安徽煤礦安監(jiān)局：全覆蓋駐礦監(jiān)察確保煤礦安全生產(chǎn)

近期，安徽煤礦安監(jiān)局組織開展為期一周的駐礦安全監(jiān)察，有效推動煤礦切實做好高溫季節(jié)和汛期安全生產(chǎn)工作。

做到“三個強化”，做細做實駐礦監(jiān)察。強化組織領導。成立駐礦監(jiān)察領導小組，安徽煤礦安監(jiān)局局長任組長，班子其他成員為成員。各監(jiān)察分局除必要的應急值班值守人員外，全部進駐煤礦、下沉一線、深入現(xiàn)場，對全省44 處煤礦開展全覆蓋監(jiān)察。強化重點監(jiān)察。結(jié)合全省煤礦實際和高溫季節(jié)、汛期安全生產(chǎn)工作特點，省局制定駐礦監(jiān)察方案，確定專項整治三年行動開展情況、重大風險管控、“雨季三防”等8 項重點內(nèi)容，各監(jiān)察分局針對各礦重點難點問題進一步細化方案，確保取得實效。駐礦期間，省局領導帶隊督查重點煤礦8 礦次，并對分局駐礦監(jiān)察工作進行指導。強化工作落實。省局黨組進行安排部署后，全局上下聞令出征、雷厲風行，當晚監(jiān)察員全部駐礦到位，立即投入工作。駐礦期間，各監(jiān)察分局實行日報告制度，每天20 時前報告當天檢查情況及次日工作安排，專人負責匯總分析。

突出“五個緊盯”，切實發(fā)揮“探頭”作用。緊盯安全生產(chǎn)動態(tài)。駐礦監(jiān)察員參加礦長安全辦公會、隱患排查會、班前會等會議180 次，了解掌握煤礦安全生產(chǎn)動態(tài)。召開相關部門人員座談會，深入采掘區(qū)隊、班組，掌握基層安全生產(chǎn)狀況。緊盯“四類關鍵人”責任落實。加強對煤礦礦長、總工程師、班組長、安檢員“四類關鍵人”等關鍵人員的履職情況檢查，測試副總工程師以上安全生產(chǎn)管理人員157人次，責令煤礦問責54人次，罰款21900元、6名隱患責任人送“三違”學習班學習。緊盯重點采掘工作面和重大風險過程管控。各監(jiān)察分局排出礦井重點采掘頭面，駐礦監(jiān)察員累計下井檢查137次，檢查342 個采掘工作面和地面車間場所，發(fā)現(xiàn)安全隱患、問題355 條，責令23 個采掘工作面停止作業(yè)、21 臺（套）設備停止使用，提出意見建議120 條，全面掌握煤礦各類敏感信息，督促煤礦落實安全措施。緊盯異常信息處置。針對排查發(fā)現(xiàn)的15項異常信息，立即要求煤礦核實處置，嚴防事故發(fā)生。對檢查發(fā)現(xiàn)的8項風險，下達預警告知書，要求煤礦強化管控措施，有效防控風險。緊盯應急準備工作。要求雷雨大風天氣期間，煤礦主、副井嚴禁走勾運行，要害車間加強值班值守，確保安全。駐礦期間全省偶發(fā)雷雨大風天氣，44處煤礦駐礦監(jiān)察員及時趕到礦調(diào)度所，督促做好應急準備工作。

駐礦監(jiān)察結(jié)束后，監(jiān)察員及時提交了駐礦監(jiān)察報告，向煤礦提出安全生產(chǎn)工作意見建議，充分發(fā)揮監(jiān)察員在煤礦的“探頭”作用和宣傳作用，促使煤礦進一步加強特殊時期安全生產(chǎn)管理。同時，駐礦監(jiān)察員克服困難，犧牲雙休日休息時間，切實履行駐礦職責，充分發(fā)揚“特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦”工作作風，很好地檢驗錘煉了隊伍，保障了煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作順利開展。

青海省開展煤礦安全生產(chǎn)執(zhí)法督查

為進一步推進煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治三年行動，按照年度執(zhí)法計劃，青海省應急管理廳近日會同海西蒙古族藏族自治州應急管理局、大柴旦行委應急管理局對青海省能源發(fā)展（集團）有限責任公司團魚山露天煤礦、青海昆源礦業(yè)有限公司高泉昆源煤礦2家煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治三年行動開展情況進行了執(zhí)法督查。

督查組通過聽取匯報、查閱資料、現(xiàn)場檢查等方式，對企業(yè)主體責任落實情況、安全教育培訓開展情況以及隱患排查治理等安全管理制度執(zhí)行情況進行了檢查，為企業(yè)問診把脈，查找安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)。

