于宏觀環(huán)境下，職業(yè)院校固有的機(jī)制與體制問(wèn)題，使得二級(jí)院校在突破與發(fā)展、探索與研究的過(guò)程中受到嚴(yán)重的阻礙，進(jìn)而影響到二級(jí)管理工作的有效落實(shí)與發(fā)展。

3.3 管理體系存在完整性缺乏問(wèn)題

職業(yè)院校完善而規(guī)范的管理體系是保障院校得以順利運(yùn)作的基礎(chǔ)和前提。然而部分職業(yè)院校在二級(jí)管理過(guò)程中并沒(méi)有形成明確的、規(guī)范性的權(quán)利、責(zé)任指導(dǎo)文件，缺乏對(duì)職業(yè)院校二級(jí)單位的規(guī)章制度。而即便出臺(tái)并制定相應(yīng)的指導(dǎo)文件或制度機(jī)制，將存在明顯的落實(shí)不到位、學(xué)習(xí)力度不足等問(wèn)題，與此同時(shí)也沒(méi)有形成相對(duì)科學(xué)的評(píng)估和監(jiān)督機(jī)制。而二級(jí)單位在有限時(shí)間內(nèi)也無(wú)法形成符合部門(mén)需求的人事財(cái)務(wù)、教學(xué)科研等二級(jí)運(yùn)行及管理辦法，讓二級(jí)單位在管理實(shí)踐中難以“展開(kāi)拳腳”，“有的放矢”。其基本原因在于，首先，制度內(nèi)容較為籠統(tǒng)寬泛，操作性不強(qiáng)。并且由于缺乏相應(yīng)的調(diào)查研究工作，導(dǎo)致所指定的規(guī)章制度難以覆蓋所有的管理問(wèn)題，進(jìn)而使各項(xiàng)管理工作及制度處于被動(dòng)。其次，責(zé)任不夠明確、內(nèi)容不夠規(guī)范、輕視處罰而注重約束，導(dǎo)致制度體系難以得到量化，管理過(guò)程存在明顯的主管化傾向，致使管理部門(mén)難以真正地解決問(wèn)題、預(yù)防問(wèn)題。最后，管理制度，朝令夕改，難以充分發(fā)揮指導(dǎo)作用，無(wú)法形成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膬?nèi)容機(jī)制，致使二級(jí)管理出現(xiàn)混亂、無(wú)序的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

4 茶文化下破解二級(jí)管理問(wèn)題的策略

4.1 用茶文化的價(jià)值理念構(gòu)建二級(jí)管理機(jī)制

茶文化的價(jià)值理念主要包括“人文理念”和“包含思想”，其中人文理念與職業(yè)教育“育人為本”的思想理念相契合。因此職業(yè)院校應(yīng)重點(diǎn)突出二級(jí)單位在教學(xué)工作中的關(guān)鍵地位及指導(dǎo)功能，使二級(jí)單位在資源配置、師資隊(duì)伍、教學(xué)科研及專業(yè)建設(shè)等層面擁有主動(dòng)權(quán)與自主權(quán)，使二級(jí)單位在創(chuàng)新改革與因材施教的過(guò)程中提升管理質(zhì)量，推動(dòng)自身發(fā)展。與此同時(shí)職業(yè)院校要推動(dòng)和宣傳二級(jí)管理的落實(shí)與改革，通過(guò)分享兄弟院校的管理經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展學(xué)習(xí)調(diào)研及工作交流等活動(dòng)，使廣大教職員工深入理解茶文化思想中的人文內(nèi)涵、包容思想，進(jìn)而統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)換思想、更新觀念，讓管理者逐漸成為二級(jí)管理的推進(jìn)者與宣講者，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)管理職能轉(zhuǎn)型、管理方式創(chuàng)新、管理理念優(yōu)化的管理目標(biāo)。簡(jiǎn)而言之，職業(yè)院校要將茶文化的人文理念、價(jià)值觀念、思想內(nèi)涵融入到二級(jí)管理中，要懂得放權(quán)、積極放權(quán)，調(diào)動(dòng)二級(jí)單位的積極性，指導(dǎo)二級(jí)單位的管理工作，推動(dòng)二級(jí)單位的健康發(fā)展。