針對檢查中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)安全生產(chǎn)臺賬不規(guī)范、安全培訓針對性不強、日常安全管理力量薄弱等問題，督查組現(xiàn)場向企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員講解了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關法律規(guī)定，并提出切實可行的整改建議。要求企業(yè)按照“問題隱患不漏、制度措施完善、責任落實到位、整改時限明確”的要求，認真開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，按照時間節(jié)點嚴格開展自查自糾工作，定期上報自查報告和專項整治工作開展情況，及時更新問題隱患和制度措施“兩個清單”。

同時，健全煤礦安全生產(chǎn)責任體系和各項管理制度，加強安全教育培訓工作，落實好企業(yè)主體責任。要求海西州、大柴旦行委應急管理局按照“屬地監(jiān)管與分級監(jiān)管相結(jié)合、屬地監(jiān)管為主”的原則，壓實監(jiān)管責任，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題隱患限期整改落實銷號，發(fā)揮有限執(zhí)法力量的最大執(zhí)法效能，扎實推進煤礦安全專項整治三年行動，防范和遏制煤礦生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

吉林：深入開展“雙節(jié)”煤礦安全生產(chǎn)督導巡查工作

國慶、中秋“雙節(jié)”臨近，按照吉林省委、省政府部署要求，吉林省應急管理廳切實提高政治站位，超前部署，迅速行動，堅持底線思維，細化防范措施，成立了由“監(jiān)管干部+專家”組成的督導巡查組，2020年9月22日起，對長春市、遼源市、吉林市、白山市和延邊州開展了“雙節(jié)”煤礦安全生產(chǎn)督導巡查工作。

督導巡查組詳細了解了屬地監(jiān)管部門做好迎國慶中秋節(jié)日煤礦安全生產(chǎn)工作情況，隨后深入礦井和井下開展現(xiàn)場安全檢查。督導巡查組人員與煤礦企業(yè)主要負責人、管理人員以及市縣監(jiān)管干部進行了座談交流，明確要求各級監(jiān)管部門要提高政治站位，進一步強化責任落實，制定切實可行的措施，不斷加大明察暗訪打非治違力度，督促煤礦企業(yè)嚴細開展隱患排查治理，嚴格管控生產(chǎn)能力，嚴格落實應急值守相關制度，確保國慶、中秋雙節(jié)煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。督導巡查組共檢查煤礦12處，發(fā)現(xiàn)問題隱患56 條，責成屬地應急管理局下達執(zhí)法文書，依法依規(guī)進行處置，要求煤礦企業(yè)限期整改完成。

甘肅：推進重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)專項整治

日前，甘肅省印發(fā)《安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》（以下簡稱《計劃》）。根據(jù)《計劃》，甘肅省將推動危險化學品等重點行業(yè)領域企業(yè)全面開展本質(zhì)安全建設，將推進工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)，重點整治可能存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題。到2022年底，全省各類企業(yè)基本建成本質(zhì)安全體系并持續(xù)完善。

在提升危化品生產(chǎn)安全方面，《計劃》提出，要加強對重點環(huán)節(jié)重點區(qū)域安全風險的管控，強化化工發(fā)展源頭管控，嚴格化工項目發(fā)展規(guī)劃和安全準入，大力推進安全風險評估定級，提高重大安全風險管控能力。重點解決突出問題降低重大安全風險，推進本質(zhì)安全體系建設，全面提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。

同時，夯實企業(yè)安全生產(chǎn)基礎，加強從業(yè)人員教育培訓，提高從業(yè)人員準入門檻，提升企業(yè)專業(yè)化管理水平；積極督促企業(yè)落實主體責任，大力推進安全生產(chǎn)標準化建設，優(yōu)化分級分類執(zhí)法，加大打非治違力度，全面整頓安全生產(chǎn)秩序，加大信用約束力度；不斷提升監(jiān)管隊伍專業(yè)化監(jiān)管水平，加強在職專業(yè)教育培訓，配齊配強危險化學品安全監(jiān)管和執(zhí)法力量。

在推進工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)方面，《計劃》提到，要推進工業(yè)園區(qū)智慧化進程，制定工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)源頭管控，規(guī)范工業(yè)園區(qū)規(guī)劃布局，嚴格進園入園項目準入，合理布局工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)，建立工業(yè)園區(qū)風險分級管控和隱患排查治理安全預防控制體系，開展工業(yè)園區(qū)整體性安全風險評估，有序推進工業(yè)園區(qū)封閉化管理。

《計劃》還提到，將全面開展危險廢物排查，鑒定不明固體廢物屬性，確保危險廢物貯存、運輸、處置安全。同時，還要建立完善危險廢物由產(chǎn)生到處置各環(huán)節(jié)聯(lián)單制度，形成全過程的監(jiān)管體系。加大危險廢物監(jiān)管力度，持續(xù)推進各環(huán)節(jié)監(jiān)管責任落實，加大隱患排查整治力度，建立完善安全風險分級管控和隱患排查治理體系。