4.2 用茶文化完善職業(yè)院校的二級(jí)管理體系

茶文化的精神理念與思想價(jià)值要求職業(yè)院校以人為本，通過(guò)制度手段，滿足人的需求，實(shí)現(xiàn)人的愿望。然而在管理體系和制度完善層面，應(yīng)結(jié)合人的特性及特點(diǎn)，構(gòu)建出科學(xué)合理的調(diào)控機(jī)制，構(gòu)建高效、規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目蒲兄贫扰c管理體系，讓二級(jí)單位的行政工作圍繞著學(xué)院的主軸，發(fā)揮學(xué)院對(duì)教學(xué)單位在教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)方向的監(jiān)督與調(diào)控職能。此外，還要逐漸細(xì)化并規(guī)范二級(jí)單位的管理工作，加強(qiáng)制度建設(shè)，特別要強(qiáng)調(diào)評(píng)估體系和質(zhì)量監(jiān)控、分析研究與教育信息的建設(shè)，制定并出臺(tái)科學(xué)合理的管理制度，使二級(jí)單位在發(fā)揮主體作用和管理職能的過(guò)程中得到制度保障和支持。同時(shí)，還要制定相應(yīng)的考核管理體系，制定科研經(jīng)費(fèi)、管理責(zé)任等制度措施，從而在明確責(zé)任的基礎(chǔ)上，形成有特色、多元的、創(chuàng)新的科研管理及教學(xué)管理方法及制度。然而在此層面上，職業(yè)院校應(yīng)根據(jù)茶文化的人文內(nèi)涵，構(gòu)建出相應(yīng)的激勵(lì)制度與懲罰機(jī)制，使各項(xiàng)機(jī)制得到照應(yīng)，得到映襯，在激發(fā)人員積極性與主管能動(dòng)性的過(guò)程中，促進(jìn)各項(xiàng)管理體系或制度功能及作用的發(fā)揮。

4.3 用茶文化優(yōu)化職業(yè)院校的體制機(jī)制環(huán)境

上級(jí)行政管理部門(mén)對(duì)職業(yè)院校管得過(guò)緊、統(tǒng)得過(guò)多的問(wèn)題，將嚴(yán)重影響到院校辦學(xué)質(zhì)量與水平的提升，影響到自主權(quán)能夠得到有效落實(shí)，因此在機(jī)制體制層面上，上級(jí)行政管理部門(mén)應(yīng)在深化茶文化人文理念與價(jià)值內(nèi)涵的前提下，提升對(duì)職業(yè)院校的信心，關(guān)注職業(yè)院校的發(fā)展，要適當(dāng)放權(quán)、懂得放權(quán)，使二級(jí)管理改革得到有效提升。此外，上級(jí)管理部門(mén)要在檔案、戶籍、社保等層面作出調(diào)節(jié)，改進(jìn)職業(yè)院校在資源配置、分配制度、職稱考評(píng)及人才引進(jìn)層面的力度，破解局限性大、改革力度不足等問(wèn)題。與此同時(shí)還要監(jiān)督強(qiáng)化民族監(jiān)督機(jī)制，將二級(jí)單位作為民主監(jiān)督和民主管理的基本形式，為民主權(quán)利的落實(shí)與形成奠定條件。而在此背景下，上級(jí)行政管理部門(mén)可大膽放權(quán)、積極放權(quán)，使放權(quán)與民主監(jiān)督成為有機(jī)的整體，極大地推動(dòng)職業(yè)院校二級(jí)管理工作的快速發(fā)展。

5 結(jié)語(yǔ)

茶文化蘊(yùn)含著中華傳統(tǒng)文化精髓的特色文化，是蘊(yùn)含著豐富的思想理念、人文哲理、包容精神及民族思想的優(yōu)秀文化體系，能夠有機(jī)地與二級(jí)管理工作相融合，推動(dòng)并建構(gòu)二級(jí)管理工作的快速發(fā)展。針對(duì)職業(yè)院校二級(jí)管理所存在的問(wèn)題及現(xiàn)狀，職業(yè)院校管理者應(yīng)在融入茶文化的過(guò)程中，探析不同管理問(wèn)題的本質(zhì)和原因，通過(guò)樹(shù)立基于茶文化思想的管理理念的方式，完善管理制度，優(yōu)化管理環(huán)境，促進(jìn)職業(yè)院校二級(jí)管理工作的健康發(fā)展。